第1篇 政策學의 基礎理論
   第1章 政策學의 土臺
      第1節 公共政策의 중요성 ... 21
      第2節 政策學이 歷史的 展開過程 ... 23
        1. 制度主義 政治學 ... 24
        2. 行態主義 政治學 ... 25
        3. 라스웰의 提案과 現代的 政策學의 登場 ... 27
        4. 後期行態主義(Post-Behavioralism)의 登場 - 1960년대 ... 28
        5. 政策學의 成長과 發展 - 1970년대 ... 30
        6. 政策科學에서 政策探究로 - 1980년대 ... 31
      第3節 政策學 硏究의 目的과 必要性 ... 37
        1. 政策學 硏究의 目的 ... 37
        2. 政策學 硏究의 必要性 ... 39
        3. 政策學의 特徵 ... 41
      第4節 政策學의 硏究對象과 硏究方法(接近方法) ... 45
        1. 政策學의 硏究對象 ... 45
        2. 政策學의 硏究方法(接近方法) ... 47
      第5節 政策學과 隣接學問 ... 70
        1. 政策學과 行政學 ... 70
        2. 政策學과 기타 社會科學 ... 73
        3. 政策學과 管理科學 ... 75
      第6節 政策學이 제공하는 知識 ... 78
        1. 適用對象에 따른 分類 ... 79
        2. 探究方法에 의한 分類 ... 80
      第7節 政策學의 課題와 限界 ... 83
        1. 政策學의 有用性에 대한 의문 ... 83
        2. 政策硏究의 惡用可能性 ... 84
        3. 政策學의 獨自性(identity) ... 85
   第2章 政策哲學
      第1節 政策哲學의 意義와 構造 ... 87
        1. 政策哲學과 政策科學 ... 87
        2. 政策哲學의 構造 ... 88
      第2節 公共政策의 選擇理論 ... 93
        1. 功利主義的 選擇理論 ... 93
        2. 正義論的 選擇理論 ... 98
        3. 功利主義的 選擇理論의 批判 ... 104
        4. 正義論的 選擇理論의 難点 ... 107
        5. 要約 ... 111
      第3節 政策倫理 ... 112
        1. 政策倫理의 槪念 및 特徵 ... 112
        2. 政策倫理의 重要性 ... 114
        3. 政策倫理의 歪曲現象 ... 114
        4. 政策倫理의 內容 ... 116
        5. 政策倫理의 確保方案 ... 117
   第3章 政策環境論
      第1節 政策環境의 意義와 特徵 ... 119
        1. 政策環境의 意義 ... 119
        2. 政策環境의 特徵 ... 119
      第2節 政策과 環境과의 관계 ... 120
        1. 環境이 政策에 미치는 영향 ... 121
        2. 政策이 環境에 미치는 영향 ... 121
      第3節 政策環境의 構成要素 ... 122
        1. 地理的 特性 ... 123
        2. 人口統計學的 要素 ... 123
        3. 政治·行政文化 ... 124
        4. 社會·經濟的 要素 ... 129
   第4章 政策決定要因論
      第1節 序論 ... 133
      第2節 政策決定要因論의 展開 ... 134
        1. 問題의 所在 ... 134
        2. 初期의 政治行政學者들의 環境硏究 ... 135
        3. 經濟學者들의 環境硏究 ... 136
        4. 政治學者들의 環境硏究 ... 137
      第3節 政策決定要因論의 충격 ... 138
        1. 政治的 變數의 役割認識에 대한 충격 ... 138
        2. 政策學의 學問的 役割認識에 대한 충격 ... 139
      第4節 政策決定要因論의 問題點 ... 139
        1. 槪念의 計量化에 있어서의 問題 ... 140
        2. 因果關係의 不明確 ... 141
        3. 綜合的 評價 ... 143
第2篇 政策過程
   第1章 序論
      第1節 政策過程의 槪觀 ... 147
        1. 프로호크(Fred M.Frohock)의 行爲의 體系로서의 政策過程 ... 147
        2. 앤더슨(James E.Anderson)의 政策過程 ... 148
        3. 존스(C.O.Jones)의 政策過程 ... 150
        4. 다이(T.R.Dye)의 政策過程 ... 151
        5. 호그우드(B.W.Hogwood)와 피터스(B.Guy Peters)의 政策過程 ... 152
        6. 파럼보(D.J.Palumbo)의 政策過程 ... 154
      第2節 政策의 類型 ... 156
        1. 政策類型 硏究의 必要性 ... 156
        2. 政策의 分類 ... 158
   第2章 政策議題形成論
      第1節 爭點의 表出 ... 169
        1. 爭點의 提起 ... 169
        2. 爭點의 特徵 ... 174
      第2節 政策議題의 本質 ... 177
        1. 個人問題와 社會問題 ... 177
        2. 論題(爭點:issue)와 政策問題 ... 179
        3. 政策問題와 政策議題 ... 183
      第3節 政策議題形成理論 ... 186
        1. 意思決定論 ... 187
        2. 體制理論 ... 187
        3. 多元論과 엘리트論 ... 188
        4. 無意思決定論(nondecisionmaking) ... 189
      第4節 政策議題形成의 過程 ... 190
        1. 존스(C.Jones)의 過程模型 ... 191
        2. 캔드릭(F.Kendrick)의 過程模型 ... 194
        3. 아이스톤(R.Eyestone)의 過程模型 ... 196
        4. 코브(R.Cobb)와 로스(J.K.Ross)등의 議題形成模型 ... 201
      第5節 政策議題形成의 戰略 ... 208
        1. 社會集團의 政策議題形成戰略 ... 209
        2. 政策決定體制의 政策議題形成戰略 ... 216
        3. 共通戰略 ... 223
   第3章 政策決定論
      第1節 政策決定의 意義 ... 231
        1. 政策決定의 槪念 ... 231
        2. 政策決定의 一般的 過程 ... 234
        3. 政策決定의 基準 ... 241
      第2節 政策目標 ... 244
        1. 政策目標의 槪念 ... 244
        2. 目標의 種類 ... 245
        3. 目標의 變化 ... 249
      第3節 政策決定의 理論的 接近方法 ... 251
        1. 合理的 接近方法 ... 252
        2. 漸增主義 接近方法 ... 254
        3. 滿足模型的 接近方法 ... 257
        4. 混合走査型的 接近方法 ... 259
        5. 最適模型 ... 262
        6. 쓰레기통模型 ... 265
        7. 公共選擇模型 ... 269
        8. 會社模型 또는 聯合模型 ... 271
      第4節 政策決定의 參與者와 環境 ... 274
        1. 政治文化的 要因 ... 274
        2. 社會經濟的 條件 ... 275
        3. 公式的 參與者 ... 277
        4. 非公式的 參與者 ... 279
      第5節 政策決定의 制約要因 ... 283
        1. 人間的 要因 ... 283
        2. 構造的 要因 ... 284
        3. 環境的 要因 ... 285
        4. 情報 및 物的 資源의 不足 ... 285
        5. 政策問題의 복잡성 ... 286
        6. 社會文化的 要因 ... 286
        7. 埋沒費用 ... 287
   第4章 政策分析論
      第1節 政策分析의 意義 ... 289
        1. 政策分析의 定義 ... 289
        2. 政策分析의 役割 ... 291
        3. 政策分析의 目的 ... 292
        4. 政策分析의 特性 ... 293
        5. 政策分析과 體制分析 ... 294
      第2節 政策過程과 政策分析 ... 296
        1. 政策問題 ... 296
        2. 政策代案 ... 297
        3. 政策決定 ... 298
        4. 政策産出 ... 299
        5. 政策評價 ... 299
      第3節 政策分析의 節次 ... 300
      第4節 政策分析의 技法 ... 301
        1. 現狀에 대한 測定과 未來豫測 ... 302
        2. 費用-便益分析 ... 305
        3. 影響評價 ... 307
        4. 評價硏究 ... 309
        5. 最適化分析 ... 311
      第5節 政策分析의 基準 ... 312
        1. 政策分析基準의 能率性 ... 313
        2. 政策分析基準의 衡平性 ... 314
        3. 政策分析基準의 倫理 ... 316
        4. 政策分析倫理問題 ... 317
        5. 政策分析倫理問題의 根源과 發生 ... 319
        6. 政策分析倫理의 確保方案 ... 320
      第6節 政策分析의 限界와 問題點 및 改善方向 ... 321
        1. 政策分析의 限界 ... 321
        2. 政策分析의 問題點 ... 324
        3. 問題點의 改善方向 - 政策分析能力의 向上 ... 326
   第5章 政策執行論
      第1節 政策執行 硏究의 대두 ... 329
        1. 古典的 行政模型 ... 329
        2. 政策執行 硏究의 背景 ... 336
      第2節 執行에 관한 最近의 硏究들 ... 340
        1. 프레스맨과 윌다브스키의 「執行論」 ... 340
        2. 스미스의 '政策執行過程' ... 342
        3. 미터와 혼의 '政策執行過程' ... 345
        4. 맥로린의 '相互適應으로서의 執行' ... 347
        5. 레인과 라비노비츠의 '執行論 : 理論的 展望' ... 351
        6. 그린들의 '執行에 있어서 政策內容과 環境' ... 353
        7. 나카무라와 스몰우드의 「政策執行의 政治」 ... 357
        8. 사바티에와 매즈매니안의 「效果的 政策執行」 ... 363
        9. 리플리와 프랭클린의 「官僚制와 政策執行」 ... 366
      第3節 執行의 類型 ... 367
        1. 類型定立을 위한 試圖 ... 367
      第4節 成功的 政策執行의 判斷基準 ... 374
        1. 成功的 政策執行의 意味와 判斷基準 ... 374
        2. 實質的·內容的 判斷基準 ... 375
        3. 主體的·節次的 判斷基準 ... 378
        4. 成功的 執行의 判斷基準들 간의 모순·대립 ... 385
      第5節 政策執行의 段階 ... 386
        1. 政策執行의 四段階 ... 386
        2. 政策指針作成段階 ... 387
        3. 資源의 確保와 配分 ... 391
        4. 實現活動과 監督·統制手段 ... 392
      第6節 政策執行과 順應 ... 393
        1. 順應의 意義 ... 393
        2. 順應의 原因 ... 395
        3. 不應의 原因 ... 398
        4. 順應確保戰略 ... 401
   第6章 政策評價論
      第1節 政策評價의 意義 ... 407
        1. 政策評價의 定義 ... 407
        2. 政策評價論의 展開와 焦點 ... 412
      第2節 政策評價의 目的과 類型 ... 416
        1. 政策評價의 目的 ... 416
        2. 政策評價의 類型 ... 418
      第3節 政策評價의 基準 ... 426
        1. 政策評價의 前提條件 ... 426
        2. 政策評價의 倫理 ... 427
        3. 政策評價의 基準 ... 429
      第4節 政策評價의 過程 ... 431
        1. 여러 學者들의 見解 ... 431
        2. 政策評價의 過程 ... 433
      第5節 政策評價의 方法 ... 437
        1. 모니터링 ... 438
        2. 眞實驗的 方法 ... 439
        3. 準實驗的 方法 ... 440
        4. 社會指標 ... 441
   第7章 政策終結論
      第1節 政策終結의 意義 ... 445
        1. 政策終結硏究 擡頭의 背景 ... 445
        2. 政策終結의 槪念 ... 446
        3. 政策終結의 必要性 ... 448
        4. 政策終結의 原因과 問題點 ... 454
      第2節 政策終結의 沮害要因 및 戰略 ... 460
        1. 政策終結의 沮害要因 ... 460
        2. 政策終結의 戰略 ... 463
        3. 政策의 效率的 終結 ... 469
찾아보기 ... 491