이 책은 새만금간척개발사업이 어떻게 진행되어 왔고, 지역 어민들에게는 어떤 영향을 주었는가를 보여주고 있다. 제Ⅰ부에서는 현지조사를 해서 수집한 자료에 바탕을 두고 2000년대 초반부터 중반에 이르는 시기에 일어난 어촌사회의 변화, 전라북도 정치권과 미디어의 움직임, 생태환경과 어로작업의 변화 그리고 새만금사업을 둘러싼 찬반 주장이 의미하는 바를 분석한 글로 구성된다. 제Ⅱ부에서는 새만금사업의 대전환이 일어난 2006년도 이후의 상황을 다루고 있다.