역자서문 ... 9
감사의 말 ... 13
제1장 근본 딜레마 ... 19
제2장 주요 전제의 해명 ... 25
   1. 이상으로서의 민주주의 ... 26
   2. 현실적 체제로서의 민주주의 : 소규모와 대규모 ... 28
   3. 가능한 최대의 민주적 단위로서의 나라(Country) ... 33
   4. 정치적 자율성과 통제 ... 37
   5. 조직(組織) ... 48
   6. 결론과 전제 ... 51
제3장 다원적 민주주의의 문제 ... 55
   1. 왜 독립적 조직들은 바람직한가 ... 55
   2. 다원적 민주주의의 결점 ... 64
제4장 국가간의 차이 ... 81
   1. 갈등과 균열 ... 82
   2. 정치제도 ... 91
   3. 조직의 포괄성과 집중 ... 93
   4. 결과 ... 94
   5. 문제의 변차 ... 100
제5장 더 풍부한 민주주의? ... 107
   1. 정치적 행동 : 개인인가? 조직인가? ... 108
   2. 최종적 통제 : 어떤 데모스에 의해? ... 111
   3. 영원한 다수의 문제 ... 114
   4. 정치적 자치의 헌정적 원칙? ... 115
   5. 민주주의 딜레마 ... 123
제6장 부와 소득의 재분배 : 자본주의와 사회주의 ... 137
   1. 자본주의, 사회주의 그리고 다원주의 ... 138
   2. 선택적 집권화에 의한 재분배 ... 144
   3. 중앙집권적 통제경제에 의한 재분배 ... 148
   4. 분권화된 민주사회주의 ... 154
   5. 구조적 변화의 제약점 ... 161
제7장 시민정향의 변화 ... 169
   1. 시민적 미덕 ... 172
   2. 이기주의로부터 일반선으로 ... 181
   3. 실현되지 못한 두 가지 유토피아 ... 185
   4. 규제구조와 규제원칙에 대한 합의 ... 190
제8장 치유책 ... 199
   1. 제약요인 ... 200
   2. 정치적 자원의 불평등 ... 203
   3. 시민정향(Civic Orientations) ... 218
   4. 공공의제(The Public Agenda) ... 222
   5. 최종 통제권의 양도(Alienation of Final Control) ... 226
부록A ... 237
부록B ... 240
해제 ... 242
다알의 주요 저서 및 논문 ... 255
참고문헌 ... 261
찾아보기 ... 269