한글판 서문 ... 13
서문 ... 15
1 기본개념과 원칙 ... 17
   1 민주주의란 무엇인가? ... 17
   2 우리는 왜 민주주의를 소중하게 생각해야 하는가? ... 19
   3 민주주의라는 개념은 어디에서 왔는가? ... 21
   4 대의제는 진정 민주적일 수 있는가? ... 23
   5 민주주의에서 정당의 역할은 무엇인가? ... 26
   6 대중매체는 왜 민주주의에 중요한가? ... 27
   7 대의민주주의를 왜 자유민주주의라 부르는가? ... 30
   8 자유민주주의가 민주주의의 유일한 형태인가? ... 31
   9 자유시장경제는 민주주의에 필요한가? ... 34
   10 다수결은 항상 민주적인가? ... 36
   11 민주주의 사회에서 개인은 정당하게 법에 불복종할 수 있는가? ... 39
   12 민족주의와 민주주의는 어떤 연관이 있는가? ... 41
   13 어떤 나라가 민주정부에 이를 수 있는가? ... 43
   14 일단 성취된 민주주의는 어떻게 유지될 수 있는가? ... 44
   15 민주주의를 시행하는 데 있어 주요 요소는 무엇인가? ... 47
2 자유롭고 공정한 선거 ... 51
   16 선거는 왜 중요할까? ... 51
   17 국가원수는 국민이 뽑아야 할까? ... 52
   18 그밖의 어떤 공직자들을 선거로 뽑아야 할까? ... 53
   19 양원제는 필요한가? ... 54
   20 선거는 얼마나 자주 해야 할까? ... 55
   21 투표권이 없는 사람은 누구일까? ... 56
   22 선거인등록절차란 무엇일까? ... 58
   23 투표를 의무로 정해야 할까? ... 58
   24 비밀선거는 왜 필요할까? ... 60
   25 누가 선거에 출마할 수 있을까? ... 61
   26 왜 여성 당선자는 많지 않을까? ... 63
   27 국회의원은 어떻게 선거구를 대표할까? ... 66
   28 여러 가지 선거제도들은 어떻게 틀린가? ... 68
   29 여러 가지 제도들의 장·단점은 무엇일까? ... 70
   30 연립정부는 비민주적일까? ... 73
   31 선거의 공정성은 어떻게 보장될 수 있을까? ... 74
   32 정당의 자금을 정부가 지원해야 할까? ... 76
   33 국회의원이 당을 바꾸는 것을 허용해야 할까? ... 77
   34 선거가 없을 때 유권자는 어떤 힘이 있을까? ... 77
   35 민주주의에서는 왜 국민투표를 실시해야 할까? ... 78
3 열려 있고 책임지는 정부 ... 80
   36 열린정부가 왜 민주주의에 중요한가? ... 80
   37 열린정부는 어떻게 가능한가? ... 82
   38 책임지는 정부란 무엇을 의미하는가? ... 85
   39 권력분립은 왜 중요한가? ... 87
   40 법의 지배란 무엇이며, 어떻게 보장할 수 있는가? ... 89
   41 의회나 입법부는 정부가 그 활동에 대해 책임지도록 하는 데에 어떠한 기여를 하는가? ... 90
   42 아무나 국회의원이 될 수 있는가? ... 93
   43 당선된 국회의원이 다른 유급직업을 가져도 되는가? ... 94
   44 정치적 부패는 어떻게 근절시킬 수 있는가? ... 95
   45 민주주의 정치체제에서 공무원은 어떠한 역할을 하는가? ... 98
   46 시민 개개인은 정부가 그 활동에 대해 책임지도록 하는 데에 어떻게 기여할 수 있는가? ... 100
   47 군대를 어떻게 민간의 통제에 복종하게 할 수 있는가? ... 101
   48 민주주의에서 비밀이 필요한가 ... 103
   49 지방정부가 민주주의에서 중요한 이유는 무엇인가? ... 104
   50 연방주의가 바람직한 것은 어느때인가? ... 106
4 개인의 권리와 보호 ... 108
   51 인권이란 무엇인가? ... 108
   52 권리는 어떻게 분류할 수 있는가? ... 109
   53 어떤 권리가 다른 권리보다 더 중요할 수 있는가? ... 110
   54 인권은 보편적인가? ... 111
   55 한 국가의 인권이력에 대한 국제적 관심의 표현은 정당한 것인가? ... 113
   56 인권과 민주주의 사이에는 어떠한 관계가 있는가? ... 114
   57 시민적, 정치적 권리와 민주주의는 어떠한 관계가 있는가? ... 116
   58 사회적, 경제적 권리는 민주주의와 어떠한 관계가 있는가? ... 119
   59 민주주의 정부는 권리를 제한할 합법적인 근거가 있는가? ... 120
   60 비상시에는 인권을 유예시킬 수 있는가? ... 121
   61 민주주의는 시민권을 합법적으로 박탈할 수 있는가? ... 123
   62 민주주의에서 소수도 권리를 지니는가? ... 124
   63 인권을 어떻게 실질적으로 보호할 수 있는가? ... 124
5 민주주의 사회 또는 시민사회 ... 126
   64 시민사회란 무엇인가? ... 126
   65 시민단체가 비민주적일 수도 있는가? ... 127
   66 경제기구는 내부적으로 민주주의적이어야 하는가? ... 128
   67 민주주의는 사유재산을 필요로 하는가? ... 129
   68 민주주의는 경제적 불평등과 양립할 수 있는가? ... 130
   69 민주주의는 경제발전에 좌우되는가? ... 132
   70 종교는 민주주의를 돕는가, 방해하는가? ... 133
   71 종교적, 인종적 분규가 존재하는 곳에서 민주주의는 가능한가? ... 135
   72 가족제도와 민주주의는 어떠한 관련이 있는가? ... 136
   73 민주주의 교육에서 학교의 역할은 무엇인가? ... 138
   74 어떻게 민주주의 문화를 활성화시킬 수 있는가? ... 139
6 민주주의의 미래 ... 141
   75 오늘날 민주주의가 직면한 주요 문제는 무엇인가? ... 141
   76 빈곤한 사회가 진정 민주주의를 실천할 수 있는가? ... 143
   77 선진국의 민주주의가 개발도상국의 민주주의를 위해 무엇을 할 수 있는가? ... 146
   78 국제기구를 민주화할 수 있는가? ... 149
   79 새로운 '지구사회'는 국가적 정체성을 침몰시킬 것인가? ... 151
   80 민주주의는 보통사람과 어떤 관련이 있는가? ... 152
참고문헌 ... 153