자유와 개혁 시리즈 창간에 즈음하여 ... 5
책을 펴내면서 ... 6
훑어보기 ... 9
제1장 연구목적 ... 15
제2장 법규명령의 종류와 문제점 ... 19
 1. 행정입법의 의의 ... 19
 2. 법규명령의 종류별 문제점 ... 21
  (1) 법규명령의 개념 ... 21
  (2) 법규명령의 종류 ... 22
제3장 행정입법의 범위와 한계 ... 39
 1. 행정입법 제정의 한계 ... 39
  (1) 의회입법의 원칙 ... 40
  (2) 위임의 금지 ... 43
  (3) 국회의 현실 ... 49
 2. 행정입법의 내용상의 한계 ... 53
  (1) 헌법 ... 53
  (2) 수권법률 ... 81
제4장 고시의 현황과 문제점 ... 89
 1. 사례 ... 91
  (1) 수입선다변화품목지정및그수입절차등에관한고시 ... 91
  (2) 석유판매업(주유소)허가기준 ... 94
  (3) 주류도매면허제도개선업무처리지침 ... 96
  (4) 노인복지사업지침 ... 98
  (5) 한약처방의종류및조제방법에관한규정 ... 100
  (6) 판례의 문제점 ... 101
 2. 고시의 근거법령의 예 ... 103
  (1) 행정 각부 장관이 제정하는 경우 ... 104
  (2) 행정 각부 장관 이외의 경우 ... 106
 3. 문제점 ... 107
  (1) 근거 및 위임방식 ... 107
  (2) 제정권자 ... 113
  (3) 규율내용 ... 114
  (4) 제정절차 ... 118
제5장 행정처분의 기준을 정한 법규명령 ... 123
제6장 결론 ... 129
참고문헌 ... 134