서장 ... 11
제1장 전염병 문제와 근대위생에 대한 관심의 대두：1876∼1885 ... 23
 1. 조선 후기 보건의료 상황 ... 25
  1) 전염병의 대유행과 그 대응 ... 25
  2) 인두법 정착과 우두법 배척 ... 30
  3) 삼의사(三醫司)체제의 위축과 사적 의료의 성장 ... 35
   (1) 조선 후기의 국가의료기구 ... 35
    ① 내의원(內醫院) ... 36
    ② 전의감(典醫監) ... 37
    ③ 혜민서(惠民署) ... 38
    ④ 활인서 ... 39
   (2) 조선 후기 민간 의료의 성장 ... 40
  4) 학문적 관심에 머문 서의설(西醫說) ... 43
 2. 근대위생론 등장에 따른 보건의료제도의 개편 ... 50
  1) 개항 직후 근대위생론의 등장과 전개 ... 50
  2) 혜민서·활인서 혁파 ... 57
  3) 국가 우두법의 채택 시도 ... 59
  4) 한성내 환경위생사업 실시와 좌절 ... 64
제2장 신삼의사 체제의 성립과 소극적인 근대위생사업의 실시：1885∼1894 ... 75
 1. 제중원(濟衆院)의 창설과 운영 ... 76
  1) 병원의 창설 ... 76
  2) 병원 운영의 추이 ... 84
  3) 병원 진료 실적 ... 92
  4) 제중원에 대한 일반인민의 반감 ... 94
  5) 제중원 의학당의 개설과 운영 ... 96
 2. 국가 우두법의 실시 ... 104
  1) 우두국의 전국적인 설치 ... 104
  2) 국가 우두사업의 운영 방법 ... 108
   (1) 우두행정체계 ... 109
   (2) 우두의사의 권한 ... 110
   (3) 우두접종자의 의무와 처벌 ... 111
   (4) 우두 재원의 확보 ... 111
  3) 민간의 저항과 국가우두사업의 실패 ... 112
 3. 온역장정(瘟疫章程)의 마련과 검역의 실시 ... 116
 4. 위생론의 진전 ... 125
제3장 삼의사 체제의 붕괴와 근대보건의료 체제의 탄생：1894∼1896 ... 137
 1. 보건의료기구의 전면적 개편 ... 139
  1) 왕실의료의 위축 ... 139
  2) 근대 보건의료기구의 등장 ... 142
 2. 근대적인 콜레라 방역활동 ... 148
  1) 콜레라 발생과 검역법규 마련 ... 148
  2) 조·일 공동 방역과 검역위원의 마련 ... 151
  3) 콜레라의 한성 유입과 방역사업 확대 ... 156
   (1) 방역국 설치 ... 156
   (2) 피병원·검역소 설치 ... 158
  4) 콜레라 피해와 방역대책 평가 ... 164
 3. 근대 보건의료 기반형성 계획 ... 167
  1) 환경개선 사업 ... 168
  2) 종두사업 ... 169
  3) 의학교와 그 부속병원 ... 175
 4. 위생론과 사회개혁론 ... 176
  1) 유길준의 근대 보건의료론 ... 176
  2) 박영효의 위생지침 공포 ... 184
  3) 단발령과 위생의 논리 ... 186
제4장 근대 국가보건의료 체제의 건설과 위생계몽운동의 전개：1896∼1905 ... 195
 1. 보건의료기구 정비 ... 197
  1) 위생국 설치 ... 198
  2) 경찰 위생사무 실시 ... 199
  3) 군의 임명과 육군위생원 창설 ... 199
  4) 황실의료의 변화 ... 202
 2. 전염병 관리체제의 확립 ... 204
  1) 종두사업의 정착 ... 204
   (1) 종두의사(種痘醫士) 양성 ... 204
   (2) 종두사업의 변천 ... 207
    ① 한성의 종두행정 ... 207
    ② 지방 종두사업 ... 209
    ③ 종두행정의 일원화 ... 211
   (3) 종두사업의 문제점과 성과 ... 212
  2) 환경위생사업의 제도화 ... 218
   (1) 1896∼97년의 대대적인 환경개선 활동 ... 218
   (2) 오물처리 제도의 실시 ... 225
   (3) 환경 악화와 「한성내 청결법 시행규칙」의 공포 ... 228
  3) 6종 법정 전염병예방법 반포 ... 233
  4) 방역체제의 가동 ... 239
   (1) 1889∼1900년의 흑사병 대책 ... 239
   (2) 1902년 콜레라 유행과 그 대책 ... 241
   (3) 1904년 성홍열의 유행과 그 대책 ... 248
 3. 의학교의 설립과 운영 ... 250
  1) 학교 설립 청원의 수용 ... 250
  2) 학교의 개교 ... 255
   (1) 예산 편성과 학교 성격 결정 ... 255
   (2) 교직원 임용과 교사(校舍) 확보 ... 256
   (3) 세부 지침 마련과 학생 선발 ... 259
  3) 초창기 학교 운영의 불안정 ... 262
   (1) 개학 초기 학습 상황 ... 262
   (2) 교직원 인사의 불안정 ... 265
   (3) 교사 후루시로 해고와 새 교사 고빙 ... 267
  4) 중반기 학교 운영의 안정 ... 272
  5) 졸업생 배출 ... 276
 4. 국가 병원의 창설과 운영 ... 279
  1) 내부병원(內部病院)의 창설 ... 279
  2) 광제원(廣濟院)의 설립과 활동 ... 284
   (1) 내부병원(內部病院)의 광제원 개칭과 종두사업의 독립 ... 284
   (2) 광제원 방역위원의 전국적인 임명 ... 285
   (3) 종두사업의 재흡수와 한약-양약의 분화 ... 289
   (4) 광제원 진료 실적 ... 291
  3) 대한적십자사 병원의 창설 ... 292
 5. 민간 의약제도의 정비 ... 297
  1) 약화사고 비판과 의약인 자격관리 요구 ... 297
  2) 「의사규칙」「약제사규칙」「약종상규칙」의 반포 ... 299
  3) 지방 병원의 허가 ... 305
 6. 위생계몽운동의 전개 ... 308
제5장 보건의료제도의 식민지적 재편과 국권회복을 위한 보건의료 활동：1905∼1910 ... 325
 1. 통감부의 보건의료제도 장악 ... 326
  1) 통감부의 위생사무 장악과 경찰위생 강화 ... 326
   (1) 위생행정기관의 변천 ... 326
   (2) 경찰위생사무의 강화 ... 329
  2) 기존 국가의료기관의 정리 ... 332
   (1) 광제원 ... 332
   (2) 의학교 ... 336
   (3) 대한적십자사병원 ... 337
  3) 대한의원의 창설 ... 338
 2. '식민지' 의료체제의 가동 ... 346
  1) 대한의원의 '식민지적' 운영 ... 346
   (1) 일본인의 병원 장악 ... 346
   (2) 병원 위생부의 독립과 한국인 배제 심화 ... 349
   (3) 병원의 전문화 ... 352
   (4) 대규모 병원의 설립 ... 354
   (5) 운영 예산의 증액 ... 357
   (6) 식민통치자를 위한 의료 활동 ... 360
  2) 자혜의원의 전국적인 설치 ... 363
  3) 대한의원의 의학교육 ... 373
 3. 보건·방역사업의 무단성 ... 383
  1) 국가 종두사무 ... 383
   (1) 통감부의 광제원 종두사무 장악 ... 383
   (2) 종두기구 변화 ... 385
   (3) 종두 인력 감축 ... 386
   (4) 여성 종두시술자 등장 ... 387
   (5) 접종자 수의 증가와 사업의 강제성 ... 388
  2) 한성위생회의 청결사업 ... 392
   (1) 창설 과정 ... 392
   (2) 위생비 부과 ... 394
   (3) 「제예규칙(除穢規則」공포와 시행 구역 확정 ... 396
   (4) 분뇨처리의 문제점 ... 397
   (5) 비료 처분의 문제점 ... 399
   (6) 청결사업의 강제성 ... 401
  3) 콜레라 방역 ... 405
   (1) 1907년 콜레라 방역 ... 405
   (2) 1909년 콜레라 유행 ... 408
 4. 민간의약의 재정리와 민간의료단체의 등장 ... 410
  1) 의업 조사와 개술 자격의 부여 ... 410
   (1) 통감부의 한의에 대한 정책 ... 410
   (2) 의사개술 인허 ... 412
   (3) 매약업 감시 ... 415
  2) 민간 의약단체의 등장 ... 416
   (1) 대한의사총합소(大韓醫士總合所) 결성 ... 416
   (2) 약업단체의 결성 ... 420
   (3) 조산부양성소 설립 ... 420
 5. 국권회복을 위한 보건의료 활동 ... 421
  1) 의학 관련 학교와 학회의 설립 ... 421
   (1) 동제의학교(同濟醫學校) 설립 ... 421
   (2) 의사연구회(醫事硏究會) 창립 ... 426
  2) 국권회복 운동에 나타나는 위생·체육론 ... 428
제6장 한말 보건의료체계의 '근대성' ... 437
 참고문헌 ... 441
 찾아보기 ... 449