제Ⅰ부 현시대의 토론
 역자서문 ... 9
 서론 ... 15
 제1장 민주주의는 그저 어떤 것도 될 수 있는가
  1.1 혼동된 민주주의 시대 ... 23
  1.2 기술과 처방 ... 28
  1.3 정치적 민주주의 및 다른 민주주의들 ... 30
  1.4 개요 ... 35
  1.5 이론에 대한 종주곡 ... 40
 제2장 어의적 민주주의
  2.1 인민의 의미 ... 45
  2.2 대중사회에서의 인민 ... 51
  2.3 인민의 권력과 인민에 군림하는 권력 ... 56
  2.4 제한된 다수의 지배 ... 60
  2.5 링컨 공식 ... 64
 제3장 정치적 현실주의의 한계
  3.1 순수한 정치란 무엇인가 ... 67
  3.2 전쟁과 같은 정치와 평화로운 정치 ... 71
  3.3 베네토 크로체에 있어서의 사실과 가치 ... 74
  3.4 모스카, 파레토, 미첼스 ... 78
  3.5 현실주의 대 합리주의 ... 81
  3.6 합리적 민주주의와 경험적 민주주의 ... 85
 제4장 완벽주의와 유토피아
  4.1 도의론의 오해 ... 91
  4.2 다시 고려해 본 신화와 유토피아 ... 93
  4.3 자치와 정치적으로 불가능한 것 ... 101
  4.4 이상의 역할 ... 104
  4.5 극대화, 반대의 위험, 그리고 역의 결과 ... 108
  4.6 신화로서의 혁명 ... 112
  4.7 이상과 증거 ... 119
 제5장 통치되는 민주주의와 통치하는 민주주의
  5.1 여론과 동의에 의한 정부 ... 127
  5.2 합의의 문제 ... 132
  5.3 여론의 형성 ... 138
  5.4 여론의 자율성과 타율성 ... 143
  5.5 선거민주주의 ... 151
  5.6 참여민주주의 ... 163
  5.7 국민결의민주주의와 지식 ... 169
  5.8 통치와 통치할 수 없음 ... 176
 제6장 종적 민주주의
  6.1 다수제의 원칙과 소수지배 ... 181
  6.2 다수의 전제 ... 184
  6.3 선거, 선별, 그리고 잘못된 선별 ... 190
  6.4 소수와 엘리트 ... 197
  6.5 소수지배 : 모스카로부터 달까지 ... 202
  6.6 과두제의 철칙 ... 208
  6.7 민주주의의 경쟁이론 ... 214
  6.8 재조명된 반엘리트주의 ... 221
  6.9 규범적으로 정의된 다두정치 ... 232
 제7장 민주주의가 아닌 것
  7.1 정반대, 모순, 정도 ... 245
  7.2 권위주의, 권위 그리고 권력 ... 249
  7.3 전체국가, 민주주의 그리고 절대주의 ... 258
  7.4 전체주의 ... 261
  7.5 독재지배(dictatorship)와 독재(autocracy) ... 277
 제8장 민주주의의 의사결정이론
  8.1 정치적 결정의 성격 ... 285
  8.2 외부적 위험부담과 결정의 비용 ... 288
  8.3 산출과 결정의 맥락 ... 297
  8.4 선호의 치열성과 다수규칙 ... 299
  8.5 위원회와 전원일치 ... 304
  8.6 위원회, 참여 그리고 인민-분배 ... 311
  8.7 협의회적 민주주의 ... 319
  8.8 이상주의의 대가에 대한 종주곡 ... 323
찾아보기 ... 335
제Ⅱ부 고전적 문제들
 서언 ... 349
 제9장 민주주의란 무엇인가? 정의, 입증, 선호
  9.1 정의는 자의적인가? ... 357
  9.2 인습주의의 비판 ... 362
  9.3 경험의 전달자로서의 단어 ... 368
  9.4 입증의 추구 ... 371
  9.5 비교 평가 ... 376
 제10장 그리스의 민주주의와 근대민주주의
  10.1 동음이의(同音異義)이지, 이체동상(異體同相)은 아니다 ... 383
  10.2 직접민주주의와 폴리스의 민주주의 ... 385
  10.3 개인주의와 자유 : 과거와 현재 ... 392
  10.4 근대적 생각과 이상 ... 399
  10.5 관점의 역전 ... 406
 제11징 자유와 법
  11.1 자유와 자유들 ... 409
  11.2 정치적 자유 ... 413
  11.3 자유주의적 자유 ... 421
  11.4 루소에 있어서 법의 최우월성 ... 427
  11.5 자율성의 비판 ... 438
  11.6 결과체감의 원칙 ... 445
  11.7 법의 지배로부터 입법자의 지배에로 ... 446
 제12장 평등
  12.1 항의적 이상 ... 459
  12.2 정의와 같음 ... 461
  12.3 민주주의 이전의 평등과 민주적 평등 ... 466
  12.4 평등한 기회와 평등한 환경 ... 470
  12.5 평등주의적 기준, 취급, 그리고 결과 ... 475
  12.6 평등의 극대화 ... 483
  12.7 자유와 평등 ... 490
 제13장 경제적 자유주의(liberism), 자유주의 그리고 민주주의
  13.1 중복 ... 499
  13.2 불운했던 시점 ... 504
  13.3 재산과 소유적 개인주의 ... 514
  13.4 자유주의의 정의 ... 519
  13.5 자유민주주의 ... 525
  13.6 자유주의 안에서의 민주주의 ... 529
  13.7 자유주의가 <결여된> 민주주의 ... 534
 제14장 시장, 자본주의, 계획, 그리고 기술관료지배
  14.1 계획은 무엇인가? ... 539
  14.2 시장은 무엇인가? ... 549
  14.3 자본주의, 개인주의, 집합주의 ... 556
  14.4 시장적 사회주의 ... 567
  14.5 민주적 계획 ... 581
  14.6 민주주의, 권력, 무능 ... 585
  14.7 전문가의 역할 ... 590
  14.8 과학의 정부 ... 593
 제15장 또 하나의 다른 민주주의?
  15.1 루소와 마르크스의 좋은 사회 ... 603
  15.2 마르크스와 레닌에서의 민주주의와 국가 ... 613
  15.3 인민민주주의 ... 630
  15.4 민주적 독재이론 ... 634
  15.5 민주주의(Domocracy)와 인민에 대한 박애(Demophily) ... 641
  15.6 말의 전쟁 ... 647
 제16장 이데올로기의 빈곤
  16.1 이상의 고갈 ... 655
  16.2 불가피한 것들과 피할 수 있는 것들 ... 664
  16.3 생각의 마귀사냥 ... 666
  16.4 신주의(Novitism)와 초월주의(Beyondism) ... 675
  16.5 결어 ... 678
찾아보기 ... 681