역자 서문 ... 3
저자 서문 ... 6
제1장 정책과 정책분석 ... 13
   1. 서론 ... 13
   2. 정책분석의 영역 ... 16
   3. 정책지향성 ... 23
제2장 국가의 역할 ... 31
   1. 서론 ... 31
   2. 국가란 무엇인가 ... 32
   3. 다원주의 이론 ... 35
   4. 엘리트 이론 ... 37
   5. 마르크스주의 이론 ... 41
   6. 조합주의 이론 ... 46
   7. 소결론 ... 52
제3장 관료제와 국가 ... 55
   1. 서론 ... 55
   2. 베버 이후 : 관료제 성장의 증거에 대한 다원주의자의 반론 ... 59
   3. 20세기 마르크스주의 이론에 있어서의 관료제 ... 62
   4. 엘리트주의와 조합주의에 있어서의 관료제 ... 64
   5. 소결론 ... 71
제4장 권력과 의사결정 ... 73
   1. 서론 ... 73
   2. 의사결정론적 접근방법 ... 74
   3. 무의사결정 ... 75
   4. 권력의 제3차원 ... 79
   5. 권력과 이해관계 ... 82
   6. 소결론 ... 88
제5장 합리성과 의사결정 ... 89
   1. 서론 ... 89
   2. 합리모형 ... 90
   3. 점증주의 ... 93
   4. 최적모형과 혼합주사모형 ... 97
   5. 수정점증주의 ... 102
   6. 소결론 : 합리성과 권력 ... 105
제6장 집행이론을 향하여 ... 108
   1. 서론 ... 108
   2. 상의하달식 집행연구의 모형 ... 109
   3. 상의하달식 모형의 문제점 ... 114
   4. 집행연구 : 기술적인가, 처방적인가 ... 122
   5. 소결론 ... 124
제7장 조직연구가 정책과정연구에 미친 영향 ... 127
   1. 서론 ... 127
   2. 베버의 공헌 ... 128
   3. 메이요와 조직생활에 관한 연구의 발전 ... 130
   4. 조직사회학의 공헌 ... 132
   5. 사회심리학과 인간관계론적 관점 ... 141
   6. 소결론 ... 144
제8장 정책과정과 관료 ... 146
   1. 서론 ... 146
   2. 관료의 행태와 관료적 성격 ... 147
   3. 가두관료제 ... 152
   4. 관료제에 있어서의 전문주의 ... 159
   5. 소결론 ... 163
제9장 재량과 정책과정 ... 165
   1. 서론 ... 165
   2. 재량의 개념 ... 166
   3. 조직사회학에서의 재량 ... 167
   4. 사회정책연구에 있어서의 재량의 취급 ... 173
   5. 행정법에 있어서의 재량 ... 176
   6. 형법의 집행에 있어서의 재량 ... 182
   7. 조직간 문제로서의 재량 ... 184
   8. 재량에 관한 연구에서의 규범적 고려의 역할 ... 187
   9. 소결론 ... 191
제10장 결론 : 분석수준의 연계 ... 193
   1. 벤슨 : 구조형성의 법칙 ... 195
   2. 클레그와 던클리 : 지배구조 ... 198
   3. 살라만 : 계급과 기업 ... 201
   4. 버렐과 모간 : 급진적 조직이론의 공헌 ... 203
참고문헌 ... 209
인명색인 ... 229
주제별 색인 ... 234