목차
vol.1
第1篇 行政法序說
第1章 行政·行政法
第1節 行政
第1項 權力分立과 行政 ... 15
1. 權力分立論 ... 15
2. 形式的 意味의 行政 ... 18
3. 行政의 本質 ... 20
第2項 行政의 種類 ... 25
1. 主體 및 機能上의 區別 ... 25
2. 目的上의 區別 ... 26
第3項 行政과 統治行爲 ... 28
1. 統治行爲의 槪念 ... 28
2. 統治行爲의 理論的 根據 ... 30
3. 統治行爲의 範圍 및 限界 ... 33
第4項 現代行政의 性格 ... 35
1. 行政權의 擴大 ... 35
2. 行政의 民主的 統制 ... 38
第2節 行政法
第1項 行政法의 成立 및 發達 ... 41
1. 行政法의 成立 ... 41
2. 行政法體系의 確立 ... 50
第2項 行政法의 槪念 및 種類 ... 53
1. 行政法의 槪念 ... 53
2. 行政法의 種類 ... 56
第3項 行政法의 性質 ... 60
1. 公法으로서의 行政法 ... 60
2. 行政法의 特殊性 ... 64
第4項 行政法學 ... 66
1. 行政法學의 位置 ... 66
2. 歐洲大陸系의 行政法學 ... 67
3. 英美系의 行政法學 ... 72
第3節 行政法의 法源 및 適用範圍
第1項 行政法의 法源 ... 77
1. 行政法源의 特殊性 ... 77
2. 成文法源 ... 79
3. 不文法源 ... 81
第2項 行政法의 適用範圍 ... 87
1. 行政法의 效力範圍 ... 87
2. 行政法의 解釋問題 ... 89
第2章 行政法關係
第1節 行政法關係序說
第1項 行政法關係序說 ... 93
1. 國家와 國民의 二元的 對立關係 ... 93
2. 國家의 法人格化 ... 94
第2項 行政法關係의 當事者 ... 96
1. 行政主體 ... 96
2. 行政客體 ... 97
第2節 行政法關係의 種類 및 內容
第1項 公法關係와 私法關係 ... 97
1. 行政上의 公法關係 ... 97
2. 行政上의 私法關係 ... 101
3. 公法關係와 私法關係의 混合 ... 102
第2項 公法上의 特別權力關係 ... 103
1. 特別權力關係의 意義 ... 103
2. 特別權力關係의 性質 ... 105
3. 特別權力關係의 成立 및 種類 ... 109
4. 特別權力關係의 勸力發動의 形態와 그 限界 ... 111
5. 特別權力關係의 司法的 救濟 ... 114
第3項 公法關係에 대한 私法適用 ... 116
1. 法欠缺의 補充問題 ... 116
2. 私法適用의 限界 ... 118
3. 私法適用의 實際 ... 120
第4項 公法關係의 內容 ... 123
1. 公權·公義務 ... 123
2. 公權의 特殊性 ... 124
3. 公法上의 反射的 利益 ... 127
第3節 行政法關係의 原因
第1項 法律要件과 法律事實 ... 129
第2項 公法上의 事件 ... 130
1. 期間 ... 130
2. 時效 ... 131
3. 除斥期間 ... 134
4. 住所 ... 134
第3項 公法行爲 ... 135
1. 國家 또는 公共團體의 公法行爲 ... 135
2. 私人의 公法行爲 ... 137
第4項 公法上의 事務管理 및 不當利得 ... 141
1. 公法上에 事務管理 ... 141
2. 公法上의 不當利得 ... 141
第2篇 行政作用法
第1章 行政立法制度
第1節 行政立法의 意義 및 種類
第1項 行政立法의 意義 ... 145
1. 行政立法制度의 必要性 ... 145
2. 行政立法制度의 根據 ... 147
第2項 行政立法의 種類 ... 148
1. 法規命令과 行政規則 ... 149
2. 自治立法 ... 150
第2節 法規命令
第1項 法規命令의 種類 ... 150
1. 形式上의 區別 ... 151
2. 內容上의 區別 ... 153
第2項 法規命令의 根據·限界 및 具備要件 ... 157
1. 法規命令의 根據 ... 157
2. 法規命令의 限界 ... 157
3. 法規命令의 具備要件 ... 159
4. 法規命令의 消滅 ... 161
第4節 行政規則
第1項 行政規則의 根據 및 種類 ... 161
1. 行政規則의 性質 및 根據 ... 161
2. 行政規則의 種類 ... 164
第2項 行政規則의 限界 및 具備要件 ... 165
1. 行政規則의 限界 ... 165
2. 行政規則의 成立 및 消滅 ... 165
第4節 行政法에 대한 統制
第1項 行政立法에 대한 統制의 必要性 ... 165
第2項 行政立法에 대한 統制方法 ... 167
1. 立法的 統制 ... 167
2. 司法的 統制 ... 168
3. 行政的 統制 ... 169
第2章 行政處分
第1節 行政處分의 槪念 및 特殊性
第1項 行政處分의 槪念 ... 171
1. 行政行爲와의 關係 ... 171
2. 實定法上의 行政處分 ... 175
第2項 行政處分의 特殊性 ... 178
1. 行政處分의 法適合性 ... 178
2. 行政處分의 公定性 ... 178
3. 行政處分의 實效性 ... 179
4. 行政處分의 確定性 ... 180
5. 救濟制度의 特殊性 ... 181
第2節 行政處分의 種類
第1項 羈束處分과 裁量處分 ... 181
1. 羈束處分과 裁量處分의 區別 ... 181
2. 羈束裁量處分과 自由裁量處分의 區別 ... 185
3. 羈束處分과 自由裁量處分의 區別의 必要性 ... 189
第2項 行政處分의 그 밖의 種類 ... 192
1. 職權處分과 申請處分 ... 192
2. 要式處分과 不要式處分 ... 193
3. 要受領處分과 不要受領處分 ... 193
4. 創設處分과 拒否處分 ... 194
5. 行政處分의 內容上의 種類 ... 194
第3節 行政處分의 內容
第1項 槪說 ... 195
第2項 命令的 處分 ... 196
1. 下命 ... 196
2. 許可 ... 199
3. 免除 ... 204
第3項 形成的 處分 ... 205
1. 特許 ... 205
2. 認可 ... 206
3. 剝權 또는 變更處分 ... 208
4. 代理行爲 ... 208
第4項 負擔的 處分과 收益的 處分 ... 209
1. 槪說 ... 209
2. 負擔的 處分의 特色 ... 209
3. 收益的 處分과 特色 ... 211
第4節 準行政處分(準法律的 行政行爲)
第1項 準行政處分의 範圍 ... 213
第2項 觀念表示行爲 ... 213
1. 觀念表示行爲의 性質 ... 213
2. 觀念表示行爲의 種類 ... 214
第3項 事實行爲 ... 219
第5節 行政處分의 附款
第1項 行政處分의 附款의 意義 및 種類 ... 220
1. 附款의 意義 ... 220
2. 附款의 種類 ... 221
第2項 行政處分의 附款의 限界 및 그 救濟 ... 225
1. 附款의 限界 ... 225
2. 遠法한 附款에 대한 救濟 ... 227
第6節 行政處分의 成立 및 效力
第1項 行政處分의 成立 및 效力發生要件 ... 229
1. 成立要件 ... 229
2. 效力發生의 要件 ... 231
第2項 行政處分의 效力 ... 233
1. 拘束力 ... 233
2. 公定力 ... 234
3. 確定力 ... 240
4. 執行力 ... 243
第7節 行政處分의 缺效制度(瑕疵論)
第1項 槪說 ... 245
1. 行政處分의 缺效의 意義 ... 245
2. 行政處分의 缺效의 種類 ... 246
第2項 行政處分의 無效·取消의 區別 ... 248
1. 區別의 必要性 ... 248
2. 區別의 標準 ... 251
第3項 行政處分의 瑕疵의 承繼와 缺效의 是正
1. 行政處分의 瑕疵의 承繼 ... 256
2. 行政處分의 缺效의 是正 ... 257
第4項 行政處分의 無效原因 ... 260
1. 無效의 一般的 原因 ... 260
2. 無效의 具體的 原因 ... 262
第5項 行政處分의 取消原因 ... 268
1. 取消의 一般的 原因 ... 268
2. 取消의 具體的 原因 ... 268
3. 取消權의 行使方法 ... 270
4. 取消의 限界 ... 272
5. 取消의 取消 ... 275
第8節 行政處分의 消滅
第1項 行政處分의 消滅原因 ... 276
1. 自然的 消滅原因 ... 276
2. 人爲的 消滅原因 ... 276
第2項 行政處分의 撤回 ... 277
1. 撤回의 意義 및 그 原因 ... 277
2. 撤回權의 行使方法 ... 279
3. 撤回權의 效果 ... 281
第3章 行政强制 및 行政罰
第1節 行政上의 强制執行
第1項 行政上의 强制執行의 意義 및 根據 ... 283
1. 行政上의 强制執行의 意義 ... 283
2. 行政上의 强制執行의 特色 및 그 根據 ... 285
第2項 行政上의 强制執行의 方法 ... 287
1. 代執行 ... 287
2. 執行罰 ... 291
3. 直接强制 ... 293
4. 强制徵收 ... 294
第2節 行政上에 卽時强制
第1項 行政上의 卽時强制의 意義 및 根據 ... 296
1. 行政上의 卽時强制의 意義 ... 296
2. 卽時强制의 根據 ... 298
3. 卽時强制의 限界 ... 299
4. 卽時强制와 令狀制度 ... 300
第2項 行政上의 卽時强制의 方法 및 救濟 ... 302
1. 卽時强制의 方法 ... 302
2. 遠法한 卽時强制에 대한 救濟 ... 306
第3節 行政罰
第1項 行政罰의 意義 및 根據 ... 308
1. 行政罰의 意義 ... 308
2. 行政罰의 根據 ... 311
第2項 行政罰의 種類 ... 311
1. 行政刑罰 ... 312
2. 行政秩序罰 ... 313
第3項 行政刑罰의 特殊性 및 處罰節次 ... 313
1. 行政刑罰의 特殊性 ... 313
2. 行政刑罰의 處罰節次 ... 317
第4項 行政秩序罰의 特殊性 및 處罰節次 ... 319
1. 行政秩序罰의 特殊性 ... 319
2. 行政秩序罰의 處罰節次 ... 319
第4章 非權力的 行政作用
第1節 非權力的 行政作用의 領域 ... 322
第2節 非權力的 行政作用의 形態
第1項 公法上의 契約 ... 323
1. 公法上의 契約의 槪念 ... 323
2. 公法上의 契約의 種類 ... 326
3. 公法上의 契約의 特色 ... 328
第2項 公法上의 合同行爲 ... 332
第5章 行政過程
第1節 行政過程의 意義 및 範圍
第1項 行政過程의 意義 ... 332
1. 序說 ... 333
2. 立法過程 ... 333
3. 行政過程의 意義 ... 333
第2項 行政過程의 範圍 ... 335
1. 狹義說 ... 335
2. 廣義說 ... 335
第2節 行政過程의 形態
第1項 行政計劃 ... 336
1. 行政計劃의 意義 ... 336
2. 行政計劃의 種類 ... 337
3. 行政計劃의 法的性質 ... 338
4. 行政計劃의 節次 ... 339
5. 行政計劃의 法的 救濟 ... 340
第2項 行政指導 ... 341
1. 行政指導의 由來 및 槪念 ... 341
2. 行政指導의 種類 ... 343
3. 行政指導의 法的 根據 및 그 限界 ... 344
4. 行政指導의 法的 救濟 ... 345
第3項 行政節次 ... 346
1. 行政節次의 存在理由 ... 346
2. 行政節次의 內容 ... 348
第3篇 行政救濟
第1章 槪說
第2章 行政上의 損害賠償 및 損失補償
第1節 行政上의 損害賠償制度
第1項 國家賠償法의 基本原則 ... 356
1. 第1次 國家賠償責任主義 ... 356
2. 國家賠償法의 性格 ... 359
3. 國家賠償法의 民法準用과 國際相互主義 ... 361
第2項 行政上의 遠法行爲에 의한 賠償責任 ... 362
1. 賠償責任의 要件 ... 362
2. 賠償責任의 內容 ... 370
3. 賠償責任者 및 賠償責任의 性質 ... 372
4. 賠償請求의 節次 ... 375
第3項 營造物(公共施設)의 瑕疵비에 의한 賠償責任 ... 379
1. 賠償責任의 要件 ... 379
2. 賠償責任者 및 求償權 ... 381
3. 賠償請求의 節次 ... 382
第2節 行政上의 損失補償
第1項 行政上의 損失補償의 槪念 및 根據 ... 383
1. 損失補償의 槪念 ... 383
2. 損失補償의 根據 ... 386
第2項 行政上의 損失補償의 內容 및 節次 ... 390
1. 損失補償의 內容 ... 390
2. 損失補償의 節次 및 그에 대한 不服 ... 393
第3章 行政爭訟
第1節 槪說
第1項 行政爭訟의 槪念 및 目的 ... 394
1. 行政爭訟의 槪念 ... 394
2. 行政爭訟의 目的 ... 396
第2項 行政爭訟의 種類 ... 397
1. 行政爭訟의 性質上의 分類 ... 397
2. 行政節次 ... 400
3. 行政審判과 行政訴訟 ... 402
第2節 行政審判制度
第1項 行政審判制度의 意義 및 根據 ... 403
1. 行政審判節次의 意義 ... 403
2. 行政審判制度의 根據 ... 403
3. 現代行政審判制度의 缺陷과 그의 是正點 ... 406
4. 行政審判制度의 種類 ... 410
第2項 異議申請 ... 411
1. 異議申請의 意義 ... 411
2. 異議申請의 事項 및 節次 ... 411
3. 異議申請의 裁決에 대한 不服 ... 412
第3項 訴願 ... 413
1. 訴願의 意義 및 節次 ... 413
2. 訴願提起의 節次 및 審理 ... 414
3. 訴願의 裁決 ... 417
第4項 특수한 行政審判 ... 419
1. 司法節次를 準用하는 行政審判 ... 419
2. 특수한 行政審判의 特色 ... 420
第3節 行政訴訟
第1項 行政訴訟의 意義 및 形態 ... 421
1. 行政訴訟의 意義 및 目的 ... 421
2. 行政訴訟制度의 形態 ... 423
第2項 行政訴訟의 法源 및 特殊性 ... 426
1. 行政訴訟의 法源 ... 426
2. 行政訴訟의 特殊性 ... 427
第3項 行政訴訟의 種類 ... 430
1. 抗告訴訟 ... 430
2. 當事者訴訟 ... 433
3. 그 밖의 訴訟 ... 435
第4項 行政訴訟의 限界 ... 437
1. 法律的 爭訟上의 限界 ... 437
2. 權力分立主義에 의한 限界 ... 444
第5項 行政訴訟의 訴願前置主義(訴訟과 訴願과의 關係) ... 447
1. 訴願前置主義의 意義와 그 缺陷 ... 447
2. 訴願前置主義의 內容 ... 448
第6項 行政訴訟의 當事者 및 參加人 ... 452
1. 槪說 ... 452
2. 原告 ... 452
3. 被告 ... 453
4. 參加人 ... 455
第7項 行政訴訟의 提起要件 ... 455
1. 訴訟事項 ... 456
2. 訴訟提起의 形式 및 節次 ... 459
3. 管轄法院 ... 460
4. 關係請求의 倂合 ... 461
5. 訴訟提起의 效果 ... 462
第8項 行政訴訟의 審理 및 判決 ... 463
1. 行政訴訟의 審理內容 및 方法 ... 463
2. 行政訴訟의 判決 ... 466
第9項 行政訴訟의 費用 ... 471
第4節 그 밖의 救濟制度
第1項 行政救濟의 補充問題 ... 471
第2項 우리나라의 行政苦衷處理制度 ... 473
1. 苦衷處理의 意義 ... 473
2. 民願事務處理 ... 474
3. 公務員法上의 苦衷處理 ... 476
4. 行政監察에 의한 苦衷處理 ... 477
第3項 護民官制度 ... 478
1. 護民官(Ombudsman)의 身分 및 任務 ... 478
2. 護民官制度의 普及 ... 479
第4項 職務執行命令訴訟制度 ... 480
1. 制度의 由來 및 特色 ... 480
2. 訴訟要件 ... 482
3. 訴訟節次 ... 483
第4篇 行政組織法
第1章 槪說
第1節 行政組織法의 意義 및 特色
第1項 行政組織法의 意義 ... 487
1. 行政組織法의 範圍 및 重要性 ... 487
2. 行政組織法의 法的 性質 ... 489
第2項 行政組織法의 現代的 特色 ... 491
1. 行政組織의 尨大化 ... 491
2. 自由主義的 制度의 克服 ... 492
第2節 行政機關
第1項 行政機關의 意義 및 그의 構成原理 ... 495
1. 行政機關의 意義 ... 495
2. 行政機關의 構成原理 ... 497
3. 行政機關의 種類 ... 500
4. 行政機關의 構成員 ... 502
第2項 行政官廳 ... 503
1. 行政官廳의 意義 ... 503
2. 行政官廳의 種類 ... 506
3. 行政官廳의 權限 ... 507
第3項 行政官廳의 相互關係 ... 509
1. 權限의 監督關係 ... 509
2. 權限의 代行關係 ... 514
3. 行政官廳의 協力關係 ... 519
第2章 國家行政組織法
第1節 中央行政組織法
第1項 政府의 地位 ... 521
1. 政府의 槪念 ... 521
2. 政府形態 ... 521
第2項 政府의 組織 ... 523
1. 大統領 ... 523
2. 國務會議 ... 525
3. 國務總理 ... 527
4. 副總理 ... 528
5. 行政各部長官 ... 529
6. 政務長官 ... 531
7. 行政委員 ... 531
第3項 그 밖의 中央行政機關 ... 531
1. 大統領所屬下의 中央機關 ... 531
2. 國務總理所屬下의 中央機關 ... 533
3. 各部長官所屬下의 中央機關 ... 534
4. 行政委員會 ... 535
第2節 地方行政組織法
第1項 普通地方行政官廳 ... 537
1. 槪說 ... 537
2. 上級地方行政官廳 ... 537
第2項 特別地方行政官廳 ... 538
第3章 自治行政組織法
第1節 槪說
第1項 地方自治行政의 意義 및 特色 ... 540
1. 自治行政의 意義 ... 540
2. 地方自治行政의 特色 ... 543
第2項 地方自治에 대한 國家의 監督 ... 545
1. 監督의 方法과 그 限界 ... 545
2. 實定法上의 監督方法 ... 548
第2節 普通地方自治團體
第1項 普通地方自治團體의 構成 ... 549
1. 地方自治團體의 種類 및 區域 ... 549
2. 地方自治團體의 構成員 ... 551
第2項 地方自治團體의 事務 ... 553
1. 槪說 ... 553
2. 立法事務 ... 554
3. 財政事務 ... 556
第3項 地方自治團體의 機關 ... 559
1. 議決機關 ... 559
2. 執行機關 ... 562
第4項 地方自治團體의 監督 ... 565
第3節 特別地方自治機關 및 公共組合
第1項 特別地方自治機關 ... 566
1. 市·郡組合 ... 566
2. 敎育委員會 ... 567
第2項 公共組合 ... 568
1. 公共組合의 意義 및 構成 ... 568
2. 公共組合에 대한 國家의 監督 ... 570
索引 ... 571
vol.2
第5篇 公務員法
第1章 公務員法 槪說
第1節 公務員制度
第1項 公務員制度의 類型 ... 17
1. 序說 ... 17
2. 獵官制度 ... 17
3. 官僚制度 ... 20
4. 近代的 公員員制度의 理念 ... 23
第2項 公務員法의 大原則 ... 26
1. 民主的 公務員制度 ... 26
2. 職業的 公務員制度 ... 27
3. 勤務關係의 特別權力性 ... 29
第2節 公務員의 槪念 및 種類
第1項 公務員의 槪念 ... 31
1. 形式的 意味의 公務員 ... 31
2. 實質的 意味의 公務員 ... 31
第2項 公務員의 種類 ... 34
1. 國家公務員과 地方公務員 ... 34
2. 經歷職公務員과 特殊經歷職公務員 ... 35
第2章 公務員의 任用制度
第1節 公務員關係의 發生
第1項 任用行爲의 意義 및 性質 ... 37
1. 任用行爲의 意義 ... 37
2. 任用行爲의 性質 ... 38
第2項 公務員의 任用方法 ... 40
1. 中央人事管掌機關 ... 40
2. 任用權者 ... 40
3. 任用要件 ... 41
4. 任用節次 ... 43
5. 任用形式 ... 45
6. 任用行爲의 例外 ... 46
第2節 公務員關係의 變更
第1項 職位上의 變更 ... 46
1. 昇進任用 ... 46
2. 轉職·轉補 및 復職 ... 48
3. 降任 ... 48
4. 兼任 ... 49
第2項 職位의 剝奪 ... 49
1. 休職 ... 49
2. 職位解除 ... 50
3. 停職 ... 51
第3節 公務員關係의 消滅
第1項 退職 ... 52
1. 退職事由 ... 52
2. 退職의 效力 ... 52
第2項 免職 ... 53
1. 依願免職 ... 53
2. 强制免職 ... 54
第3章 公務員의 法的 地位
第1節 公務員의 權利
第1項 槪說 ... 55
第2項 身分上의 權利 ... 55
1. 身分保有權 ... 55
2. 職位保有權 ... 56
第3項 財産上의 權利 ... 57
1. 報酬請求權의 性質 ... 57
2. 報酬의 種類 ... 58
3. 年金請求權 ... 59
4. 實費補償請求權 ... 61
第4項 勞動法上의 權利 ... 61
第2節 公務員의 義務
第1項 義務의 特殊性 ... 62
第2項 職務上의 義務 ... 64
1. 職務遂行의 義務 ... 64
2. 法令遵守의 義務 ... 65
3. 服從의 義務 ... 65
4. 誠實의 義務 ... 68
5. 親切·公正의 義務 ... 69
第3項 職務外의 義務 ... 70
1. 秘密嚴守의 義務 ... 70
2. 品位維持·淸廉의 義務 ... 70
3. 營利業務·兼職禁止의 義務 ... 71
4. 政治運動禁止의 義務 ... 72
5. 集團行動禁止의 義務 ... 73
第4項 倫理上의 義務 ... 74
1. 公職者倫理法의 制定 ... 74
2. 財産登錄 및 膳物申告의 義務 ... 75
3. 免職 또는 退職者의 就業制限 ... 77
第3節 公務員의 責任
第1項 槪說 ... 78
第2項 懲戒上의 責任 ... 79
1. 懲戒의 性質 ... 79
2. 懲戒의 原因 ... 80
3. 懲戒罰의 種類 및 效果 ... 82
4. 懲戒權者 및 懲戒要求權者 ... 83
5. 懲戒節次 ... 84
6. 懲戒處分에 대한 不服 ... 86
第3項 刑事上의 責任 ... 90
第4項 財産上의 責任 ... 91
1. 辨償責任 ... 91
2. 國家賠償法에 의한 賠償責任 ... 93
第4章 公務員關係의 助長手段
第1節 公務員의 訓練 및 提案制度
第1項 訓練制度 ... 94
1. 訓練의 目的 ... 94
2. 現行法上의 訓練制度 ... 95
第2項 提案制度 ... 96
1. 提案制度의 存在理由 ... 96
2. 現行法上의 提案制度 ... 98
第2節 公務員의 苦衷處理
第1項 行政苦衷處理의 意義 ... 100
1. 苦衷處理의 存在理由 ... 100
2. 苦衷處理의 方法 ... 100
第2項 國家公務員法上의 苦衷處理 ... 101
1. 苦衷處理의 意義 및 方法 ... 101
2. 苦衷處理機關 ... 101
第6篇 軍事 및 警察行政法
第1章 軍事行政法
第1節 國家安全保障의 槪念 및 原則
第1項 國家安全保障의 槪念 ... 105
1. 憲法上의 國家目的 ... 105
2. 國家安全保障의 意義 ... 106
第2項 國家安全保障의 基本原則 ... 108
1. 國家目的의 第1次性 ... 108
2. 國家安保의 綜合性과 緊急性 ... 108
3. 軍際平和主義 ... 109
第2節 軍事行政의 槪念 및 組織
第1項 軍事行政의 槪念 ... 110
1. 軍事行政의 意義 ... 110
2. 軍事行政의 基本原則 ... 110
第2項 軍事行政組織 ... 112
1. 大統領 ... 112
2. 國際安全保障會議 ... 112
3. 國務總理 및 國防部長官 ... 113
4. 合同參謀本部 ... 113
5. 各軍本部 ... 114
6. 軍公務員 ... 114
第3節 軍政作用
第1項 軍政權 ... 115
第2項 兵役 ... 116
1. 兵役의 義務 및 種類 ... 116
2. 徵集 ... 117
3. 服役 ... 118
第3項 軍事負擔 ... 118
1. 軍事負擔의 意義 ... 118
2. 戰時勤勞動員 ... 119
3. 徵發 ... 121
4. 軍事制限 ... 123
第4項 兵役事態下의 特別措置 ... 124
1. 大統領의 非常措置令 ... 124
2. 戒嚴宣布 ... 125
3. 國家保衛에 관한 特別措置 ... 125
第2章 警察行政法
第1節 警察法의 沿革 ... 128
第2節 警察의 槪念 및 種類
第1項 警察의 槪念 ... 130
1. 槪念定立의 여러 見解 ... 130
2. 警察의 目的 ... 132
3. 警察의 手段 ... 134
第2項 警察의 種類 ... 138
1. 行政警察과 司法警察 ... 138
2. 豫防警察과 鎭壓警察 ... 138
3. 保安警察과 狹義의 行政警察 ... 139
4. 高等警察과 普通警察 ... 139
5. 請願警察과 一般警察 ... 140
6. 平時警察과 非常警察 ... 140
第3節 警察組織法
第1項 一般警察組織 ... 141
1. 警察行政官廳 ... 141
2. 警察執行機關 ... 142
第2項 特殊警察組織 ... 144
1. 狹義의 行政警察의 組織 ... 144
2. 非常警察의 組織 ... 145
第4節 警察作用法
第1項 警察作用의 根據 ... 146
1. 根據의 意義 ... 146
2. 根據의 形式 ... 148
第2項 警察權의 限界 ... 149
1. 法規上의 限界 ... 149
2. 條理上의 限界(裁量上의 限界) ... 150
第3項 警察下命 ... 158
1. 警察下命(警察義務)의 特殊性 ... 158
2. 警察下命의 種類 ... 160
3. 警察下命의 效果 ... 163
4. 警察下命에 대한 救濟 ... 164
第4項 警察許可 ... 166
1. 警察許可의 性質 ... 166
2. 警察許可의 種類 ... 167
3. 警察許可의 形式 ... 169
4. 警察許可의 效果 ... 169
5. 警察許可의 附款 ... 170
第5節 警察强制 및 警察罰
第1項 警察强制 ... 173
1. 警察强制의 意義 및 根據 ... 173
2. 警察上의 强制執行 ... 174
3. 警察上의 卽時强制 ... 175
4. 遠法한 警察强制에 대한 救濟 ... 177
第2項 警察罰 ... 179
1. 警察罰의 性質 ... 179
2. 警察罰의 種類 및 根據 ... 181
3. 警察犯의 處罰節次 ... 181
第6節 警察作用法 各論
第1項 警察權職務執行法 ... 182
1. 目的 ... 182
2. 不審檢問 ... 183
3. 保護措置 ... 184
4. 危險發生의 防止措置 ... 185
5. 犯罪의 豫防과 制止 ... 186
6. 出入權 ... 188
7. 裝具 및 武器의 使用 ... 189
第2項 輕犯罪處罰法 ... 190
1. 目的 ... 190
2. 禁止條項 ... 191
3. 科罰 ... 195
第3項 思想團束에 대한 警察行政 ... 196
1. 言論·出版에 대한 警察行政 ... 196
2. 集會 및 示威에 대한 警察行政 ... 198
3. 結社에 대한 警察行政 ... 201
第4項 衛生團束에 대하 警察行政 ... 201
1. 防疫에 대한 警察行政 ... 201
2. 醫療에 대한 警察行政 ... 204
3. 藥師에 대한 警察行政 ... 206
4. 飮食物에 대한 警察行政 ... 207
第5項 交通에 대한 警察行政 ... 208
1. 道路 및 車馬에 대한 警察行政 ... 208
2. 船舶 및 船員에 대한 警察行政 ... 211
3. 航空機 및 乘務員에 대한 警察行政 ... 212
第6項 原始産業에 대한 警察行政 ... 212
1. 森林에 대한 警察行政 ... 212
2. 狩獵에 대한 警察行政 ... 214
第7項 特殊營業에 대한 警察行政 ... 213
1. 古物商에 대한 警察行政 ... 213
2. 典當鋪營業에 대한 警察行政 ... 214
3. 紹介業 및 代書業에 대한 警察行政 ... 214
第8項 特殊人에 대한 警察行政 ... 215
1. 不良少年에 대한 警察行政 ... 215
2. 假釋放者에 대한 警察行政 ... 216
第9項 特殊物에 관한 警察行政 ... 216
1. 危險物에 대한 警察行政 ... 216
2. 遺失物 및 埋藏物에 대한 警察行政 ... 217
3. 漂流物 및 沈沒品에 대한 警察行政 ... 218
4. 建築物에 대한 警察行政 ... 219
第10項 特殊行爲에 대한 警察行政 ... 220
1. 寄附金品 募集에 대한 警察行政 ... 220
2. 暴利行爲에 대한 警察行政 ... 220
3. 暴力行爲에 대한 警察行政 ... 220
第11項 環境保全에 대한 警察行政 ... 222
1. 憲法上의 規定 ... 222
2. 環境保全에 意義 및 內容 ... 223
3. 海洋汚染防止 ... 224
第7篇 福利行政法
第1章 福利行政法 槪說
第1節 福利國家의 理念
第1項 福利國家의 由來 ... 229
第2項 公共福利의 槪念 ... 231
第2節 福利行政法의 特殊性
第1項 福利行政의 範圍 ... 235
1. 理論上의 範圍 ... 235
2. 實定法上의 範圍 ... 237
第2項 福利行政法의 指導理念 ... 238
1. 法治思想의 變遷 ... 238
2. 福利行政法의 特色 ... 241
第2章 福利施設法
第1節 公物
第1項 公物의 槪念 및 種類 ... 245
1. 公物의 槪念 ... 245
2. 公物의 種類 ... 248
第2項 公物의 成立 ... 250
1. 公共用公物의 成立 ... 250
2. 公用公物의 成立 ... 252
3. 保存公物의 成立 ... 253
第3項 公物의 廢止 ... 253
1. 公共用公物의 廢止 ... 253
2. 公用公物의 廢止 ... 254
3. 保存公物의 廢止 ... 255
第4項 公物의 法的 性質 ... 255
1. 槪說 ... 255
2. 公物支配權의 性質 ... 255
3. 公物의 不融通性(私法適用의 限界) ... 258
4. 公物의 境界査定 ... 261
5. 公物에 관한 그 밖의 法律關係 ... 262
第5項 公物의 管理權 ... 262
1. 管理權의 意義 및 性質 ... 262
2. 管理權의 形式 및 內容 ... 264
3. 管理權者 및 費用負擔 ... 265
4. 公物의 管理作用과 警察作用 ... 267
第6項 公物의 使用關係 ... 268
1. 公物의 普通使用 ... 268
2. 公物의 特別使用 ... 274
第2節 公共施設
第1項 公共施設法 槪說 ... 279
1. 公共施設의 槪念 ... 279
2. 公共施設의 種類 ... 282
3. 公共施設의 管理 및 使用 ... 283
第2項 公共施設法 各論 ... 283
1. 道路法 ... 283
2. 河川法 ... 288
第3節 公企業法
第1項 公企業의 槪念 및 種類 ... 290
1. 福利施設의 類型 ... 290
2. 公企業의 槪念 ... 291
3. 公企業의 種類 ... 293
第2項 公企業의 設立 및 獨立採算制 ... 294
1. 公企業의 設立 ... 294
2. 公企業의 獨立採算制 ... 295
第3項 公企業의 保護 및 監督 ... 297
1. 公企業의 保護 ... 297
2. 公企業의 監督 ... 299
第4項 公企業의 特許 ... 301
1. 公企業特許의 意義 ... 301
2. 公企業特許의 效果 ... 304
3. 特許企業의 移轉·委託 및 終了 ... 305
第5項 公企業의 利用關係 ... 306
1. 利用關係의 成立 ... 306
2. 利用關係의 內容 ... 307
3. 利用關係의 性質 ... 308
4. 利用關係의 終了 ... 311
第6項 公企業法 各論 ... 311
1. 鐵道法 ... 311
2. 郵便法 ... 315
3. 電氣通信法 ... 319
第4節 公用負擔
第1項 公用負擔의 槪念 및 種類 ... 321
1. 公用負擔의 槪念 ... 321
2. 公用負擔의 種類 ... 322
第2項 人的 公用負擔 ... 324
1. 負擔金 ... 324
2. 夫役·現品 ... 327
3. 勞役 또는 物品負擔 ... 329
4. 施設負擔 ... 330
5. 不作爲負擔 ... 332
第3項 公用制限 ... 333
1. 公用制限의 槪念 ... 333
2. 公用制限의 種類 ... 334
第4項 公用使用 ... 337
1. 公用使用의 槪念 ... 337
2. 公用使用의 種類 ... 337
第5項 公用收用 ... 338
1. 公用收用의 槪念 ... 338
2. 公用收用의 種類 ... 340
3. 公用收用의 當事者 ... 342
4. 公用收用의 目的物 ... 345
5. 事業의 準備 ... 349
6. 公用收用의 普通節次 ... 350
7. 公用收用의 略式節次 ... 357
8. 損失의 補償 ... 358
9. 公用收用의 效果 ... 363
10. 還買權 ... 365
11. 公用收用裁決에 대한 救濟 ... 367
第6項 公用換地 ... 368
1. 公用換地의 槪念 ... 368
2. 公用換地의 節次 ... 368
第3章 福利助成法
第1節 敎育·文化行政法
第1項 敎育行政의 性格 ... 371
1. 敎育과 敎育行政 ... 371
2. 敎育行政의 一般原則 ... 374
3. 敎育行政法의 特殊性 ... 378
第2項 敎育行政機關 ... 382
1. 敎育行政廳 ... 382
2. 學校法人 ... 384
第3項 學校敎育에 관한 行政 ... 387
1. 學校敎育의 目的 ... 387
2. 學校敎育의 種類 ... 388
3. 平生敎育 ... 393
第4項 文化保護에 관한 行政 ... 394
1. 學術院 및 藝術院 ... 394
2. 文化財保護 ... 395
3. 著作權 ... 397
4. 出版權 및 公演權 ... 403
第2節 産業行政法
第1項 農林에 관한 行政 ... 405
1. 農林의 基本施策 ... 405
2. 農地擴大開發事業 ... 407
3. 農地改良事業 ... 409
4. 山林開發 ... 411
5. 農業協同組合 ... 414
第2項 水産業에 관한 行政 ... 417
1. 漁業權 ... 417
2. 入漁權 ... 420
3. 許可漁業 ... 421
第3項 商工에 관한 行政 ... 421
1. 商工業의 育成과 補助 ... 421
2. 工業標準制度 ... 423
3. 商工業의 自助機關 ... 424
4. 工業所有權 ... 426
5. 鑛業權 ... 434
第3節 社會助成法
第1項 勤勞에 관한 行政法 ... 437
1. 憲法上의 勤勞原則 ... 437
2. 勤勞基準 ... 442
3. 團結權 ... 447
4. 團體交涉權 ... 450
5. 團體行動權 ... 452
第2項 社會保障制度 ... 455
1. 社會保障制度의 槪念 ... 455
2. 國家的 扶助制度 ... 458
3. 社會保障制度(年金制度) ... 462
第4章 經濟統制法
第1節 經濟統制法 序說
第1項 經濟統制法의 由來 ... 466
1. 經濟統制法의 必要性 ... 466
2. 現行憲法의 經濟秩序 ... 468
3. 現行憲法의 經濟條項 ... 469
第2項 經濟統制法의 槪念 ... 471
1. 統制法의 目的 ... 471
2. 統制法의 手段 ... 473
3. 統制法의 對象 ... 473
第3項 經濟統制法의 特色 ... 474
1. 形式上의 特色 ... 474
2. 內容上의 特色 ... 476
第2節 企業體에 대한 統制
第1項 私企業體에 대한 統制 ... 477
1. 企業存立에 대한 統制 ... 477
2. 企業構成에 대한 統制 ... 479
3. 中央企業에 대한 統制 ... 480
第2項 政府管理企業體에 대한 統制 ... 481
1. 政府管理企業體의 範圍 ... 481
2. 政府管理企業體에 대한 統制方式 ... 482
第3節 資金·金融에 대한 統制
第1項 槪說 ... 483
第2項 廣義의 資金·金融統制 ... 484
1. 國家資金 ... 484
2. 中央銀行에 대한 統制 ... 487
第3項 狹義의 資金·金融統制 ... 488
1. 資金吸收 ... 488
2. 資金移動의 統制 ... 489
3. 金利의 統制 ... 489
第4節 物資·物價에 대한 統制
第1項 物資에 대한 統制 ... 490
1. 物資統制의 意義 ... 490
2. 外來品의 統制 ... 490
3. 糧穀의 統制 ... 491
4. 肥科의 統制 ... 492
第2項 物價에 대한 統制 ... 493
1. 物價統制의 意義 ... 493
2. 物價統制의 方法 ... 493
第3項 獨占 및 不公正去來에 대한 統制 ... 495
1. 獨占規制 ... 495
2. 不公正去來行爲의 禁止 ... 496
第5節 消費者保護
第1項 消費者保護의 必要性과 不當者 ... 497
1. 消費者保護의 必要性 ... 497
2. 消費者保護의 當事者 ... 498
第2項 消費者保護의 方法 ... 500
1. 消費者의 安定性規定 ... 500
2. 商品의 表示 ... 502
3. 公正去來의 確保 ... 504
第6節 對外經濟에 대한 統制
第1項 槪說 ... 505
第2項 貿易 및 外國換에 대한 統制 ... 506
1. 貿易統制 ... 506
2. 外國換統制 ... 507
第3項 外資에 대한 統制 ... 510
第8篇 財務行政法
第1章 財政權行使의 形態
第1節 財政權
第1項 財政權의 槪念 및 種類 ... 513
1. 財政權의 槪念 ... 513
2. 財政權의 種類 ... 514
第2項 財政下命 ... 514
1. 財政處分 ... 514
2. 財政許可 ... 516
第3項 財政强制 및 財政罰 ... 516
1. 財政强制 ... 516
2. 財政罰 ... 520
第2節 租稅法
第1項 租稅法 槪觀 ... 522
1. 租稅의 槪念 ... 522
2. 租稅의 種類 ... 524
3. 租稅法의 基本原則 ... 525
第2項 租稅責務關係 ... 526
1. 租稅責務關係의 性質 ... 526
2. 納稅義務者 ... 528
3. 課稅物件 ... 529
4. 歸屬 ... 531
5. 課稅標準 및 稅率 ... 532
第3項 租稅債務의 成立 ... 533
1. 成立의 時期 ... 533
2. 成立의 效果 ... 534
第4項 租稅責務의 擴張 ... 534
1. 連滯債務 ... 535
2. 保證債務 ... 535
3. 租稅債務의 承繼 ... 535
第5項 租稅法上의 擔保物權 ... 536
1. 先取特權 ... 536
2. 質權的 權利 ... 537
第6項 租稅責務의 消滅 ... 538
1. 履行 ... 538
2. 免稅 ... 538
3. 消滅時效 ... 539
4. 滯納處分의 中止 또는 終了 ... 539
第7項 租稅滯納處分의 節次 ... 539
1. 槪說 ... 539
2. 滯納處分의 要件 ... 540
3. 押留 ... 541
4. 公賣處分 ... 545
第8項 遠法한 課稅處分에 대한 救濟 ... 545
1. 行政爭訟 ... 546
2. 過誤納還給請求 ... 549
第3節 專賣
第1項 專賣의 槪念 및 種類 ... 550
1. 專賣의 槪念 ... 550
2. 專賣의 種類 ... 551
第2項 專賣權의 行使方法 ... 551
1. 專賣機關 ... 551
2. 專賣의 內容 ... 552
第4節 地方財政
第1項 地方財政의 基本原則 ... 552
1. 國家財政과 地方財政의 區別 ... 552
2. 地方財政의 獨立性과 從俗性 ... 553
3. 經費負擔의 分配와 收入의 分配 ... 554
第2項 地方稅 및 地方交付稅 ... 554
1. 地方租稅制度 ... 554
2. 地方交付稅 ... 555
第2章 豫算會計法
第1節 財政處理原則
第1項 財政資金取得에 관한 原則 ... 557
1. 公共料金의 政府決定主義 ... 557
2. 公債財源禁止의 原則 ... 558
3. 歲計剩餘金의 借入金償還原則 ... 558
4. 財政證券과 一時借入金 ... 559
第2項 財産管理에 관한 原則 ... 559
1. 國家의 債權의 免除 또는 變更 ... 559
2. 國家財産의 管理·處分 ... 560
3. 國庫收納의 原則 ... 561
第2節 會計區分
第1項 會計年度 ... 561
1. 會計年度의 意義와 始期·終期 ... 561
2. 會計年度의 獨立 ... 562
3. 會計年度 所屬區分 ... 562
第2項 一般會計와 特別會計 ... 563
1. 槪說 ... 563
2. 事業會計 ... 564
3. 그 밖의 特別會計 ... 564
第3節 豫算 및 決算
第1項 豫算의 種類 ... 565
1. 總計豫算과 純計豫算 ... 565
2. 明細豫算과 總豫算 ... 566
3. 追加豫算과 更正豫算 ... 566
4. 實行豫算과 假豫算 ... 566
第2項 豫算의 內容 ... 567
1. 豫算總則 ... 567
2. 歲入·歲出豫算 ... 568
3. 繼續費 ... 571
4. 國庫責務負擔行爲 ... 572
第3項 豫算의 執行 ... 572
1. 豫算의 配定 ... 572
2. 豫算執行上의 準則 ... 573
3. 收入 ... 574
4. 支出 ... 575
5. 時效 및 出納公務員의 責任 ... 576
第4項 決算 ... 577
第3章 國有財産의 管理行政
第1節 槪說
第1項 國有財産의 範圍 ... 578
1. 國有財産의 種類 ... 578
2. 國有財産의 境界劃定 ... 579
第2項 國有財産의 管理機關 ... 579
第2節 國有財産의 管理·處分
第1項 國有財産의 處分 및 貸付 ... 580
1. 國有財産의 處分 ... 580
2. 國有財産의 貸付 ... 581
第2項 物品管理 ... 582
1. 物品의 分類 ... 582
2. 物品의 保管 및 處分 ... 582
3. 管理報告 및 管理者의 責任 ... 583
索引 ... 585
닫기