머리말 ... 5
제1부 지방자치 : 희망과 도전
 제1장 지방에서 본 한국 ... 17
  1. 서울은 있고 지방은 없다 ... 17
  2. 제도는 지방자치, 체제는 중앙집권 ... 22
  3. 역사가 만들어 낸 '서울집중' ... 27
 제2장 서울은 이제 천국이 아니다 ... 33
  1. 생활비는 최고, 삶의 질은 밑바닥 ... 33
  2. '서울양반' '시골촌놈'의 실상과 허상 ... 38
  3. 뉴욕의 실패가 서울에서 보인다 ... 43
 제3장 수도기능의 새로운 인식 ... 49
  1. '수도집중' '서울탈출'의 두 얼굴 ... 49
  2. 지방이 일어서고 있다 ... 55
  3. 싹트는 '지방주권'시대 ... 61
 제4장 지방도 '서울'이 되어야 산다 ... 67
  1. 고을에도 '얼굴'이 있다 ... 67
  2. 지역의 자원을 찾아내자 ... 72
  3. 매력 있는 지역가꾸기 ... 77
 제5장 지역활성화의 목표와 조건 ... 83
  1. 지역의 미래 주민이 좌우한다 ... 83
  2. 고을의 중흥은 '리더'의 육성부터 ... 88
  3. 지방의 '독립선언'이 필요하다 ... 93
제2부 한국시도지사의 지역정책
 '시민본위의 시정, 인간중심의 도시'를 구현 - 서울특별시 ... 101
 세계로 열린 내륙거점도시의 조성 - 대구광역시 ... 117
 21세기 환황해권의 중심도시를 가꾼다 - 인천광역시 ... 132
 문화가 꽃피는 민주의 선진시 건설 - 광주광역시 ... 148
 아름답고 쾌적한 인간 중심의 환경도시 - 대전광역시 ... 163
 '살맛나는 강원건설'에 주민 모두가 동참 - 강원도 ... 176
 새롭게 열리는 세계 속의 일등 경기(京畿) - 경기도 ... 190
 '21세기 신경북비전'을 가꾼다 - 경상북도 ... 205
 도민 제일주의의 세계일류 건설 - 경상남도 ... 220
 청정환경으로 21세기를 향한 도전 - 전라북도 ... 233
 '기회와 희망의 전남' 건설 - 전라남도 ... 246
 관광과 컨벤션으로 여는 '위대한 제주시대' - 제주도 ... 259
제3부 일본 광역자치단체의 지역개발정책
 지역중시와 변혁의 시대에의 대응 - 北海道 ... 277
 '일본 제일의 복지 신시대'실현을 향해 - 靑森縣 ... 278
 '꿈의 항로 - 미래호' 출범 - 官城縣 ... 280
 '정답고 활력 넘치는 지역커뮤니티'를 구축 - 新潟縣 ... 281
 주민의 입장에서 '생활도시'를 지향 - 東京都 ... 282
 '건강하고 훈훈하고 살기 편한 녹색의땅' - 群馬縣 ... 284
 새로운 시대를 개척하는 활력넘치는 고장 - 千葉縣 ... 285
 주민모두 자신과 희망이 넘치는 지역만들기 - 長野縣 ... 286
 21세기를 향한 새로운 도약대 마련 - 岐阜縣 ... 288
 지구규모의 교류 신시대를 대비 - 愛知縣 ... 289
 주민을 우선하는 지역가꾸기 - 三重縣 ... 291
 산업활성화를 중심으로 지역경제 회생 - 大阪府 ... 292
 대지진 참화의 극복과 새로운 도전 - 兵庫縣 ... 293
 고도정보화로 이룬 쾌적한 환경 - 岡山縣 ... 295
 일본에서 가장 살기 편한 '생활현' 조성 - 廣島縣 ... 296
 윤택하고 활력 가득한 '생활문화현' 추진 - 愛媛縣 ... 298
 아시아로 열린 교류의 거점 - 福岡縣 ... 299
 고속교통시대를 향한 새로운 발진 - 大分縣 ... 301
 '친자손(親子孫) 3세대의 낙원'을 조성 - 宮崎縣 ... 302
 지역특성을 살린 새로운 산업의 창조 - 鹿兒島縣 ... 304
補論 민선 1년 - 행정형태의 변화와 행정서비스
 지방자치의 진전 ... 309
 민선자치 1년의 궤적 ... 312
 변모하는 지방행정과 공무원상 ... 324
 행정서비스의 바람직한 방향 ... 330
 결론에 대신해서 ... 338