1. 정부의 실패는 준정부의 실패 ... 10
2. 3개 준정부조직의 규모가 정부규모의 70.1% ... 12
 1) 18개 정부투자기관의 규모가 정부규모의 67% ... 12
 2) 정부출연연구소의 연구개발비 총액이 1조 4천억원 ... 15
 3) 3개 준정부조직의 규모는 정부규모의 70.1% ... 19
3. 준정부조직의 문제점 ... 22
 1) 정치적 이해 우선, 독점 비용 : 정부투자기관 ... 22
 2) 현실과 동떨어진 연구, 비효율적 운영 : 정부출연연구소 ... 26
 3) 정치적 이용, 낭비, 규제 : 정부지원 민간단체 ... 33
4. 준정부부문의 축소를 위한 개선방안 ... 46
5. 맺는말 ... 55