머리말 ... 3
서론 ... 6
제1장 중의약관리개론
 제1절 중의약관리의 개념 ... 17
 제2절 중의약관리의 연구범위와 방법 ... 19
 제3절 중의약관리의 특징 ... 24
  1. 강한 종합성과 실천성 ... 24
  2. 광범위한 보급내용 ... 25
  3. 정책파악의 복잡성 ... 25
 제4절 중의약관리 발전사 ... 27
  1. 고대 중의약관리 ... 27
  2. 근대 중의약관리 ... 30
  3. 건국 이후 중의약관리 ... 31
  4. 중의약관리의 경험과 체험 ... 35
 제5절 중의약관리의 전망 ... 39
  1. 중의약관리의 과학화의 필요성 ... 40
  2. 중의약관리의 법제화 필요성 ... 42
  3. 중의약관리의 현대화 필요성 ... 45
제2장 중의약사업의 성격과 특징 및 작용
 제1절 중의약사업의 성격 ... 53
  1. 중의약사업은 복지사업이다 ... 53
  2. 중의약사업은 물질생산이 아닌 경제사업이다 ... 55
  3. 중의약사업의 복지성과 경제성의 통일 ... 56
 제2절 중의약사업의 특징 ... 57
 제3절 중의약사업의 작용 ... 66
  1. 물질생산에 대한 중의약사업의 작용 ... 66
  2. 생산목적의 실현에 대한 중의약사업의 작용 ... 68
  3. 정신문명건설에 대한 중의약사업의 작용 ... 69
 제4절 중의약사업의 현황 ... 69
  1. 중의약사업의 현황 ... 69
  2. 중의약사업의 문제 ... 72
 제5절 중의약사업의 기본 경험과 발전추세 ... 74
  1. 중의약사업의 기본 경험 ... 74
  2. 중의약사업의 발전추세 ... 76
제3장 중의약의 사업방침
 제1절 중의약사업방침의 제시와 형성 ... 83
 제2절 중의약사업방침의 내용 ... 84
  1. 중국 의약학의 계승과 발전 ... 85
  2. 중의를 단결시키고 신뢰함으로써 중의 역할을 발휘시키는 작용 ... 86
  3. 중의와 서의의 동등한 지위 인정을 통한 중의약사업 발전의 촉진 ... 88
  4. 중약자원의 보호와 이용을 통하여 중약사업을 발전시켜야 한다 ... 90
  5. 중약사압의 발전정책 방향 ... 92
 제3절 중의약사업방침을 관철함에 있어서 주의해야 할 문제점 ... 100
  1. 중의현대화와 중서의(中西醫)결합의 관계 ... 101
  2. 중의기구의 중의학적 특색 유지와 사회적 요구와의 관계 ... 102
  3. 계승과 발전의 관계 ... 103
  4. 중의기구 내의 중의, 서양학 및 기타 각 분야의 과학기술인들간의 관계 ... 104
  5. 정책과 학술의 관계 ... 105
  6. 중의와 중약의 관계 ... 105
  7. 사회적 요구와 경제적 효과의 관계 ... 106
  8. 중약의 농공상 각 사업간의 관계 ... 106
제4장 중의약행정업무의 조직계통
 제1절 중의약조직의 기본 원칙 ... 111
  1. 중의약조직의 개념 ... 111
  2. 중의약관리와 중의약조직의 관계 ... 113
  3. 중의약조직의 기본원칙 수립 ... 113
  4. 중의약조직의 형식 ... 118
 제2절 중의약조직의 분류 ... 122
  1. 중의약행정조직 ... 122
  2. 중의약사업 조직구성 ... 123
  3. 중의약단체조직 ... 124
 제3절 중의약 행정조직 ... 124
  1. 중의약 행정기관의 설치 ... 124
  2. 중의약 행정조직의 주요 직책 ... 126
  3. 중의약 행정조직의 지도원칙과 사업방법 ... 128
 제4절 중의약 사업조직 ... 129
  1. 중의약 사업조직의 소유제 방식 ... 129
  2. 중의약 사업조직 ... 132
  3. 중의약 사업조직의 특징 ... 136
 제5절 중의약 학술조직 ... 136
  1. 중화전국중의학회 ... 137
  2. 중국중서의결합연구회 ... 137
제5장 중의약관리체제 및 지도체제
 제1절 중의약관리체제 ... 141
  1. 현재 시행되고 있는 중의약관리체제 ... 141
  2. 중의약관리체제의 개혁 ... 142
 제2절 중의약지도체제 ... 147
  1. 중의약지도체제의 근본 원칙 ... 147
  2. 현행 중의약지도체제 ... 148
  3. 중의약지도체제 개혁의 원칙 ... 161
 제3절 중의약지도 ... 163
  1. 지도개념 ... 164
  2. 중의약지도가 갖추어야 할 소질 ... 169
제6장 중의약관리의 원리와 원칙
 제1절 현대 관리이론은 중의약관리원리의 기초이다 ... 181
  1. 현대관리의 개념 ... 181
  2. 관리이론의 역사와 현대관리이론학파 ... 186
 제2절 중의약관리의 기본 원리 ... 195
  1. 계통원리 ... 195
  2. 분담협조원리 ... 197
  3. 되먹임원리 ... 198
  4. 폐쇄원리 ... 199
  5. 능력급원리 ... 200
  6. 탄력성의 원리 ... 202
  7. 동력원리 ... 204
 제3절 중의약관리에서 마땅히 준수해야 할 원칙 ... 206
  1. 중의약의 성과 우선의 원칙 ... 206
  2. 중의약관리에 따른 사무 원칙 ... 207
  3. 중의약 실제로부터 출발한 원칙 ... 207
  4. 중의약 학술을 발전시키는 원칙 ... 208
  5. 중의약의 모든 계통에서의 목표일치 원칙 ... 208
  6. 전체적인 지혜와 전체적인 정책결정, 그리고 개인이 책임지는 지도 원칙 ... 209
  7. 중의약사업과 환경과의 상관 원칙 ... 210
  8. 정보수정보완의 원칙 ... 210
  9. 다양한 책임제 원칙 ... 211
  10. 경제관리에 적합한 원칙 ... 211
  11. 중약생산 경영의 거시적인 관리 원칙 ... 212
제7장 중의약관리의 목표이론
 제1절 중의약관리목표의 개술 ... 217
  1. 중의약관리목표의 개념 ... 217
  2. 중의약관리목표의 특징 ... 219
  3. 중의약관리목표의 체계 ... 220
 제2절 중의약관리목표의 제정 ... 221
  1. 중의약관리목표의 전제 조건 ... 221
  2. 중의약관리목표를 확정하는 과정 ... 224
 제3절 중의약관리목표의 실현 ... 226
  1. 중의약관리목표를 실현하는 관건 ... 226
  2. 중의약관리목표의 실현절차와 조치 ... 226
  3. 실천에서 중의약관리목표의 개정과 조정 ... 229
 제4절 중의약관리에 있어서 목표관리의 이용 ... 229
  1. 목표관리의 개념 ... 229
  2. 목표관리의 작용 ... 230
  3. 목표관리의 특징 ... 231
  4. 목표관리의 과정 ... 234
제8장 중의약관리의 정책결정의 이론
 제1절 중의약관리 정책결정의 개념 ... 239
  1. 중의약관리 정책결정의 의미 ... 239
  2. 중의약관리 정책결정의 의의 ... 240
  3. 중의약정책의 분류 ... 243
 제2절 중의약정책의 절차 ... 246
 제3절 중의약정책의 과학화 ... 252
  1. 중의약정책과 체제 ... 252
  2. 중의약정책과 중의약지도자 ... 254
  3. 중의약정책 민주 ... 256
제9장 중의약관리의 감독과 조절
 제1절 중의약관리의 감독조절 계통 ... 261
  1. 중의약관리의 감독은 계획이 있어야 한다 ... 261
  2. 중의약관리의 감독조절은 조절기구가 있어야 한다 ... 262
 제2절 중의약관리의 감독조절의 과정 ... 263
  1. 중의약사업 표준의 확립 ... 263
  2. 중의약사업 효과의 측정 ... 264
  3. 중의약사업의 편차 교정 ... 265
  4. 중의약관리의 감독조절의 중요한 내용인 사전 조절 ... 265
 제3절 중의약관리의 감독과 조절의 실현에 있어서 주의사항 ... 267
 제4절 중약기업의 감독조절 ... 271
  1. 중약기업의 예산감독조절의 정비 ... 271
  2. 중약기업의 생산감독조절 ... 277
제10장 중의약관리의 행정방법
 제1절 중의약관리의 행정방법의 특징 ... 283
  1. 중의약관리의 행정방법의 권위성 ... 283
  2. 중의약관리의 행정방법의 강제성 ... 284
  3. 중의약관리의 행정방법의 안정성 ... 284
  4. 중의약관리의 행정방법의 시효성 ... 284
  5. 중의약관리의 행정방법은 일반적으로 비교적 구체적이다 ... 285
  6. 중의약관리의 행정방법의 수직성 ... 285
 제2절 중의약관리의 행정방법의 장단점 ... 285
  1. 중의약관리의 행정방법의 장점 ... 285
  2. 중의약관리의 행정방법의 결점 ... 287
 제3절 중의약관리의 행정방법의 기본원칙 ... 288
 제4절 중의약관리의 행정방법의 적용범위 ... 293
제11장 중의약관리의 법률적 방법
 제1절 중의약관리의 법률적 방법의 특징과 규범의 구조와 분류 ... 297
  1. 중의약관리의 법률적 방법의 특징 ... 297
  2. 중의약관리의 법률적 방법의 장점과 단점 ... 299
  3. 중의약 법률규범의 구조와 분류 ... 299
 제2절 중의약관리에서의 법률적 방법의 작용 ... 302
  1. 중의약관리에 법률적 방법을 이용하는 의의 ... 302
  2. 중의약관리 입법의 절실성 ... 303
  3. 중의약관리에서 법률적 방법의 작용 ... 305
 제3절 중의약 입법작업 ... 309
  1. 중의약 입법작업의 회고 ... 310
  2. 중의약 입법사업 전에 존재하는 문제 ... 310
  3. 중국의 중의약 입법을 어떻게 완성할 것인가? ... 311
 제4절 중의약 법률규범의 제정 ... 313
  1. 중의약 법률규범의 제정 원칙 ... 313
  2. 중의약 법률규범의 기본 특징 ... 314
  3. 중의약 법률규범의 제정 절차 ... 316
 제5절 중의약 법률규범의 실시 ... 317
  1. 중의약 법률규범 실시에서 마땅히 준수해야 되는 기본 원칙 ... 317
  2. 중의약 법률규범 위반에 대한 처리 ... 319
 제6절 향후 중의약 입법의 임무 ... 323
제12장 중의약관리의 경제적인 방법
 제1절 중의약관리의 경제적인 방법의 의의와 특징 ... 327
  1. 중의약관리의 경제적인 방법의 의의 ... 327
  2. 중의약관리의 경제적인 방법의 특징 ... 328
 제2절 중의약관리에서 채용한 경제적인 방법의 기본 원칙 ... 329
 제3절 중의약관리의 경제적인 방법이 갖추어야 할 기본 조건 ... 331
 제4절 중의약관리의 경제적인 방법의 장단점 ... 332
  1. 중의약관리의 경제적인 방법의 장점 ... 332
  2. 중의약관리의 경제적인 방법의 단점 ... 333
 제5절 중약의 거시적인 관리에서의 경제적인 방법 ... 333
  1. 중약 가격조절작용의 발휘 ... 333
  2. 중약 세수입조절작용의 발휘 ... 336
  3. 중약 신용대부 조절작용의 발휘 ... 337
 제6절 중의약의 미시적 관리의 경제적인 방법 ... 339
제13장 중의약관리의 홍보교육 방법
 제1절 중의약관리 중 홍보교육 방법의 근거 ... 349
 제2절 중의약관리 중 홍보교육 방법의 특징 ... 350
제14장 과학화, 제도화, 법률화를 위한 중의약관리 계통
 1. 과학적 중의약관리 계통의 수립 ... 355
 2. 효율적인 주의약집행 계통의 수립 ... 357
 3. 중의약감독의 되먹임(feedback)계통의 수립 ... 358