序文 ... ⅲ
第1章 立憲主義와 法治主義
 第1節 立憲主義 ... 3
  1. 立憲主義의 意義 ... 3
   1) 立憲主義와 憲法 ... 3
   2) 立憲主義의 本質 ... 5
  2. 立憲主義의 沿革 ... 7
   1) 古典的 立憲主義 ... 7
   2) 近代 立憲君主主義 ... 7
   3) 近代 民主國家에 있어서의 立憲主義 ... 8
   4) 外見的 立憲主義 ... 10
   5) 現代的 立憲主義 ... 11
  3. 近代 立憲主義의 基本原理 ... 12
   1) 近代 立憲主義의 原理 ... 12
   2) 近代 立憲主義의 基本要素 ... 13
  4. 現代的 立憲主義 ... 16
   1) 立憲主義의 變容 ... 16
   2) 現代的 立憲主義의 要素 ... 17
  5. 立憲主義의 限界 ... 23
   1) 社會·經濟的 限界 ... 23
   2) 民族主義的 限界 ... 24
   3) 政治的 限界 ... 24
  6. 結語 ... 25
   1) 立憲主義의 現代的 意味 ... 25
   2) 우리나라에 있어서의 立憲主義의 成功可能性 ... 25
 第2節 法治主義 ... 28
  1. 法治主義의 意味와 槪念 ... 28
   1) 國家「民族」表示槪念으로서의 法治國家 ... 28
   2) 國家目的 實現「手段」表示槪念으로서의 法治國家 ... 29
   3)「目的+手段」槪念으로서의 法治國家 ... 31
  2. 法治國家의 發展形態 ... 33
   1) 警察國家 ... 33
   2) 形式的 法治國家 ... 34
   3) 實質的 法治國家 ... 36
   4) 社會的 法治國家 ... 38
  3. 法治國家의 要素 ... 39
   1) 基本權 保障 ... 41
   2) 權力의 分離와 分割 ... 41
   3) 法과 法律의 槪念 ... 41
   4) 執行의 適法性과 適法律性 ... 42
   5) 國家權力 行使의 可測性 ... 42
   6) 司法的 權利保障 ... 42
   7) 其地 ... 43
  4. 法治行政의 原則 ... 43
  5. 法治主義의 現代的 類型 ... 47
   1) 英國에서의 法의 支配 ... 47
   2) Weimar共和國의 形式的 法治國家 ... 49
   3) 西獨에서의 社會的 法治國家 ... 51
   4) 舊소련 Block에서의 社會主義的 適法性 ... 52
   5) 우리 憲法上의 法治主義 ... 54
 第3節 韓國法制의 現實과 法治主義 ... 56
  1. 韓國法制의 現實 ... 56
   1) 近代法 百周年과 脫法社會 ... 56
   2) 立憲主義의 未定着 : 憲法五十周年과 누더기憲法 ... 58
   3) 졸속에 흐르는 立法活動 ... 60
   4) 法治行政의 未定着 : 행정편의 위주의 행정활동 ... 62
   5) 司法的 救濟의 未備와 국민의 불신에 싸인 司法 ... 63
  2. 法治主義 未定着의 原因 ... 64
   1) 支配層의 法輕視思想 ... 64
   2) 國民의 遵法精神缺如와 저항의식 ... 66
   3) 民主的 統治組織의 缺如 ... 69
  3. 立憲主義와 法治主義 確立方案 ... 71
   1) 統治組織의 민주화와 제도개선 ... 71
   2) 法曹人의 使命 ... 75
  4. 法治主義 定着의 具體的 戰略 ... 76
   1) 法律制度 ... 76
   2) 司法制度 ... 86
 第4節 抵抗權 ... 96
  1. 抵抗權의 意義·沿革 ... 96
   1) 抵抗權의 意義 ... 96
   2) 抵抗權思想의 史的 發展 ... 97
   3) 抵抗權의 實定憲法化 傾向 ... 101
  2. 抵抗權의 類型과 本質 ... 107
   1) 抵抗權의 類型 ... 107
   2) 抵抗權의 性質 ... 110
  3. 抵抗權의 行使 ... 114
   1) 抵抗權의 享有者와 對象者 ... 114
   2) 抵抗權의 行使要件 ... 115
   3) 抵抗權行使의 目的 ... 117
   4) 抵抗權行使의 方法 ... 118
   5) 抵抗權行使의 自制 ... 118
   6) 抵抗權行使의 效果 ... 違法
  4. 結論 ... 122
第2章 統治秩序
 第1節 民主的 基本秩序 ... 127
  1. 民主的 基本秩序의 意義 ... 127
   1) 韓國憲法의 民主的 基本秩序規定 ... 127
   2) 獨逸基本法의 自由民主的 기본질서의 意義 ... 130
   3) 民主的 基本秩序와 自由主義的 基本秩序의 差異 ... 131
  2. 民主的 基本秩序의 理念과 形態 ... 132
   1) 民主的 基本秩序의 理念 ... 132
   2) 民主的 基本秩序의 形態 ... 134
  3. 民主的 基本秩序의 內容과 制度 ... 136
   1) 民主的 基本秩序의 內容 ... 136
   2) 自由民主的 基本秩序와 社會民主的 基本秩序의 內容 ... 137
   3) 獨逸憲法上의 自由民主的 基本秩序의 內容 ... 139
  4. 우리 憲法上의 民主的 基本秩序 ... 140
   1) 民主的 基本秩序의 槪念 ... 140
   2) 民主的 基本秩序의 內容 ... 142
   3) 民主的 基本秩序違背의 態樣과 效果 ... 150
 第2節 國民主權主義와 國民代表主義 ... 153
  1. 國民主權主義理論의 發展 ... 153
  2. 憲法의 國民主權規定의 發展 ... 156
  3. 主權者인 國民의 意義 ... 159
   1)「바이마르」憲法의 理論-有權者의 總體 ... 159
   2) 獨逸憲法의 理論-主權의 保有者와 行使者의 區分 ... 162
   3) 日本憲法의 理論 ... 163
   4) 우리 憲法의 理論 ... 164
  4. 主權者의 主權行使 方法 ... 166
   1) 直接民主政治의 國民投票制 ... 166
   2) 國民直接參政의 方法 ... 171
   3) 間接民主政治의 國民代表制 ... 175
   4) 代表制 民主政治의 構造變質 ... 189
 第3節 政黨制度 ... 193
  1. 現代政黨國家의 構造 ... 193
   1) 現代的 民主政治와 政黨政治 ... 193
   2) 現代的 政黨國家의 特性 ... 195
  2. 政黨國家의 缺陷과 그 對策 ... 197
   1) 政黨國家의 弊端 ... 197
   2) 政黨國家의 缺陷補完策 ... 198
   3) 政黨國家에서의 政黨의 法的規制 ... 201
  3. 政黨의 法的槪念 ... 202
   1) 政黨의 政治學的·社會學的 槪念과 法的槪念 ... 202
   2) 政黨의 憲法的槪念 ... 203
  4. 政黨에 관한 憲法規定의 歷史的 考察 ... 205
   1) 第2次 大戰前 憲法의 政黨條項 ... 206
   2) 第2次 大戰後 憲法의 政黨條項 ... 209
  5. 政黨의 憲法上地位 ... 214
   1) 獨逸學說 ... 214
   2) 韓國學說 ... 215
   3) 政黨의 法的性格 ... 221
  6. 現行政黨法 ... 223
   1) 政黨의 權能·權利·義務(法的地位) ... 223
   2) 政黨의 組織·運營資金 補助  229
   3) 政黨의 解散과 登錄取消 ... 232
 第4節 選擧制度 ... 239
  1. 選擧制度의 意義와 그 發展 ... 239
  2. 選擧法의 基本原理 ... 247
   1) 普通選擧 ... 249
   2) 平等選擧 ... 252
   3) 直接選擧 ... 254
   4) 秘密選擧 ... 256
   5) 自由選擧 ... 257
  3. 代表制의 類型 ... 259
   1) 多數代表制 ... 260
   2) 少數代表制 ... 263
   3) 比例代表制 ... 266
   4) 職能代表制 ... 279
  4. 第3共和國 國會議員選擧法의 改正方向 ... 283
   1) 第3共和國 國會議員選擧法 槪觀 ... 283
   2) 歷代 國會議員選擧法의 問題點 ... 306
  5. 第3共和國 國會議員選擧制度의 改革方向 ... 348
   1) 序說 ... 348
   2) 選擧制度의 改革 ... 349
   3) 選擧管理機構의 强化와 中立性 保障 ... 365
   4) 法院의 權限强化 ... 368
   5) 結論 ... 372
  6. 第6共和國 國會議員 選擧法 ... 375
   1) 國會議員選擧制度의 特色과 全國區制度의 問題點 ... 375
   2) 國會議員選擧制의 法律主義 ... 375
   3) 國會議員의 定數 ... 376
   4) 選擧權과 被選擧權 및 候補者登錄 ... 376
 第5節 政府와 國會의 關係 ... 385
  1. 各政府形態에 있어서의 政府와 國會 ... 385
   1) 政府와 國會의 關係에 따른 政府形態의 區分 ... 385
   2) 大統領制에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 387
   3) 議員內閣制에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 389
   4) 二元政府制에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 392
  2. 우리나라 憲政史에서의 政府와 國會의 關係 ... 396
   1) 第1共和國에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 396
   2) 第2共和國의 政府形態에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 397
   3) 非常措置法에 의한 政府形態에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 398
   4) 第3共和國의 政府形態에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 398
   5) 第4共和國의 政府形態에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 400
   6) 第5共和國의 政府形態에 있어서의 政府와 國會의 關係 ... 401
   7) 第6共和國의 政府形態의 特色 ... 403
  3. 現代憲法下의 政府와 國會의 關係 ... 407
   1) 執行部構成에 있어서의 特色 ... 407
   2) 政府의 國會에 대한 牽制權 ... 409
   3) 國會의 政府에 대한 牽制權 ... 411
  4. 政府와 國會間의 問題點과 改善方向 ... 414
   1) 政府의 對國會權限의 問題點과 改善方向 ... 414
   2) 國會의 對政府權限의 問題點과 改善方向 ... 420
   3) 結語 ... 422
 第6節 韓國立法에 대한 統制 ... 423
  1. 序說 ... 423
   1) 立法의 形式과 內容 ... 423
   2) 立法에 대한 統制方法 ... 426
   3) 論述의 範圍와 方法 ... 428
  2. 憲法制定과 改正에 대한 統制 ... 429
   1) 序 ... 429
   2) 政府에 의한 統制 ... 430
   3) 國會에 의한 統制 ... 434
   4) 國民에 의한 統制 ... 436
   5) 法院과 憲法裁判所에 의한 統制 ... 438
  3. 國會立法에 대한 統制 ... 439
   1) 序 ... 439
   2) 國會內部的 統制 ... 445
   3) 政府에 의한 統制 ... 449
   4) 國民과 政黨·利益團體에 의한 統制 ... 453
   5) 法院과 憲法裁判所에 의한 統制 ... 456
   6) 結 ... 459
  4. 行政立法에 대한 統制 ... 460
   1) 行政立法에 대한 統制 ... 460
   2) 非常立法에 대한 統制 ... 463
  5. 結語 ... 469
第3章 司法과 憲法裁判
 第1節 司法權의 範圍와 限界 ... 473
  1. 司法權의 槪念 ... 473
   1) 實質的 意味의 司法과 形式的 意味의 司法 ... 473
   2) 廣義의 司法과 狹義의 司法 ... 479
  2. 司法權의 範圍 ... 480
   1) 民事訴訟 ... 481
   2) 刑事訴訟 ... 483
   3) 行政訴訟 ... 485
   4) 憲法 또는 國事訴訟 ... 490
   5) 司法의 機能 ... 491
  3. 司法權의 限界 ... 492
   1) 實定憲法上의 限界 ... 492
   2) 國際法上의 限界 ... 494
   3) 司法本質的 限界 ... 495
   4) 政策的 또는 現實的 限界 ... 497
  4. 結語 ... 508
 第2節 司法改革의 方向 ... 509
  1. 司法에 대한 不信事例 ... 509
  2. 司法의 非民主化에 대한 是正 ... 511
  3. 法官의 資格 格上의 問題 ... 513
  4. 法官과 法院의 專門化問題 ... 515
  5. 法院의 權威主義 탈피 ... 518
  6. 國民에게 봉사하는 司法府 ... 520
  7. 司法福祉 惠澤의 확대 ... 524
  8. 違憲審査機構의 정비 ... 526
 第3節 憲法裁判所의 地位와 權限 ... 529
  1. 憲法裁判所制度의 沿革·意義 ... 529
   1) 憲法裁判所制度의 沿革·發展 ... 529
   2) 우리나라의 憲法裁判所制度의 發達 ... 531
   3) 憲法裁判所制度의 意義 ... 532
  2. 憲法裁判所의 地位 ... 534
   1) 憲法保障機關 ... 534
   2) 國民的 代表機關으로서의 主權行使機關 ... 536
   3) 最高基本權保障機關 ... 538
   4) 最終審判機關 ... 540
   5) 하나의 最高機關 ... 540
  3. 憲法裁判所의 權限 ... 541
   1) 違憲法律審判權 ... 542
   2) 彈劾審判權 ... 544
   3) 違憲政黨解散審判權 ... 547
   4) 機關間 權限爭議審判權 ... 549
   5) 憲法訴願審判權 ... 551
  4. 結語 ... 556
 第4節 韓國憲法裁判의 回顧와 展望 ... 557
  1. 韓國憲法裁判所의 발자취 ... 557
  2. 憲法裁判所의 功過 ... 560
  3. 憲法裁判所의 있어야 할 모습 ... 564
  4. 憲法裁判所에의 期待 ... 567
 第5節 憲法訴訟制度의 改善方向 ... 588
  1. 우리나라 現行 憲法訴訟制度의 問題點 ... 588
   1) 憲法裁判所의 位相·獨立性의 問題點 ... 588
   2) 憲法裁判所의 組織·構成上의 問題點 ... 589
   3) 憲法裁判官의 身分保障에 관한 問題點 ... 590
   4) 憲法訴訟節次上의 問題點 ... 590
   5) 違憲法律審判制度의 問題點 ... 592
   6) 憲法訴願審判制度의 問題點 ... 600
  2. 우리나라 憲法訴訟制度의 改善方案 ... 606
   1) 憲法裁判所의 獨立性强化 및 位相定立 方案 ... 607
   2) 憲法裁判所의 構成에 관한 改善方案 ... 608
   3) 憲法訴訟節次의 改善方案 ... 609
   4) 違憲法律審判制度의 改善方案 ... 610
   5) 憲法訴願審判制度의 改善方案 ... 613
   6) 憲法訴願의 效率性 强化方案 ... 622
  3. 結語 ... 627
 第6節 獨逸聯邦 憲法裁判所의 位置와 權限 ... 628
  1. 聯邦憲法裁判所의 位置 ... 628
   1) 序說 ... 629
   2) 憲法機關性 ... 629
   3) 最高機關性 ... 631
   4) 憲法保障機關性 ... 633
   5) 國民代表機關性 ... 635
   6) 司法機關性 ... 638
  2. 聯邦憲法裁判所의 權限 ... 640
   1) 序說 ... 640
   2) 憲法爭議裁判權 ... 641
   3) 規範統制權 ... 644
   4) 憲法訴願裁判權 ... 649
   5) 民主的 基本秩序를 위한 裁判 ... 651
   6) 其地의 權限 ... 654
   7) 憲法裁判權의 限界 ... 655
 第7節 韓國의 法律救助制度 ... 657
  1. 法律救助制度의 沿革 ... 657
   1) 民間團體에 의한 法律救助活動 ... 657
   2) 大韓法律救助協會에 의한 法律救助活動 ... 657
   3) 大韓法律救助公團에 의한 法律救助活動 ... 658
  2. 法律救助制度의 現況 ... 659
   1) 法律救助法에 의한 法律救助事業 ... 659
   2) 大韓法律救助公團의 法律救助實況 ... 662
   3) 大韓法律救助公團의 法律救助에 있어서의 問題點 ... 666
  3. 法律救助制度의 改善方向 ... 667
   1) 韓國法律救助制度의 理想 ... 667
   2) 大韓法律救助公團의 法律救助의 擴大 ... 668
   3) 民間法律救助法人의 法律救助擴大 ... 670
  4. 結語 ... 671
第4章 韓國統一과 獨逸統一
 第1節 韓國憲法上의 統一條項 ... 675
  1. 序說 ... 675
  2. 大韓民國憲法의 統一條項 ... 675
   1) 制憲憲法의 統一條項 ... 676
   2) 第2共和國憲法과 統一政策 ... 679
   3) 第3共和國憲法과 統一政策 ... 680
   4) 第4共和國憲法과 統一政策 ... 683
   5) 第5共和國憲法과 統一政策 ... 685
   6) 第6共和國憲法과 統一政策 ... 686
  3. 北韓憲法의 統一條項 ... 689
   1) 1948年憲法의 統一條項 ... 690
   2) 1972年憲法의 統一條項 ... 693
   3) 1992年憲法의 統一條項 ... 695
  4. 獨逸式 統一方案의 受容可能性 ... 697
   1) 序說 ... 697
   2) 東西獨接近과 交流에 따른 東獨의 崩壞 ... 697
   3) 獨逸統一條約의 締結 ... 699
   4) 獨逸統一條約의 性格과 內容 ... 700
   5) 統獨憲法의 改正問題 ... 701
   6) 結語 ... 703
 第2節 韓國統一憲法의 制定問題 ... 704
  1. 統一憲法의 制定問題 ... 704
   1) 現行憲法의 適用擴大方式 ... 704
   2) 統一憲法의 制定方向 ... 704
  2. 統一憲法의 制定方向 ... 706
   1) 前文과 總網規定 ... 706
   2) 基本權規定 ... 708
   3) 統治機構 ... 709
  3. 結語 ... 712
 第3節 獨逸憲法의 統一條項 ... 713
  1. 序說 ... 713
  2. 西獨基本法의 統一條項 ... 713
   1) 西獨基本法前文의 意義 ... 714
   2) 西獨基本法 第146條의 內容 ... 717
   3) 西獨基本法 第23條의 意義 ... 719
  3. 東獨憲法의 統一條項 ... 720
   1) 1949년 憲法의 統一條項 ... 720
   2) 1968년 憲法의 統獨條項 ... 722
   3) 1974년 憲法의 統獨條項 ... 723
  4. 獨逸統一과 基本法改正 ... 724
   1) 東西獨接近과 交流에 따른 東西의 崩壞 ... 724
   2) 統一條約의 締結 ... 726
   3) 統一條約의 性格과 內容 ... 727
   4) 統獨憲法의 統一條項 ... 729
  5. 結語 ... 731
 第4節 東·西獨基本條約과 東·西獨의 法的地位 ... 733
  1. 獨逸의 法的地位에 관한 學說 ... 733
   1) 繼續說과 不繼續說, 分離說 ... 733
   2) 一國家說과 二國家說, 三國家說 ... 737
  2. 獨逸의 法的地位에 관한 兩獨 政府見解의 變遷 ... 740
   1) Adenauer時代의 西獨政府見解 ... 740
   2) Ulbricht時代의 東獨政府見解 ... 743
   3) Brandt時代의 兩獨政府見解 ... 745
  3. 東·西獨基本條約과 獨逸의 法的地位에 관한 聯邦議會의 見解 ... 747
   1) 東·西獨 基本條約의 內容 ... 747
   2) 東·西獨 基本條約의 批准同意法律의 制定 ... 748
  4. 東·西獨基本條約과 獨逸의 法的地位에 관한 聯邦憲法裁判所의 見解 ... 752
   1) Bayern 州政府의 提訴理由 ... 752
   2) 聯邦憲法裁判所判決의 內容 ... 755
   3) 聯邦憲法裁判所判決의 意義와 評價 ... 759
  5. 獨逸의 法的地位에 관한 結論的考察 ... 761
   1) 結論的 考察 ... 761
   2) 獨逸의 國際法的 地位에 관한 論議의 韓國에서의 適用與否 ... 764
 第5節 70年代의 南北韓不可侵協定提議 ... 767
  1. 序說-問題의 提起 ... 767
  2. 不可侵協定의 一般的 考察 ... 767
   1) 不可侵協定의 意義·性格 ... 770
   2) 不可侵協定의 歷史的 先例 ... 772
  3. 西獨의 對東歐不可侵協定 ... 776
   1) 西獨의 緊張緩和와 平和定着政策의 歷史 ... 776
   2) 西獨·蘇聯不可侵條約 ... 781
   3) 西獨·波瀾不可侵條約 ... 784
   4) 西獨·체코不可侵條約 ... 786
  4. 東·西獨 基本條約 ... 788
   1) 西獨과 東獨의 平和政策과 基本條約締結 ... 788
   2) 東·西獨基本條約의 內容 ... 790
   3) 東·西獨基本條約의 法的 性格 ... 791
  5. 南·北韓不可侵協定 ... 792
   1) 大韓民國의 不可侵協定提議 ... 792
   2) 大韓民國의 不可侵協定提議의 內容 ... 795
   3) 南北韓不可侵協定提議의 意義와 法的 性格 ... 798
 6. 結論的 考察 ... 800
索引
 우리말 索引 ... 803
 外國語 索引 ... 824