서문
일러두기
解題
 一. 特異한 思想家 ... 21
 二. 管仲의 生涯 ... 22
 三. 管子의 思想 ... 25
  유물적인 입장 ... 26
  관중의 경제정책 ... 26
  군권의 확립 ... 28
  국민의 컨트로울 ... 29
  계층분업의 사상 ... 29
 四. 管子의 構成 ... 31
大匡
 管仲의 前半生 ... 34
  양신은 일자리를 고르지 않는다 ... 34
  누구를 위해 죽는가 ... 37
  모반의 음모 ... 38
  노나라 환공의 살인사건 ... 39
  양공, 복수 당하다 ... 41
  화살이 대구에 맞다 ... 42
  포숙의 진언 ... 43
  관중은 생신이 되고 소홀은 사신이 되다 ... 45
  환궁의 노정벌 ... 48
  덕치는 정벌보다 더 큰 힘을 갖는다 ... 51
  패도의 길 ... 53
  제후까지 표창한 환공 ... 56
  제의 외교정책 ... 58
  적인이 제를 침공하다 ... 60
  성실만이 진실한 추앙을 받는다 ... 62
中匡
 管仲과 覇者 桓公 ... 65
  접대비의 효용 ... 65
  적을 치려면 우선 내 편을 뭉쳐라 ... 66
  선은 악을 대신한다 ... 68
  망국의 조건 ... 69
  허례 ... 69
牧民
 百姓을 養育하는 데는 ... 74
  국송(國頌: 외식이 족하면 영욕을 안다) ... 74
  사유(四維: 나라를 지탱하는 4개의 강령) ... 76
  사순(四順: 민심을 언는 기초) ... 77
  十一경(經: 열한 가지 원칙) ... 79
  육친오법(六親五法: 신하를 어떻게 장악하는가) ... 81
形勢
 爲政者의 姿勢 ... 85
  위엄과 은택 ... 85
  지엽말절에 사로잡히지 말라 ... 87
  눈치만으로 평가하지 말라 ... 89
  군주가 군주답지 못하면 신하도 신하답지 못하다 ... 91
  백성을 복종 시키려면 ... 92
  천지와 같이 하라 ... 95
權修
 覇者에의 길 ... 98
  주권은 그 국력에 상응한다 ... 98
  백성은 적절하게 쓰라 ... 99
  능력을 관찰하여 벼슬을 준다 ... 102
  이상적 정치란 ... 103
  교제하는 자를 보면 그를 알 수 있다 ... 104
  천하를 다스리려면 우선 몸을 다스리라 ... 105
  장사꾼은 조정에 두지말라 ... 106
立政
 施政의 要領 ... 108
  치국·안국·부국의 비결 ... 108
  군자의 결우보다 소인의 과대평가가 더 나쁘다 ... 108
  덕이 있는 자라 해도 인이 모자라면 정권을 맡기지 말라 ... 111
  노력 목표 ... 112
  행정구획과 지도방법 ... 113
  법령 시행 방법 ... 117
  예고한 후에 일을 처리하라 ... 119
  행정 감찰 ... 119
  복장의 규정 ... 122
  아홉가지 사설 ... 123
  교화의 목표 ... 125
乘馬
 經濟制度 ... 127
  정치의 다섯가지 원리 ... 127
  땅은 정치의 기본 ... 127
  서열과 국정 ... 129
  시황과 세태 ... 130
  화폐가치 변동의 원리 ... 131
  군비의 기준 ... 132
  토지 평가법 ... 133
  행정은 수자에 근거해서 행하라 ... 134
  세법 ... 136
輕重
 管仲의 經濟政策 ... 140
  수영연습 ... 140
  빈민 구제 ... 141
  소금의 전례 ... 142
  중농경상 ... 145
  석벽모(石壁謨) ... 146
  청모모(靑茅謀) ... 148
  쌀값의 조정 ... 150
  재산의 분배 ... 152
  명예심 ... 153
  일거양득 ... 155
重今
 法令 尊重 ... 157
  법령이 무거우면 백성은 두려워한다 ... 157
  모범적인 신하·생활태도·산업 ... 161
  첫째로 기초를 만들라 ... 163
  여섯 개의 적 ... 167
法法
 法令과 君主 ... 170
  법이 법다웁게 되려면 법을 지켜야 한다 ... 170
  군주의 위기 ... 171
  군주의 삼욕 ... 173
  조령모개를 하지 말라 ... 174
  불목(不牧)의 백성 ... 175
  소리(小利)를 위한 용서는 대해를 가져온다 ... 177
  군주의 검소한 생활은 곧 부국을 뜻한다 ... 178
  신상필벌은 백성을 가르치는 길 ... 179
  준법이 곧 군주의 위엄 ... 180
  법령이 해이되면 백성을 망친다 ... 182
  세력은 결코 남에게 넘겨주지 말라 ... 184
五輔
 善政을 베푸는 다섯 단계 ... 189
  민심을 얻는 길 ... 189
  다섯 단계 ... 191
   一. 덕德을 일으키는 여섯가지 방법(六興) ... 192
   二. 의(義)를 높이는 일곱가지 내용 ... 194
   三. 예(禮)를 바르게 하는 여덟가지 기본(八經) ... 195
   四. 신분에 맞는 사회책임(五務) ... 197
   五. 사태의 변화에 대처하는 세가지 척도(三度) ... 199
七法
 兵法 ... 201
  필승의 조건 ... 201
  작전계획 ... 205
樞言
 名言拔萊 ... 211
  치자는 그 명분이 있어야 한다 ... 211
  명군(名君)의 마음가짐 ... 211
  귀족과 백성, 그리고 부자를 다루는 법 ... 212
  보(寶)와 기(器)를 중시하고 용(用)을 경시하라 ... 212
  군주가 중시하는 것 ... 213
  三종류의 나라 ... 213
  승패의 귀추 ... 214
  참으로 고귀한 것, 참으로 슬기로운 것 ... 214
  인간에게 이익을 주는 것 ... 215
  사랑은 미움의 시작 ... 215
  이(利)와 덕(德) ... 215
  멸망의 원인 ... 216
  종신 군주 ... 216
  진언과 명령 ... 216
  신상필벌 ... 216
覇言
 覇王論 ... 218
  패왕의 조건 ... 218
  천하를 얻으려면 우선 사람을 얻으라 ... 220
  준비·대기 그리고 실행 ... 223
  나라의 크기는 영토의 크기와 관계없다 ... 226
  지도자의 책임 ... 230
  행동의 시기와 전략배치 ... 231
  상부상조 ... 235
覇形
 外交의 威力 ... 237
  백성은 패왕의 근본 ... 237
  영토를 다투는 제후 싸움에 휘말리지 말라 ... 240
  군대를 동원하는 것만이 능사는 아니다 ... 243
小問
 君主가 걸어야 할 길 ... 248
  삼본(三本)으로 군사력을 강화하라 ... 248
  치국의 4대조건 ... 252
  패왕이 되는 길 ... 255
  백성을 억압하는 것은 대도가 아니다 ... 256
  곡목과 직목 ... 257
  패왕의 자격 ... 258
  신하를 보면 군주를 알수 있다 ... 259
  화(禾)는 곧 화(和)와 같다 ... 260
  성인(聖人) 선지무형(先知無形) ... 261
治國
 經濟安定之策 ... 264
  농사는 천하의 대본 ... 264
  사(士)·농(農)·공(工)·상(商)의 정책 ... 266
戒
 臣下의 名警句 ... 269
  유(游)·석(夕)·황(荒)·망(亡) ... 269
  근거가 없건만 강한 것은 생명 ... 270
  군자만이 할수 있는 일 ... 271
  패자(覇者)가 된 환공(桓公) ... 271
  도둑의 말일지라도 귀를 기울이라 ... 275
  포숙(鮑叔)은 선인일 뿐 정치인은 안돼 ... 277
  임기응변이 곧 치도 ... 278
任法
 統治의 根本 ... 281
  법·계수·공적·천도에 의존하라 ... 281
  국가의 근본은 법이다 ... 283
  치국의 세 유형 ... 284
小稱
 君主의 마음가짐과 桓公의 最後 ... 287
  백성의 눈은 공평하다 ... 287
  과실은 자기에게 공적은 신하에게 ... 288
  관중의 죽음과 환공의 최후 ... 290
  포숙아의 충언 ... 293