역자서문 ... 9 머리말 ... 11 감사의 글 ... 13 서론 : 이론적 시각에서 본 국가와 사회 ... 15 1. 국가와 이론 ... 15 2. 각 시각의 고유영역 ... 18 3. 국가에 대한 우리의 견해 ... 21 4. 국가에서의 권력과 모순 ... 22 5. 자본주의·관료주의·민주주의의 논리 ... 27 6. 결론 ... 29 제1장 연구양태로서의 이론적 시각 ... 31 1. 분석수준 ... 32 2. 세계관 ... 34 3. 방법 ... 35 4. 중심적인 사회과정 ... 40 (1) 사회의 제차원 ... 42 (2) 국가와 사회 ... 43 5. 개념의 위력 ... 44 6. 자본주의, 국가, 민주주의 ... 48 7. 결론 ... 50 제1부 : 다원주의적 시각 제2장 다원주의적 시각에서 본 국가와 사회 ... 55 1. 다원주의의 고유영역 ... 55 2. 다원주의적 세계관 ... 57 3. 국가 ... 62 (1) 가치 ... 62 (2) 개인 ... 64 (3) 기능 ... 65 (4) 잠재적 국가 ... 66 4. 자본주의, 민주주의, 국가 : 다원주의적 견해 ... 69 (1) 근대화 ... 69 (2) 정치참여 ... 71 (3) 정치발전 ... 74 5. 합의와 참여간의 긴장 ... 77 6. 결론 ... 80 제3장 민주주의 국가와 합의 ... 82 1. 민주주의 ... 82 2. 정치문화 : 사회적 수준 ... 85 (1) 근대화와 민주주의 ... 94 3. 집단적 목표 : 조직적 수준 ... 96 (1) 입법부에 대한 지지 ... 98 4. 소외 對 효율성과 신뢰간의 대립 : 개인적 수준 ... 103 (1) 리더십의 사회화 ... 107 5. 결론 ... 111 제4장 민주주의 국가와 참여 ... 112 1. 사회운동과 정당체계 : 사회적 수준 ... 114 (1) 사회운동의 제도화 ... 115 (2) 정당체계 : 주요한 중재제도 ... 119 2. 이익집단과 정당 : 조직적 수준 ... 112 3. 여론, 투표, 항의 : 개인적 수준 ... 126 (1) 여론 ... 127 (2) 투표와 정치적 쟁점 ... 133 (3) 항의에 대한 사회적 통제 ... 141 4. 결론 ... 145 제5장 관료주의 국가에 대한 다원주의적 시각 ... 147 1. 관료주의화와 민주주의 ... 148 2. 관료주의적 기능과 제도 : 사회적 수준 ... 151 (1) 제도화 : 통치능력 ... 153 3. 관료주의적 문화와 대응성 : 조직적 수준 ... 156 (1) 권위관계 ... 156 (2) 유권자에 의한 호선 ... 160 (3) 기관문화 ... 162 (4) 혜택의 흐름 ... 166 4. 관료주의적 역할 : 개인적 수준 ... 167 (1) 예산과정 ... 168 5. 결론 ... 173 제6장 자본주의 국가에 대한 다원주의적 시각 ... 175 1. 경제에서의 가치와 기능 : 사회적 수준 ... 177 (1) 정치적 리더십과 경제성장 ... 183 (2) 민주주의와 시장 ... 187 2. 기업과 조합적 권력 : 조직적 수준 ... 189 3. 시민권 : 개인적 수준 ... 196 4. 결론 ... 199 5. 맺음말 : 통치문제 ... 200 제2부 : 관리주의적 시각 제7장 관리주의적 시각에서 본 국가와 사회 ... 205 1. 관리주의의 고유영역 ... 205 2. 관리주의적 세계관 ... 208 (1) 권력과 구조 ... 214 (2) 사회, 국가, 조직 ... 216 3. 자본주의, 민주주의, 국가 : 관리주의적 견해 ... 220 (1) 산업화 ... 221 (2) 엘리트경쟁 ... 222 (3) 합리화 ... 224 4. 관료주의적 기능과 엘리트전략간의 대립 ... 227 5. 결론 ... 229 제8장 관료주의 국가와 집중화 ... 231 1. 관료주의 국가의 역사적 형성 : 사회적 수준 ... 232 2. 집중화 : 조직적 수준 ... 240 (1) 집중화과정 ... 244 3. 엘리트와 대중 : 개인적 수준 ... 247 4. 결론 ... 250 제9장 관료주의 국가와 단편화 ... 252 1. 엘리트능력의 붕괴 : 사회적 수준 ... 252 2. 국가의 단편화 : 조직적 수준 ... 259 (1) 연방국가에서의 수직적 단편화 ... 260 (2) 수평적 단편화 ... 267 3. 정치·관료주의적 딜레마 : 개인적 수준 ... 271 4. 결론 ... 275 제10장 자본주의 국가에 대한 관리주의적 시각 ... 276 1. 계급분석에 대한 관리주의적 비판 ... 276 2. 조합주의와 국가계획 : 사회적 수준 ... 281 (1) 조합주의 ... 288 3. 조합적 권력 : 조직적 수준 ... 294 4. 경제·행정엘리트 : 개인적 수준 ... 299 5. 결론 ... 306 제11장 민주주의 국가에 대한 관리주의적 시각 ... 307 1. 민주주의에 대한 관리주의적 견해 ... 307 2. 엘리트의 지배전략 : 사회적 수준 ... 312 3. 엘리트 조작 : 조직적 수준 ... 318 4. 집단적 행동 : 개인적 수준 ... 323 5. 결론 ... 328 제3부 : 계급적 시각 제12장 계급적 시각에서 본 국가와 사회 ... 331 1. 계급적 시각의 고유영역 ... 331 2. 국가에 대한 기능적·정치적 접근방법간의 대립 ... 334 3. 자본주의, 민주주의, 국가 : 계급적 견해 ... 342 (1) 자본축적 ... 342 (2) 계급투쟁 ... 344 (3) 생산비용의 사회화 ... 347 4. 결론 ... 348 제13장 자본주의 국가와 축적 ... 352 1. 계급과 국가형성 : 사회적 수준 ... 352 2. 조합적 자본과 국가정책 : 조직적 수준 ... 361 3. 지배계급과 노동자계급 : 개인적 수준 ... 366 4. 결론 ... 374 제14장 자본주의 국가와 계급투쟁 ... 376 1. 자본주의 위기의 본질에 관한 논쟁 ... 376 2. 생산양식의 위기 : 사회적 수준 ... 382 3. 축적과 정당화간의 대립 : 조직적 수준 ... 386 4. 계급의식과 계급문화 : 개인적 수준 ... 396 5. 결론 ... 403 제15장 민주주의 국가에 대한 계급적 시각 ... 405 1. 민주주의와 자본주의 ... 405 2. 계급동맹과 혁명 : 사회적 수준 ... 414 3. 노동조합, 정당, 운동 : 조직적 수준 ... 420 4. 정치적 선택의 역사적 제조건 : 개인적 수준 ... 429 5. 결론 ... 437 제16장 관료주의 국가에 대한 계급적 시각 ... 438 1. 관료주의와 자본주의 ... 439 2. 자본의 유동적 필요성 : 사회적 수준 ... 445 3. 공공관료제도와 계급갈등 : 조직적 수준 ... 452 (1) 노동성 ... 452 (2) 미국 체신성 ... 453 (3) 시카고 공립학교 ... 456 4. 의식의 법적 억압 : 개인적 수준 ... 459 5. 결론 ... 463 제4부 : 이론, 정치, 그리고 국가에서의 모순 제17장 이론의 위력 ... 469 1. 이론의 위력 ... 470 2. 이론적 시각 ... 471 3. 개념, 과학, 진리 ... 477 4. 역사속에서의 국가 ... 483 5. 공공정책과 대중매체 : 이론의 불가시성 ... 484 6. 결론 ... 489 제18장 정치의 위력 ... 493 1. 정치의 이론적 개념 ... 494 2. 정치적 分光 ... 496 (1) 자유주의적·보수주의적 정치 ... 498 (2) 개혁주의적·반동적 정치 ... 500 (3) 사회주의적·파시스트적 정치 ... 503 3. 제도적 경향과 정치적 유형 ... 506 4. 정치의 위력 ... 508 5. 정치와 제도 ... 509 6. 결론 ... 511 제19장 제모순의 위력 ... 514 1. 자본주의·국가·민주주의의 역사적 제관계 ... 514 2. 제도적 발전의 논리 ... 515 (1) 자본주의의 논리 ... 516 (2) 관료주의의 논리 ... 517 (3) 민주주의의 논리 ... 518 3. 국가의 모순적 논리 ... 519 (1) 내재적 제모순 ... 521 4. 결론 ... 529 용어해설 ... 533 참고문헌 ... 539 인명목록 ... 561 주제목록 ... 567