序言  ... 1
第1章 行政改革의 背景  ... 7
  第1節 政府組織의 變遷과 評價  ... 8
  第2節 行政改革의 必要性  ... 9
  第3節 行政改革委員會의 設置  ... 13
第2章 行政改革의 理念과 基本方向  ... 15
  第1節 行政改革의 理念  ... 16
  第2節 行政改革의 基本方向  ... 17
    1. 民主化 推進과 人權保障  ... 17
    2. 民間의 自律性과 創意性 伸張  ... 18
    3. 統一念願의 實現  ... 18
    4. 國際化時代에 對應  ... 19
    5. 地方化時代에 對備  ... 19
    6. 持續的인 經濟成長  ... 20
    7. 福祉衡平의 具現  ... 20
    8. 行政體制의 效率性 增進  ... 21
  第3節 行政改革의 範圍  ... 21
    1. 行政改革의 範圍와 限界  ... 21
    2. 行政改革의 課題  ... 22
第3章 建議  ... 25
  第1節 要約  ... 26
  第2節 政府와 民間의 役割 再定立  ... 55
    1. 政府機能과 民間機能의 再定立  ... 55
    2. 行政規制의 廢止·緩和 및 簡素化  ... 63
    3. 政府投資機關의 民營化  ... 69
  第3節 中央과 地方의 關係 再定立  ... 76
    1. 國家機能과 地方機能의 再調整  ... 76
    2. 地方行政階層構造 및 行政區域의 再檢討  ... 92
    3. 廣域行政協議體制의 ?化  ... 98
    4. 서울特別市의 地位問題 및 首都圈行政의 統合性 確保  ... 105
  第4節 政府 部處組織의 改編  ... 114
    Ⅰ. 中央行政機關과 그 下部組織의 設置基準 定立  ... 114
      1. 中央行政機關의 設置基準 定立  ... 114
      2. 中央行政機關의 共通 下部組織의 改編  ... 118
    Ⅱ. 大統領 所屬機關의 改編  ... 121
      1. 國家安全企劃部 機能의 調整  ... 121
      2. 監査院 機能의 調整  ... 125
      3. 國家元老諮問會議의 廢止  ... 130
    Ⅲ. 國務總理 所屬機關의 改編  ... 133
      1. 經濟企劃·調整機能 등의 調整  ... 133
      2. 公正去來機能의 ?化  ... 136
      3. 統計行政機能의 ?化  ... 140
      4. 人事行政機關의 獨立性 ?化  ... 143
      5. 科學技術行政體制의 調整  ... 147
      6. 統一行政體制의 調整  ... 152
      7. 社會淨化委員會의 廢止  ... 156
      8. 非常企劃委員會의 改編  ... 160
    Ⅳ. 行政各部(廳)의 改編  ... 163
      1. 開放政策에 따른 外務行政의 體系化  ... 163
      2. 內務部의 役割과 機能의 調整  ... 169
      3. 警察의 中立性 保障  ... 175
      4. 檢察의 獨立性 ?化  ... 179
      5. 國防部 補職體制 및 國軍弘報管理組織의 改編  ... 182
      6. 敎育行政組織의 改編  ... 186
      7. 文化·公報行政機能의 分離 改編과 體育· 靑少年 行政機能의 調整  ... 190
      8. 農林水産行政體制의 改編  ... 197
      9. 山林行政機能의 調整  ... 203
      10. 商工·動力資源行政機能의 改編  ... 206
      11. 貿易自由化에 따르는 産業被害救濟制度의 改善  ... 212
      12. 中小企業支援體制의 ?化  ... 215
      13. 特許行政機能의 ?化  ... 218
      14. 住宅의 보급 확대를 위한 建設行政體制의 改編  ... 222
      15. 社會福祉 및 保健衛生機能의 ?化  ... 228
      16. 産業化에 대비한 環境保全機能의 ?化  ... 231
      17. 産業社會에 대응하는 勞動行政體制의 調整  ... 235
      18. 交通行政體制의 改編  ... 240
      19. 海運港灣政策機能의 ?化  ... 244
      20. 遞信行政體制의 改編  ... 248
  第5節 行政制度 및 行政行態의 改善  ... 253
    1. 委員會制度의 活性化  ... 253
    2. 委任專決權의 下向 調整  ... 258
    3. 公務員 職級體系의 調整  ... 261
    4. 公務員 昇進制度의 改善  ... 266
    5. 公務員 停年延長  ... 269
    6. 公務員 報酬體系의 改善  ... 272
    7. 行政公開의 擴大  ... 276
第4章 建議內容의 推進과 向後 課題  ... 279
別添 1. 行政規制의 廢止·緩和 및 簡素化 內譯  ... 283
別添 2. 地方自治團體 移管對象機能 內譯  ... 403
〈關係規程 및 委員名單〉  ... 441
  1. 행정개혁위원회규정  ... 442
  2. 행정개혁위원회운영세칙  ... 445
  3. 行政改革委員會의 設置·運用  ... 449
  4. 委員과 職員名單  ... 452