목차
제1장 比較行政硏究와 接近方法 / 朴天梧 ... 1
제1절 比較行政의 槪念과 正體性 ... 1
제2절 比較行政硏究의 必要性과 價値 ... 2
1. 比較行政의 學問的 價値 ... 2
2. 比較行政의 現實的 有用性 ... 4
3. 韓國에서의 比較行政硏究의 意味 ... 5
제3절 比較行政硏究의 過去와 現在 : 潮流의 變化 ... 7
제4절 比較行政硏究의 貢獻과 問題點 ... 11
1. 比較行政硏究의 貢獻 ... 11
2. 比較行政硏究의 問題點과 그에 대한 批判 ... 12
제5절 比較行政硏究의 接近方法 ... 14
1. 一般體制接近方法 ... 15
2. 中範圍理論的 接近方法 ... 19
제6절 本書의 接近方法과 主要主題 ... 23
1. 本書의 接近方法 ... 23
2. 本書의 主要主題 ... 25
제2장 韓國의 行政과 官僚制 / 任道彬 ... 41
제1절 序論 ... 41
제2절 政府官僚制의 外部環境 ... 42
1. 政府의 基本構造 ... 42
2. 議會 및 政黨 ... 47
3. 司法制度 ... 53
4. 壓力團體와 勞動組合 ... 55
제3절 政府官僚制의 內部的 特性 ... 58
1. 政府組織 및 意思決定體系의 特性 ... 58
2. 公務員制度 ... 65
3. 地方行政制度 ... 69
제4절 政府官僚制의 政策過程에서의 役割과 決定力 ... 74
1. 官僚位의 政策決定 ... 74
2. 豫算過程과 政策決定 ... 76
제5절 政府官僚制에 대한 統制 ... 80
1. 行政腐敗와 政策失敗 ... 80
2. 監査院에 의한 統制 ... 81
3. 檢察, 司法府, 國民苦衷處理委員會에 의한 統制 ... 82
4. 國會에 의한 統制 ... 84
제6절 行政改革 ... 86
1. 歷代 行政改革 槪觀 ... 86
2. 最近의 行政改革 ... 87
3. 規制改革 ... 89
제7절 結論 ... 91
1. 韓國官僚制의 內部運營 모델 ... 92
2. 行政官僚制의 惡循環고리 ... 94
제3장 美國의 行政과 官僚制 / 河泰權 ... 99
제1절 美國 政府의 土臺 ... 99
1. 憲法의 基本原則 ... 99
2. 聯邦主義 ... 100
3. 三權分立 : 牽制와 均衡 ... 102
4. 市民의 權利와 自由 ... 103
제2절 政府官僚制의 外部環境 ... 104
1. 行政首班 ... 105
2. 議會 ... 109
3. 法院 ... 117
4. 政黨 ... 119
5. 利益集團과 公益集團 ... 122
6. 國民 ... 125
제3절 政府官僚制의 內部的 特性 ... 128
1. 樹立背景 ... 128
2. 組織 ... 131
3. 人事體制 ... 134
4. 豫算過程과 規模 ... 147
5. 地方行政 ... 148
제4절 政府官僚制의 政策過程에서의 役割 ... 152
1. 政策過程에서의 政府官僚制의 役割 ... 152
2. 政府官僚制의 政策過程上 特徵 ... 155
제5절 政府官僚制에 대한 統制 ... 158
1. 國民에 의한 統制 ... 159
2. 議會에 의한 統制 ... 160
3. 法院에 의한 統制 ... 165
4. 大統領에 의한 統制 ... 167
제6절 行政改革의 課題와 展望 ... 170
제4장 日本의 行政과 官僚制 / 朴慶孝 ; 朴重勳 ... 175
제1절 序論 ... 175
1. 環境的 特性 ... 176
2. 政治行政體制에 대한 槪觀 ... 177
제2절 政府官僚制의 外部環境 ... 179
1. 立法府(議會) ... 179
2. 行政府 ... 181
3. 司法府 ... 182
4. 政黨 ... 183
5. 利益集團 ... 184
제3절 政府官僚制의 內部的 特性 ... 184
1. 日本官僚制의 發達過程 ... 184
2. 行政組織 및 機能 ... 186
3. 人事體制 ... 191
4. 財政制度 ... 199
5. 行政文化 및 行態 ... 205
6. 地方自治 ... 210
제4절 政府官僚制의 政策過程에서의 役割 ... 218
1. 政策過程의 全般的 特徵 : 鐵의 三角構圖 ... 218
2. 政策參與者의 役割과 機能 ... 221
제5절 政府官僚制의 改革 ... 233
1. 戰後 日本의 行政改革過程 ... 233
2. 行政改革의 基本方向 : 最終建議書 ... 237
3. 行政改革의 成果 ... 239
4. 日本의 行政改革 事例 ... 241
5. 行政改革의 最近 動向 ... 248
제5장 英國의 行政과 官僚制 / 金相默 ... 255
제1절 序論 ... 255
1. 單一國家 ... 255
2. 憲法 ... 260
3. 政治體制 ... 263
제2절 政府官僚制의 外部環境 ... 266
1. 全般的 特徵 ... 266
2. 立法府 ... 270
3. 首相과 內閣 ... 278
4. 官僚制 ... 286
5. 利益集團 ... 288
제3절 政府官僚制의 內部的 特性 ... 291
1. 樹立背景 ... 291
2. 政府組織 ... 294
3. 人事體制 ... 306
4. 豫算의 規模와 分布 ... 311
5. 地方行政 ... 313
제4절 政府官僚制의 政策過程上의 役割과 機能 ... 318
1. 政策過程上의 特徵 ... 318
2. 政府官僚制의 役割과 機能 ... 321
제5절 政府官僚制의 統制 및 行政改革 ... 323
제6장 프랑스의 行政과 官僚制 / 徐成源 ... 331
제1절 序論 ... 331
제2절 政府官僚制의 外部環境 ... 334
1. 行政府 ... 334
2. 議會 ... 338
3. 司法制度 ... 343
4. 政黨 ... 346
5. 壓力團體와 勞動組合 ... 348
제3절 政府官僚制의 內部的 特性 ... 350
1. 行政構造 및 意思決定體系의 特徵 ... 350
2. 公務員制度 ... 363
3. 엘리트 高級公務員의 養成 敎育機關 : 特殊大學들 ... 369
4. 高級公務員團 ... 374
5. 地方行政體制 ... 383
제4절 政府官僚制의 政策過程에서의 役割과 影響力 ... 391
1. 政策過程上 參謀行政의 支配 ... 392
2. 政策中心體制로의 轉換 ... 393
제5절 行政과 市民社會의 關係(行政責任과 行政統制) ... 397
1. 顧客으로서의 使用者 認識 ... 397
2. 行政共同體의 開設 ... 400
3. 새로운 規制體制의 制度化 試圖 ... 401
제6절 行政改革 ... 402
1. 公務員들의 緊張誘發 要因 ... 403
2. 行政의 現代化 政策 ... 405
제7절 結論 ... 408
제7장 獨逸의 行政과 官僚制 / 金根世 ... 411
제1절 序論 ... 411
제2절 政府官僚制의 外部環境 ... 413
1. 政府의 基本構造 ... 413
2. 議會 및 政黨 ... 414
3. 行政府 ... 420
4. 司法府 ... 422
5. 利益集團 ... 424
6. 政治行政文化와 市民參與 ... 427
제3절 政府官僚制의 內部的 特性 ... 429
1. 政府組織 ... 430
2. 公務員 人事體系 ... 437
3. 政府豫算과 財政 ... 441
4. 行政文化와 行態 ... 448
5. 地方行政體系 ... 450
제4절 政府官僚制의 政策過程에서의 役割과 影響力 ... 453
1. 政府의 役割과 公共政策의 特性 ... 453
2. 政策過程에 있어서 政府官僚制의 役割과 機能 ... 456
3. 政府官僚와 政治行政府간의 權力關係 ... 457
제5절 政府官僚制에 대한 統制 및 行政改革 ... 460
1. 官僚制에 대한 統制 ... 460
2. 行政改革 ... 461
제6절 結論 : 獨逸統一過程에 있어서 政府官僚制의 役割 ... 464
제8장 캐나다의 行政과 官僚制 / 金鐘皓 ... 469
제1절 序論 ... 469
1. 行政環境 : 經濟, 社會, 文化, 歷史的 環境 ... 469
2. 政治 및 行政體制 ... 472
제2절 政府官僚制의 外部環境 ... 475
1. 政府構造 ... 475
2. 行政首班 ... 477
3. 議會 ... 479
4. 政黨과 利益集團 ... 484
5. 國民 ... 486
제3절 政府官僚制의 內部的 特性 ... 490
1. 政府官僚制의 公式的 構造 ... 490
2. 人事體制 ... 495
3. 官僚의 態度와 行態(行政文化) ... 499
4. 豫算의 規模와 分布 ... 503
5. 地方行政 ... 507
제4절 政府官僚制의 政策過程上에서의 役割과 影響力 ... 514
1. 政府官僚制의 政策過程에 있어서 役割과 機能 ... 514
2. 職業官僚들과 政治的 管理者들간의 權力關係 ... 516
제5절 政府官僚制의 統制 및 行政改革 ... 520
1. 官僚制의 統制裝置 및 努力 ... 520
2. 行政改革 ... 522
각 장의 참고문헌 ... 531
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