제1편 행정학의 기초이론  ... 15
  제1장 행정학의 의의  ... 17
    제1절 행정의 의의  ... 17
    제2절 행정학의 성질  ... 23
    제3절 행정의 변수와 행정과정  ... 27
    제4절 행정수요  ... 31
  제2장 행정의 기본적 가치  ... 33
    제1절 행정 이념  ... 33
    제2절 행정문화  ... 46
    제3절 공익  ... 49
    제4절 사회지표  ... 54
  제3장 정치와 행정  ... 65
    제1절 정치·행정 2원론  ... 65
    제2절 정치 ·행정 의 1원론  ... 66
    제3절 정치 행정의 새2원론  ... 67
    제4절 정치·행정의 새1원론  ... 68
  제4장 공행정과 사행정(행정과 경영)  ... 69
    제1절 공행정과 사행정의 의의  ... 69
    제2절 공행정과 사행정(행정과 경영)의 공통점과 타이점  ... 70
    제3절 공행정과 사행정의 관계에 대한 관점  ... 74
  제5장 행정학의 접근방법  ... 76
    제1절 규범적 접근방법과 경험적 접근방법 및 현상학적 접근방법  ... 77
    제2절 생태학적 접근방법과 체계론적 접근방법  ... 86
    제3절 기타의 접근방법들  ... 93
  제6장 행정학의 성립과 발달  ... 95
    제1절 행정학의 기원 : 관방학  ... 95
    제2절 행정학 발달의 배경  ... 95
    제3절 행정국가론  ... 117
    제4절 행정이론의 계보(Ⅰ) : 행정개념의 변천  ... 130
    제5절 행정이론의 계보(Ⅱ) 행정학의 독자성의 위기와 행정이론  ... 138
  제7장 정부론  ... 159
    제1절 정부론 개관  ... 159
    제2절 작은 정부론  ... 164
    제3절 전자정부론  ... 171
    제4절 정부개혁론  ... 177
  제8장 시민과 행정  ... 200
    제1절 시민과 행정  ... 200
    제2절 행정참여론  ... 207
    제3절 공공관계론(PR : Public Relations)  ... 214
    제4절 행정책임과 행정통제  ... 218
    제5절 정보공개제도  ... 227
제2편 정책론  ... 235
  제1장 정책론의 기초  ... 237
    제1절 정책학의 의의와 발달  ... 237
    제2절 정책의 기초개념  ... 250
  제2장 정책형성론  ... 255
    제1절 정책형성의 의의  ... 255
    제2절 정책의제형성과정  ... 255
    제3절 정책결정과정  ... 266
  제3장 정책분석론  ... 295
    제1절 정책분석의 의의  ... 295
    제2절 정책분석과 체계분석  ... 298
    제3절 정책분석의 과정  ... 299
    제4절 정책분석의 제기법  ... 302
    제5절 정책분석의 한계  ... 325
    제6절 미래의 불확실성과 그에 대한 대책  ... 326
  제4장 정책집행론  ... 328
    제1절 정책집행의 의의  ... 328
    제2절 정책집행의 이론모형  ... 332
    제3절 정책집행의 유형  ... 337
    제4절 정책집행의 참여자  ... 339
    제5절 정책집행에 영향을 미치는 요인  ... 343
  제5장 정책평가론  ... 348
    제1절 정책평가의 의의  ... 348
    제2절 정책평가의 유형과 과정  ... 352
    제3절 정책평가의 기준  ... 356
    제4절 정책평가의 제기법  ... 358
    제5절 정책평가의 한계와 평가결과의 활용방안  ... 368
  제6장 정책종결론  ... 370
    제1절 정책변화와 정책종결  ... 370
    제2절 정책종결의 원인  ... 373
    제3절 정책종결의 유형  ... 374
    제4절 정책종결의 전략  ... 375
    제5절 정책종결의 장애요소와 효율적 종결  ... 377
제3편 조직관리론  ... 381
  제1장 조직이론의 기초  ... 383
    제1절 조직의 의의  ... 383
    제2절 조직 이론의 계보  ... 386
    제3절 조직의 유형  ... 420
    제4절 조직의 목표  ... 427
    제5절 조직의 오버레이(overlay)  ... 432
  재2장 조직의 구조론  ... 433
    제1절 조직구조의 의의  ... 433
    제2절 조직구조변수  ... 434
    제3절 구조형성의 원리(Ⅰ)(전통적 조직구조모형)  ... 443
    제4절 구조형성의 원리(Ⅱ)  ... 489
    제5절 조직구조의 새로운 형태  ... 497
  제3장 조직환경론  ... 498
    제1절 조직환경의 의의  ... 498
    제2절 조직환경의 유형  ... 502
    제3절 조직과 환경의 상호작용관계  ... 512
  제4장 조직의 효과성  ... 515
    제1절 조직효과성의 의의  ... 515
    제2절 조직효과성에 대한 접근방법  ... 518
    제3절 조직효과성의 기준과 측정지표  ... 526
  제5장 조직행태론  ... 535
    제1절 조직행태론의 의의  ... 535
    제2절 조직내개인  ... 538
    제3절 조직내의 집단  ... 568
    제4절 권위와 권력  ... 594
    제5절 지도력  ... 603
  제6장 조직의 변동론  ... 619
    제1절 기관형성론  ... 619
    제2절 조직혁신  ... 622
    제3절 조직 발전론  ... 626
    제4절 조직의 동태화  ... 636
  제7장 조직의 관리과정  ... 637
    제1절 관리의 의의  ... 637
    제2절 행정관리의 계층구조  ... 641
    제3절 행정기획  ... 645
    제4절 의사결정  ... 660
    제5절 의사소통  ... 664
    제6절 갈등  ... 673
    제7절 조정  ... 679
    제8절 권한위임  ... 683
    제9절 관리의 과학화  ... 684
제4편 인사행정론  ... 711
  제1장 인사행정의 기초이론  ... 713
    제1절 인사행정의 의의  ... 713
    제2절 인사행정의 발달  ... 716
    제3절 직업공무원제  ... 728
    제4절 인사행정 기관  ... 735
  제2장 공직의 분류  ... 745
    제1절 경력직과 특수경력자  ... 745
    제2절 직위분류제와 계급제  ... 747
    제3절 폐쇄형과 개방형  ... 763
    제4절 기타의 공직의 종류  ... 766
  제3장 채용  ... 769
    제1절 채용의 의의와 인력 계획  ... 769
    제2절 모집  ... 770
    제3절 시험  ... 776
    제4절 임명  ... 782
  제4장 능력발전  ... 785
    제1절 교육훈련  ... 785
    제2절 근무성적평정  ... 795
    제3절 승진제도  ... 806
    제4절 배치전환(전직 전보 및 파견근무)  ... 813
  제5장 공무원의 사기  ... 815
    제1절 사기의 의의  ... 815
    제2절 보수제도  ... 820
    제3절 연금제도  ... 826
    제4절 퇴직관리 및 신분보장  ... 828
    제5절 제안제도  ... 832
    제6절 고충처리 및 인사상담제도  ... 835
  제6장 공무원의 행동규범 ... 838
    제1절 행정의 윤리  ... 838
    제2절 충성  ... 844
    제3절 정치적 중립성  ... 845
    제4절 공무원단체  ... 847
    제5절 부패와 그 대책  ... 849
제5편 재무행정론
  제1장 재무행정의 기초이론  ... 855
    제1절 재무행정의 의의  ... 855
    제2절 재무행정조직  ... 857
    제3절 재무행정관계법규  ... 860
  제2장 예산기초이론  ... 869
    제1절 예산의 의의와 기능  ... 869
    제2절 예산의 원칙  ... 873
    제3절 예산의 종류  ... 878
    제4절 예산의 분류  ... 885
    제5절 예산결정 이론  ... 892
  제3장 예산제도론  ... 895
    제1절 예산제도의 의의  ... 895
    제2절 통제중심의 예산제도  ... 896
    제3절 관리중심의 예산제도와 성과주의 예산  ... 897
    제4절 계획중심의 예산제도와 계획예산제도(PPBS)  ... 902
    제5절 목표에 의한 관리(MBO)  ... 912
    제6절 영기준 예산제도  ... 921
    제7절 자본예산과 공기업예산  ... 925
  제4장 예산과정론  ... 928
    제1절 예산의 편성  ... 929
    제2절 예산의 심의  ... 933
    제3절 예산의 집행  ... 937
    제4절 결산 및 회계검사  ... 945
  제5장 예산과 재정정책  ... 953
    제1절 재정정책의 의의  ... 953
    제2절 재정정책의 수단  ... 954
  제6장 구매행정  ... 955
    제1절 구매행정의 의의  ... 955
    제2절 집중구매제도  ... 957
    제3절 중앙구매 기관  ... 959
    제4절 구매행정의 절차  ... 961
  제6편 행정학 특수분야  ... 963
  제1장 비교·발전행정론  ... 965
    제1절 비교행정론  ... 965
    제2절 발전행정론  ... 983
  제2장 지방행정론  ... 1009
    제1절 지방행정의 의의  ... 1009
    제2절 지방자치의 의의  ... 1012
    제3절 지방자치단체  ... 1020
    제4절 지방자치단체의 사무와 지방재정  ... 1026
    제5절 지방자치단체의 구역과 광역행정  ... 1034
    제6절 지방자치단체와 주민과의 관계  ... 1039
  제3장 공기업론  ... 1043
    제1절 공기업의 의의와 발달요인  ... 1043
    제2절 공기업의 분류와 통제  ... 1045
    제3절 우리나라에 있어서 공기업의 문제점  ... 1049
부록  ... 1051
용어해설  ... 1053
찾아보기  ... 1063