머리말  ... 1
표·그림 차례  ... 13
서론  ... 19
제1장 사회조장의 제원리와 한국의 복지노선 
  제1절 사회보장의 의의  ... 27
    1. 사회보장의 개념  ... 28
    2. 사회보장의 제원리  ... 37
  제2절 사회보장 제도의 생성·발전  ... 45
    1. 자생적 상호부조  ... 46
    2. 종교적 자선사업  ... 51
    3. 공공 구빈시책  ... 59
    4. 사회보장 제도의 출현  ... 76
    5. 복지국가의 대두  ... 92
  제3절 한국의 복지노선-그 이념과 실제  ... 108
    1. 복지에 대한 이념적 제시각  ... 109
    2. 한국의 사회보장 체계  ... 119
    3. 한국의 복지노선과 당면과제  ... 127
제2장 의료와 사회보장 
  제1절 건강의 정의  ... 138
    1. 건강에 대한 전통적 정의  ... 139
    2. 건강에 대한 통계학적 접근방법  ... 141
    3. 이상적 상태로서의 건강  ... 142
    4. 정상기능 수행과 건강  ... 144
  제2절 의료의 사회경제적 특성  ... 147
    1. 의료수요의 불확실성  ... 147
    2. 소비자의 지식결여  ... 150
    3. 외부효과의 존재  ... 152
    4. 자연적 독과점  ... 155
    5. 시장진입의 제한과 법적 독점  ... 157
    6. 소비재적 성질과 투자재적 성질의 혼재  ... 159
    7. 구매대리인으로서의 의사  ... 161
    8. 우량재로서의 보건의료 서비스  ... 164
    9. 보건의료 서비스의 기타 특성들  ... 167
  제3절 의료보장의 필요성  ... 169
    1. 의료서비스와 의료보험의 필요성  ... 170
    2. 의료보험 실시의 기술적, 경제적 가능성  ... 171
    3. 공적 의료보험의 필요성  ... 174
    4. 형평성의 보장과 의료보장  ... 187
  제4절 의료보장에 있어 주요 고려사항  ... 191
    1. 의료수급의 효율제고  ... 193
제3장 의료보장 제도의 제유형 
  제1절 국민보건 서비스 방식과 영국의 의료보장  ... 209
    1. 국민보건 서비스 방식의 유래와 배경  ... 209
    2. 영국의 의료보장제도 - 국민보건 서비스(NHS)  ... 210
    3. 영국 의료보장의 특성  ... 214
  제2절 사회보험 방식과 독일의 의료보장  ... 215
    1. 사회보험 방식의 의료보장  ... 215
    2. 독일의 의료보장 제도  ... 216
    3. 독일 의료보장의 특성  ... 224
  제3절 공적 부조 및 민간 보험방식과 미국의 의료보장  ... 224
    1. 공적 부조 방식과 민간 의료보험  ... 224
    2. 미국의 공적 의료보장 제도  ... 226
    3. 미국의 민간 의료보험  ... 230
    4. 미국 의료보장의 특성  ... 233
  제4절 사회주의 방식과 소련의 의료보장  ... 235
    1. 사회주의 체제와 사회보장  ... 235
    2. 사회주의 의료보장의 원칙과 발전과정  ... 236
    3. 소련의 의료보장 체계  ... 239
    4. 소련 의료보장의 특성  ... 242
제4장 한국 의료보장 제도의 전개과정 
  제1절 의료보험 정책의 형성과 변화  ... 245
    1. 사회정책의 주요 이론  ... 246
    2. 의료보험 정책의 형성과 변화  ... 254
    3. 한국 의료보험 정책의 이론적 설명모델  ... 269
  제2절 의료보험 제도의 발전과정  ... 276
    1. 법령제도의 변천  ... 276
    2. 국가의 역할과 보험자 조직의 변화  ... 281
    3. 의료보험 적용체계의 변화  ... 285
    4. 임의적용 의료보험의 도입과 변화  ... 288
    5. 피용근로자 의료보험의 발달  ... 292
    6. 지역의료보험 시범사업의 경험  ... 295
    7. 직종의료보험의 생성과 소멸  ... 302
    8. 자영자 의료보험의 전국적 확대  ... 303
  제3절 의료보호 제도의 발전과정  ... 311
    1. 제도 도입기  ... 311
    2. 제도의 발전기(1979년 이후)  ... 313
  제4절 의료보험의 통합논의 과정  ... 317
    1. 의료보험 통합논의의 의의와 배경  ... 317
    2. 의료보험 통합논의-제1단계  ... 320
    3. 의료보험 통합논의-제2단계  ... 335
    4. 의료보험 통합논의의 기본적 쟁점  ... 354
제5장 의료보험의 현황 및 문제점 
  제1절 적용대상과 관리운영 체계  ... 361
    1. 현황  ... 362
    2. 문제점  ... 371
  제2절 보험급여  ... 382
    1. 현황  ... 382
    2. 문제점  ... 396
  제3절 재원조달 및 재정  ... 403
    1. 현황  ... 404
    2. 문제점  ... 430
  제4절 진료비 심사 및 지불  ... 444
    1. 현황  ... 445
    2. 문제점  ... 455
제6장 의료보호 제도의 현황과 문제점 
  제1절 의료보호 대상자 및 선정기준  ... 462
    1. 조사원 지명  ... 462
    2. 조사대상자 구분 및 선정  ... 462
    3. 소득 및 재산조사  ... 463
    4. 거택보호 대상자의 부양의무자 확인  ... 464
    5. 구비서류 징구  ... 465
    6. 조사표 작성 및 서명날인  ... 465
    7. 읍·면·동 생활보호위원회 심의·의결  ... 466
  제2절 의료보호의 내용  ... 472
    1. 의료보호의 범위와 진료실적  ... 472
    2. 진료비 부담  ... 475
    3. 진료전달체계 및 진료기관  ... 477
  제3절 의료보호 수가  ... 479
  제4절 의료보호 재정  ... 481
제7장 의료수급의 현황 및 문제점 
  제1절 의료요구 및 이용양상  ... 488
    1. 건강수준과 의료요구  ... 489
    2. 의료이용 양상  ... 502
    3. 의료 충족도  ... 509
  제2절 의료공급 체계  ... 512
    1. 의료지원  ... 513
    2. 의료공급 체계의 구조  ... 535
  제3절 국민의료비  ... 548
    1. 국민의료비의 추이  ... 550
    2. 의료비의 상승요인  ... 557
제8장 한국 의료보장 제도의 당면과제 
  제1절 국민개보험의 내실화  ... 567
  제2절 부담과 급여의 형평성 확보  ... 571
    1. 부담과 형평성 확보  ... 573
    2. 급여의 형평성 확보  ... 579
  제3절 관리운영 조직의 개편·통합  ... 582
    1. 개편의 필요성과 기본 방향  ... 584
    2. 개편가능한 제모형과 접근 전략  ... 587
  제4절 보건의료 자원의 합리적 이용  ... 593
    1. 보건의료 자원과 기술의 개발  ... 594
    2. 보건의료 서비스 전달체계(Health Care Delivery System)의 합리화  ... 600
    3. 보건의료 체계의 합리적 관리  ... 606
참고문헌  ... 611
찾아보기  ... 623
총서 발간에 즈음하여  ... 632