목차
第1章 財務行政序說
第1節 行政學과 財務行政 ... 1
第2節 財務行政의 槪念 ... 5
第3節 財務行政의 硏究對象과 方法 ... 6
1. 硏究對象 ... 6
2. 接近方法 ... 9
第2章 財務行政과 發展論
第1節 經濟發展과 財務行政 ... 11
1. 發展途上國의 經濟 ... 11
2. 政府活動과 經濟發展 ... 16
第2節 財務行政과 國民經濟 ... 20
1. 國民經濟計算과 財務支出 ... 20
2. 國民總生産과 一般會計歲出額 ... 23
3. 國民 1人當의 財務支出 ... 26
4. 財務收支의 機能 ... 27
第3節 財務行政의 機能 ... 34
1. 資源配分의 調整 ... 35
2. 所得의 再分配 ... 36
3. 景氣의 調整 ... 37
第3章 財務行政과 財政計劃
第1節 各國의 財政計劃 ... 40
1. 美國의 長技財政展望 ... 42
2. 英國의 公共支出計劃 ... 43
3. 西獨 ... 45
4. 프랑스 ... 47
第2節 韓國의 中期財政計劃 ... 48
1. 中期財政計劃의 意義 ... 48
2. 中期財政計劃制度導入의 背景 ... 53
3. 中期財政計劃의 運用方式과 效果 ... 55
4. 中期財政計劃의 制約性 ... 60
第3節 PPBS ... 62
1. PPBS의 意義와 背景 ... 62
2. PPBS의 發達要因 ... 63
3. PPBS의 基本原理 ... 65
4. 成果主義豫算制度와 PPBS ... 66
5. PPBS의 效用 ... 66
6. PPBS의 限界 ... 68
7. MBO와 PPBS ... 69
第4節 ZBB ... 70
1. ZBB의 意義 ... 70
2. ZBB의 節次 ... 72
3. PPBS와 ZBB ... 74
4. 日沒法과 ZBB ... 76
5. ZBB의 評價 ... 77
第4章 財務行政의 組織과 法的根據
第1節 財政行政의 組織 ... 79
1. 經濟企劃院 ... 79
2. 財務部 ... 82
3. 監査院 ... 85
4. 調達廳 ... 88
第2節 中央豫算機關 ... 92
1. 中央豫算機關의 意義 ... 92
2. 中央豫算機關의 機能 ... 92
3. 中央豫算機關의 地位 ... 94
4. 各國의 中央豫算機關 ... 95
5. 韓國의 中央豫算機關 ... 104
第3節 財務行政의 法的根據 ... 107
1. 憲法的 規定 ... 108
2. 國會法 ... 111
3. 豫算會計法關係法 ... 114
4. 各國의 其他基本法規 ... 128
第5章 豫算의 一般理論
第1節 豫算의 意義 ... 130
1. 豫算의 槪念 ... 130
2. 豫算의 機能 ... 131
第2節 豫算制度의 發達 ... 134
1. 外國의 豫算制度의 發達 ... 135
2. 韓國豫算制度의 發達 ... 136
第3節 豫算의 原則 ... 138
1. 傳統的 豫算原則 ... 138
2. 現代的 豫算原則 ... 140
3. 傳統的原則과 現代的原則의 調和 ... 143
第4節 豫算의 種類 ... 144
1. 一般會計豫算과 特別會計豫算 ... 144
2. 本豫算·修正豫算·追加更正豫算 ... 147
3. 暫定豫算·假豫算·準豫算 ... 149
4. 品目別豫算·成果主義豫算·計劃豫算 ... 150
第5節 豫算의 分類 ... 151
1. 豫算分類의 意義 ... 151
2. 機能別分類 ... 154
3. 組織別分類 ... 159
4. 品目別分類 ... 162
5. 經濟性質別分類 ... 166
6. 統合豫算 ... 168
7. 複式豫算制度 ... 174
第6章 豫算의 法的性格과 構造
第1節 豫算의 法的性格 ... 178
第2節 豫算의 法形式과 節次上의 特色 ... 179
第3節 會計區分 ... 183
1. 會計年度 ... 183
2. 會計區分 ... 186
第4節 豫算의 形式 ... 191
1. 韓國의 豫算形式 ... 191
2. 各國의 豫算形式 ... 194
第7章 豫算의 過程
第1節 豫算過程의 意義 ... 201
第2節 豫算의 編成 ... 203
1. 豫算編成의 意義 ... 203
2. 豫算編成의 過程 ... 204
3. 豫算編成의 코뮤니케이션 ... 213
4. 豫算編成의 特色과 問題點 ... 217
5. 各國의 豫算編成 ... 219
第3節 豫算의 審議 ... 227
1. 豫算審議의 意義 ... 227
2. 豫算審議에 영향을 미치는 諸要因 ... 228
3. 豫算審議節次 ... 229
4. 各國의 豫算審議 ... 248
5. 議會에서의 豫算修正 ... 262
第4節 豫算의 執行 ... 263
1. 豫算執行의 意義 ... 263
2. 豫算執行의 政府의 責任 ... 266
3. 豫算執行에 있어서의 財政統制 ... 269
4. 豫算執行의 伸縮性 ... 276
5. 豫算執行의 問題點 ... 280
6. 앞으로의 方向 ... 280
第5節 會計檢査 ... 281
1. 會計檢査의 意義 ... 281
2. 會計檢査機關의 類型 ... 283
3. 韓國의 會計檢査機關-監査院 ... 285
4. 會計檢査의 方法 ... 288
5. 會計檢査의 問題點과 改善方向 ... 290
第6節 決算 ... 292
1. 決算의 意義 ... 292
2. 決算의 機能 ... 292
3. 豫算과 決算의 不一致 ... 293
4. 決算의 效果 ... 293
5. 會計年度整理期限 ... 294
6. 決算의 節次 ... 295
7. 剩餘金의 處理 ... 298
第8章 審査分析·評價制度
第1節 事業評價와 審査分析 ... 301
1. 公共事業評價의 現住所 ... 302
2. 評價調査 ... 304
3. 調査·分析方法의 問題點 ... 307
4. 評價體制 ... 309
第2節 審査分析制度의 意義 ... 310
1. 審査分析의 意義 ... 310
2. 審査分析의 對象 ... 317
3. 審査分析의 類型과 方法 ... 321
4. 審査分析의 業務遂行過程 ... 329
第3節 審査分析制度의 沿革 ... 334
1. 國務總理 企劃調整室 ... 334
2. 經濟企劃院 審査評價局 ... 337
第4節 審査分析制度의 組織과 法的 根據 ... 340
1. 審査分析制度의 組織 ... 340
2. 審査分析制度의 法的 根據 ... 345
第5節 現行 審査分析制度의 構造와 內容 ... 348
1. 審査分析의 對象과 機關 ... 348
2. 審査分析制度의 過程 및 體系 ... 352
第6節 外國審査分析關聯制度와의 比較 ... 359
1. 美國의 OMB와 GAO ... 359
2. 카나다의 內閣豫算處 ... 362
3. 日本의 行政管理廳 ... 364
4. 世界銀行 ... 366
5. 各國審査分析關聯制度의 比較 ... 368
第7節 審査分析制度의 課題 ... 373
1. 豫算運用과 審査分析制度 ... 373
2. 審査分析制度의 問題點과 改善方向 ... 374
第9章 豫算過程과 意思決定
第1節 意思決定에 관한 一般理論 ... 389
1. 合理的 接近法 ... 389
2. 暫增的 接近法 ... 391
3. 混合觀照的 接近法 ... 393
第2節 意思決定과 環境的變數 ... 396
1. 參與와 意思決定 ... 396
2. 權限委任과 意思決定 ... 398
3. 組織構造 및 節次 ... 399
4. 政治性 ... 400
第10章 豫算制度改革과 行政革命
第1節 韓國豫算制度史와 豫算制度改編의 努力 ... 402
1. 韓國豫算制度史의 槪觀 ... 402
2. 豫算制度改編 ... 406
3. 行政改革委員會 ... 409
4. 韓國開發硏究員 ... 412
第2節 韓國豫算制度上의 問題點과 改善方案 ... 416
1. 單年度主義-中期主義 ... 416
2. 漸增主義-Zero-Base ... 420
3. 投資審査制度의 强化 ... 420
第11章 政府會計
第1節 政府會計의 本質 ... 423
1. 政府會計의 意義 ... 423
2. 政府會計의 原則 ... 424
3. 政府會計의 目的 ... 424
4. 政府會計의 特徵 ... 425
第2節 收入 ... 426
1. 收入의 意義 ... 426
2. 歲入事務의 管理 ... 427
3. 徵收 ... 428
4. 收納 ... 430
5. 徵收와 收納의 分離 ... 432
6. 收入에 이르지 못한 경우의 處理 ... 433
7. 過年度收入과 返納金戾入 ... 434
第3節 支出 ... 435
1. 支出의 意義 ... 435
2. 支出原因行爲 ... 436
3. 支出總則 ... 438
4. 支出의 特例 ... 441
5. 支給 ... 445
6. 計劃과 報告 ... 447
第12章 政府購買·調達
第1節 政府購買의 意義 ... 449
1. 購買의 意義 ... 449
2. 購買와 調達의 比較 ... 450
第2節 集中購買制度 ... 451
1. 集中購買와 分散購買 ... 451
2. 集中購買의 長短點 ... 452
第3節 各國의 購買機關 ... 454
1. 美國의 購買機關 ... 454
2. 英國의 購買機關 ... 457
3. 네델란드의 購買機關 ... 458
4. 韓國의 購買機關 ... 459
第4節 購買行政의 節次 ... 462
1. 需要判斷 ... 462
2. 購買契約 ... 463
3. 檢査와 收納 ... 465
4. 引渡 및 保管 ... 465
5. 代金支給 ... 466
第13章 物品管理
第1節 物品管理制度와 機關 ... 467
1. 物品管理의 意義 ... 467
2. 物品管理法의 位置 ... 468
3. 物品의 槪念 및 範圍 ... 469
4. 物品의 管理機關 ... 470
第2節 物品의 分類 ... 474
1. 物品分類의 內容 ... 474
2. 物品의 所屬分類의 決定과 分類轉換 ... 475
第3節 物品管理의 基準 및 標準化 ... 476
1. 物品管理基準의 意義 ... 476
2. 物品管理基準의 內容 ... 476
3. 規格管理 ... 477
4. 物品의 標準化 ... 478
第4節 物品의 需給과 在庫管理 ... 479
1. 需給管理 ... 479
2. 在庫管理 ... 480
3. 物品의 保管 및 出納 ... 481
4. 不用品의 發生原因과 效果的管理 ... 482
第5節 財物調査 및 損亡失處分 ... 483
1. 特別財物調査와 物品管理監査 ... 483
2. 定期財物調査 ... 484
3. 物品의 損亡失處分 ... 484
第14章 地方財政
第1節 地方財政의 本質 ... 485
1. 地方財政과 地方自治 ... 485
2. 地方財政의 性格 ... 486
3. 地方財政의 特徵 ... 487
第2節 中央과 地方과의 財政關係 ... 490
1. 中央財政과 地方財政의 關係 ... 490
2. 財政機能의 配分 ... 493
3. 地方財政法上의 事務配分 ... 495
4. 財源調達機能의 配分 ... 496
第3節 地方稅 ... 497
1. 地方稅의 特徵 ... 497
2. 地方稅制 ... 500
第4節 地方制定調整 ... 501
1. 地方財政調整의 意義 ... 501
2. 國庫補助金 ... 502
3. 地方交付稅 ... 504
第15章 政府와 企業
第1節 企業에 대한 政府의 役割 ... 507
1. 政府介入의 必要性·方向 및 限界 ... 507
2. 政府役割의 一般的定義 ... 509
第2節 現代政府의 企業에 대한 統制 ... 510
1. 現代經濟에 있어서의 政府의 役割 ... 510
2. 美國에서의 政府와 企業의 關係 ... 512
3. 日本에서의 政府와 企業의 關係 ... 513
4. 開發途上國에서의 政府와 企業의 關係 ... 515
第3節 韓國企業의 現況 ... 516
1. 企業에 대한 憲法上의 保障 ... 516
2. 韓國企業의 變遷過程과 成長 ... 517
第4節 韓國政府의 企業政策 ... 523
1. 企業公開促進을 위한 政府의 役割 ... 523
2. 輸出企業에 대한 政府의 支援策 ... 524
3. 中小企業에 대한 育成策 ... 525
4. 重化學工業에 대한 政策 ... 530
5. 政府와 企業間의 媒介體로서의 經濟團體 ... 531
第5節 韓國에서의 政府와 企業의 關係 ... 532
第6節 公企業 ... 535
1. 公企業의 意義 ... 535
2. 公企業의 發達 ... 536
3. 公企業의 種類 ... 539
4. 公企業의 統制 ... 542
參考文獻 ... 543
附錄 ... 555
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