목차
제1장 公用收用의 法理
제1절 財産權의 保障과 制限
Ⅰ. 財産權의 保障 ... 33
1. 憲法上의 規定 ... 33
2. 財産權保障의 意味 ... 34
3. 財産權保障의 構造 ... 35
4. 財産權保障의 內容 ... 35
4.1 私有財産權의 保障 ... 36
4.2 私有財産制度의 保障 ... 36
Ⅱ. 財産權의 制限 ... 37
1. 制限의 必要性 ... 37
2. 制限의 正當性 事由 ... 38
2.1 公共必要 ... 39
2.2 法律의 形式 ... 40
2.3 補償 ... 42
Ⅲ. 財産權制限의 限界로서 本質的 內容 ... 43
1. 財産權의 保障과 本質的 內容 ... 43
2. 本質的 內容의 槪念 ... 44
3. 本質的 內容의 範圍 ... 45
Ⅳ. 財産權制限의 論據로서 公共福利와 內在的·社會的 制約 ... 47
1. 公共福利 ... 47
1.1 實定法上 公共福利에 관한 規定 ... 47
1.2 公共福利의 槪念 ... 48
2. 內在的 制約과 社會的 制約 ... 52
2.1 歷史的 形成過程 ... 52
2.2 槪念 ... 53
2.3 兩者의 區別 ... 54
제2절 公用收用의 法理
Ⅰ. 公用收用의 意義 ... 57
1. 公用收用 ... 57
2. 公用收用制度 ... 58
3. 公用收用의 特徵 ... 58
Ⅱ. 公用收用과 公共性 ... 61
1. 公共性의 意味 ... 61
2. 收用과 公共性의 關係 ... 62
Ⅲ. 公用收用의 類型과 類似制度 ... 63
1. 公用收用의 類型 ... 63
1.1 本來收用과 看做收用 ... 63
1.2 取得收用과 消滅收用 ... 64
2. 應急負擔 ... 65
3. 公用收用類似의 制度 ... 65
3.1 先買制 ... 65
3.2 公用權利變換 ... 66
Ⅳ. 公用收用의 根據 ... 67
1. 公用收用制度의 理論的 論據 ... 67
1.1 私有財産不可侵의 原理에 대한 特例 ... 67
1.2 公共福利를 위한 國家權力의 發動 ... 67
2. 公用收用의 憲法上 根據 ... 68
2.1 公共必要 ... 68
2.2 法律의 形式 ... 69
2.3 補償 ... 69
3. 公用收用의 實定法上 根據 ... 69
3.1 一般法 ... 70
3.2 特別法 ... 70
Ⅴ. 最近 公用收用法制의 動向 ... 74
1. 公益事業의 擴大 ... 74
2. 公共的 私用收用의 認定 ... 74
3. 補償金에서 開發利益의 排除 ... 75
4. 生活權補償의 擴大 ... 76
제3절 公共的 私用收用의 法理
Ⅰ. 槪說 ... 78
Ⅱ. 私用收用의 意義와 必要性 ... 79
1. 意義 ... 79
2. 必要性 ... 81
Ⅲ. 私用收用과 公共性 ... 83
1. 私用收用의 要件 ... 83
2. 對象事業과 公共性 ... 84
Ⅳ. 私用收用에 관한 法制 ... 85
1. 民間事業施行者를 위해 私用收用을 認定하는 制度 ... 85
2. 特殊한 權利의 行使를위해 私用收用을 認定하는 制度 ... 86
3. 民間投資事業을 위해 私用收用을 認定하는 制度 ... 86
Ⅴ. 附帶事業과 私用收用 ... 87
제2장 損失補償의 法理
제1절 損失補償의 意義와 根據
Ⅰ. 損失補償制度의 意義와 沿革 ... 91
1. 意義 ... 91
2. 沿革 ... 92
Ⅱ. 損失補償의 意義와 根據 ... 94
1. 意義 ... 94
2. 根據 ... 96
2.1 理論的 根據 ... 96
2.2 實定法的 根據 ... 98
Ⅲ. 損失補償請求權의 性質 ... 102
1. 公權說 ... 103
2. 私權說 ... 103
3. 私見 ... 103
제2절 損失補償의 對象과 基準
Ⅰ. 損失補償의 對象 ... 104
1. 槪說 ... 104
2. 形式的 基準說과 實質的 基準說 ... 104
2.1 形式的 基準說 ... 105
2.2 實質的 基準說 ... 106
2.3 折衷說 ... 111
2.4 私見 ... 111
Ⅱ. 正當補償의 意義 ... 112
1. 學說 ... 112
1.1 完全補償說 ... 112
1.2 相當補償說 ... 113
1.3 折衷說 ... 115
2. 正當補償 意味의 擴大 ... 116
2.1 附帶的 損失을 포함하는 財産權補償 ... 116
2.2 生活補償으로의 擴大 ... 117
Ⅲ. 損失補償의 基準 ... 118
1. 憲法上 補償基準 ... 118
2. 個別法上 補償基準 ... 120
2.1 公用收用 및 買收補償 ... 120
2.2 公用使用補償 ... 121
2.3 公用制限補償 ... 122
2.4 其他 ... 122
Ⅳ. 正當補償과 開發利益의 還收에 관한 法的 檢討 ... 123
1. 補償基準과 正當補償의 檢討 ... 123
1.1 補償基準과 正當補償 ... 123
1.2 公示地價와 正當補償 ... 124
2. 開發利益과 正當補償의 檢討 ... 125
2.1 補償基準과 開發利益의 排除 ... 125
2.2 開發利益의 排除와 正當補償의 關係 ... 128
3. 被需用者와 事業周邊土地所有者間 衡平性의 檢討 ... 129
3.1 被收用者와 事業周邊土地所有者間의 不均衡 ... 129
3.2 開發利益還收를 위한 法制의 補完 ... 130
제3절 生活權補償의 法理와 制度
Ⅰ. 補償對象의 變遷 ... 132
1. 對人的 補償 ... 132
2. 對物的 補償 ... 133
3. 生活權補償 ... 134
Ⅱ. 生活權補償의 意義와 特徵 ... 134
1. 意義 ... 134
1.1 最廣義의 生活權補償 ... 135
1.2 廣義의 生活權補償 ... 135
1.3 狹義의 生活權補償 ... 136
1.4 私見 ... 136
Ⅲ. 生活權補償의 根據 ... 139
1. 憲法的 根據 ... 139
1.1 第1說 ... 139
1.2 第2說 ... 139
1.3 私見 ... 140
2. 法的 根據 ... 141
2.1 土地收用法上 根據 ... 141
2.2 公特法上 根據 ... 141
Ⅳ. 生活權補償의 性格 ... 142
1. 人間다운 生活保障의 性格 ... 142
2. 原狀回復的 性格 ... 143
3. 生活安定的 性格 ... 143
4. 公益事業 圓滑化의 性格 ... 143
Ⅴ. 生活權補償의 對象과 內容 ... 144
1. 生活權補償의 對象 ... 144
1.1 狹義로 보는 見解 ... 144
1.2 廣義의 槪念으로 보는 見解 ... 145
2. 生活權補償의 內容 ... 145
2.1 狹義의 生活補償 ... 145
2.2 廣義의 生活權補償 ... 147
제4절 土地利用計劃制限과 損失補償
Ⅰ. 土地使用計劃制限에 대한 損失補償의 意義와 基準 ... 151
1. 損失補償의 意義 ... 151
1.1 制度的 意義 ... 151
1.2 公用收用槪念의 擴大 ... 152
2. 損失補償의 要否와 基準 ... 153
2.1 損失補償의 要否 ... 153
2.2 損失補償의 客觀的 基準 ... 158
Ⅱ. 土地利用計劃制限에 대한 補償制度와 檢討 ... 162
1. 補償制度의 實態 ... 162
1.1 現行法制上 計劃制限에 대한 補償規定 ... 162
1.2 計劃制限補償의 類型 ... 164
2. 計劃制限에 대한 補償의 檢討 ... 166
2.1 地域地區制와 損失의 補償 ... 166
2.2 都市計劃施設의 長期未執行으로 因한 損失의 補償 ... 173
Ⅲ. 收用類似의 侵害와 受容的 侵害의 法理 ... 175
1. 判例理論의 登場 ... 175
2. 收用類似의 侵害 ... 176
2.1 收用類似侵害의 意義 ... 176
2.2 收用類似侵害의 構成要件 ... 178
2.3 收用類似侵害의 擴張 ... 180
2.4 制度의 存續에 대한 論議 ... 181
3. 收容的 侵害 ... 182
3.1 意義 ... 182
3.2 許容性 ... 183
3.3 法的 效果 ... 183
4. 收用類似侵害理論의 批判 ... 184
4.1 損害賠償責任論의 登場 ... 184
4.2 우리나라에의 導入批判 ... 184
제5절 地下 및 空中空間의 利用과 補償
Ⅰ. 地下 및 空中空間의 利用과 制度化 ... 189
1. 地下 및 空中空間의 利用 ... 189
2. 地下 및 空中空間의 利用制度 ... 189
Ⅱ. 地下 및 空中空間의 槪念과 土地所有權의 範圍 ... 190
1. 地下 및 空中空間의 槪念 ... 190
2. 地下 및 空中空間에서 土地所有權의 範圍 ... 192
2.1 傳統的인 觀念 ... 192
2.2 民法上의 規定 ... 193
2.3 學說 ... 194
2.4 範圍의 設定 ... 195
Ⅲ. 地下 및 空中空間의 使用方式 ... 196
1. 現行 制度上의 使用方式 ... 196
1.1 區分地上權의 設定에 의한 使用 ... 196
1.2 土地收用法에 의한 使用 ... 197
2. 限界深度에서의 使用權 設定方式에 대한 論議 ... 201
2.1 行政廳의 使用權 賦與方式 ... 201
2.2 公物로 着做하는 方式 ... 201
2.3 터널敷設權의 設定方式 ... 202
Ⅳ. 地下 및 空中空間의 使用權에 대한 登記 ... 203
1. 區分地上權의 設定에 대한 登記 ... 203
2. 使用裁決에 의한 使用權의 登記 ... 204
2.1 使用權의 登記 ... 204
2.2 使用權의 登記에 따른 問題點 ... 206
Ⅴ. 地下 및 空中空間의 使用에 대한 補償 ... 208
1. 補償의 對象 ... 208
2. 地下 및 空中空間에 대한 補償制度 ... 209
2.1 都市計劃法上 補償制度 ... 209
2.2 都市鐵道法上 補償制度 ... 210
2.3 公特法上 補償制度 ... 211
제3장 土地收用法
제1절 總說
Ⅰ. 收用 및 使用의 意義와 區分 ... 215
1. 意義 ... 215
2. 區分 ... 215
Ⅱ. 法의 目的과 沿革 ... 216
1. 法의 目的 ... 216
2. 法의 適用과 目的의 考慮 ... 216
3. 土地收用法의 沿革 ... 217
3.1 朝鮮土地收用令 ... 217
3.2 土地收用法의 制定과 改正 ... 217
Ⅲ. 期間의 計算方法 등 ... 221
1. 期間의 計算方法 ... 221
2. 通知와 公示送達 ... 222
2.1 通知 ... 222
2.2 送達과 公示送達 ... 222
3. 代理人 ... 223
4. 手數料 ... 223
제2절 土地收用의 對象事業과 當事者
Ⅰ. 土地收用의 對象事業 ... 225
1. 收容適格事業 ... 225
1.1 意義 ... 225
1.2 設定方法 ... 225
2. 收用適格事業의 內容 ... 226
Ⅱ. 土地收用의 當事者 ... 228
1. 當事者의 意義 ... 228
2. 收用權者(收用의 主體) ... 228
2.1 收用權의 主體에 관한 學說 ... 228
2.2 收用의 主體로서 起業者 ... 230
3. 被收用者(收用의 客體) ... 231
3.1 意義 ... 231
3.2 被收用者의 權利와 義務 ... 233
제3절 土地收用의 目的物
Ⅰ. 目的物의 意義 ... 235
Ⅱ. 目的物의 種類 ... 235
1. 土地所有權 ... 236
2. 土地에 관한 所有權 이외의 權利 ... 236
3. 土地에 定着한 物件 및 이에 관한 所有權이외의 權利 ... 237
3.1 土地에 定着한 物件의 所有權 ... 237
3.2 土地에 定着한 物件의 所有權 이외의 權利 ... 238
4. 鑛業權·漁業權 및 물의 使用에 관한 權利 ... 238
5. 土地에 속한 土石·沙礫의 所有權 ... 239
Ⅲ. 目的物의 制限 ... 240
1. 一般的인 制限 ... 240
2. 土地細目에 따른 制限 ... 240
3. 目的物의 性質에 따른 制限 ... 241
3.1 起業者所有의 土地 ... 241
3.2 公益事業에 利用되고 있는 土地 ... 241
3.3 外國大使館등의 敷地·建物 ... 243
4. 國公有財産에 대한 制限 ... 243
4.1 肯定說 ... 244
4.2 否定說 ... 244
4.3 私見 ... 245
Ⅳ. 目的物의 擴張 ... 246
1. 擴張收用의 意義 ... 246
2. 擴張收用의 性質 ... 246
2.1 私法上 賣買說 ... 247
2.2 公法上 特別行爲說 ... 247
2.3 公用收用說 ... 247
3. 擴張收用의 內容 ... 247
3.1 殘餘地收用 ... 247
3.2 完全收用 ... 250
3.3 移轉收用 ... 251
3.4 地帶收用 ... 253
4. 擴張收用의 決定 ... 253
제4절 土地收用의 節次
Ⅰ. 收用節次의 區分 ... 255
1. 普通收用節次 ... 255
2. 略式收用節次 ... 256
Ⅱ. 普通收用節次 ... 256
1. 事業의 準備 ... 256
1.1 制度的 意義와 性格 ... 256
1.2 他人土地에의 出入權 ... 258
1.3 障害物의 除去등 ... 261
2. 事業認定 ... 262
2.1 意義 ... 262
2.2 法的 性格 ... 263
2.3 事業認定權者 ... 266
2.4 事業認定의 要件 ... 267
2.5 事業認定의 節次 ... 269
2.6 事業認定의 告示와 效果 ... 273
2.7 事業認定의 失效 ... 277
2.8 事業認定에 관한 不服 ... 278
3. 土地調書 및 物件調書의 作成 ... 283
3.1 調書의 意義와 目的 ... 283
3.2 土地物件調査權 ... 284
3.3 調書의 作成節次 ... 286
3.4 調書의 效力 ... 289
4. 協議 ... 291
4.1 協議의 意義와 目的 ... 291
4.2 協議의 法的 性質 ... 292
4.3 協議의 要件 ... 293
4.4 協議의 內容과 節次 ... 295
4.5 協議成立의 確認 ... 298
4.6 協議의 效果 ... 301
5. 裁決 ... 302
5.1 裁決의 意義 ... 302
5.2 裁決의 申請과 審議 ... 302
5.3 裁決 ... 308
6. 和解 ... 312
6.1 和解의 意義 ... 312
6.2 和解의 節次 ... 313
6.3 和解의 效力 ... 313
Ⅲ. 略式收用節次 ... 314
1. 類型 ... 314
1.1 天災·地變時의 土地使用 ... 314
1.2 急時를 要하는 土地의 使用 ... 315
2. 略式節次에 의한 使用의 補償 ... 317
2.1 補償의 特徵 ... 317
2.2 補償의 方法 ... 318
제5절 土地收用의 效果
Ⅰ. 起業者에 대한 效果 ... 319
1. 權利의 取得 ... 319
1.1 權利取得의 時期 ... 319
1.2 權利取得의 內容 ... 320
1.3 權利取得에 관한 登記 ... 321
1.4 供託 ... 321
2. 收用目的物의 引導·移轉 ... 322
2.1 引導·移轉義務 ... 322
2.2 代行 및 代執行 ... 323
3. 危險負擔 ... 324
Ⅱ. 被收用者에 대한 效果 ... 324
1. 損失補償 ... 324
1.1 損失補償의 原則 ... 325
1.2 損失補償의 內容 ... 330
1.3 補償의 基準과 補償額의 算定 ... 334
1.4 補償의 支給方法 ... 340
2. 返還 및 原狀回復 ... 352
3. 還買權 ... 352
3.1 還買權의 意義와 法的 性質 ... 352
3.2 還買權에 관한 制度의 內容 ... 357
3.3 換買의 節次와 方法 ... 363
3.4 還買權의 消滅 ... 367
제6절 土地收用에 대한 不服
Ⅰ. 槪說 ... 369
Ⅱ. 異議申請 ... 370
1. 意義 ... 370
2. 法的 性格 ... 370
3. 要件 ... 371
4. 節次 ... 372
4.1 異議申請書의 提出 ... 372
4.2 異議申請書의 送付 ... 373
4.3 異議申請要旨의 通知 ... 373
4.4 異議申請의 效果 ... 373
5. 審理 ... 374
5.1 要件審理 ... 374
5.2 本案審理 ... 374
6. 異義裁決 ... 374
6.1 裁決의 內容 ... 374
6.2 裁決의 形成 ... 375
6.3 裁決의 種類 ... 375
7. 裁決의 效力 ... 376
7.1 增額된 補償金의 支給 또는 供託 ... 376
7.2 行政訴訟의 提起可能 ... 376
7.3 裁決의 確定 ... 376
7.4 裁決確定證明書의 交付 ... 377
Ⅲ. 裁決에 대한 取消訴訟 ... 377
1. 意義 ... 377
2. 要件 ... 378
3. 取消訴訟提起의 效果 ... 380
4. 審理 및 判決 ... 380
4.1 審理 ... 380
4.2 判決 ... 380
5. 效果 ... 381
5.1 異議申請에 대한 裁決의 確定 ... 381
5.2 異義裁決의 取消 또는 變更 ... 381
5.3 起業者의 法定利率加算支給 ... 381
Ⅳ. 補償金增減請求訴訟 ... 382
1. 意義와 必要性 ... 382
1.1 意義 ... 382
1.2 必要性 ... 383
2. 訴訟形態 ... 384
2.1 形式的 當事者訴訟으로 보는 見解 ... 384
2.2 法律이 정한 特別한 訴訟이라는 見解 ... 385
2.3 私見 ... 386
3. 訴訟의 法的 性質 ... 386
3.1 形成訴訟說 ... 386
3.2 確認·給付訴訟說 ... 387
3.3 私見 ... 388
4. 要件 ... 389
4.1 訴訟의 對象 ... 389
4.2 當事者適格 ... 389
4.3 裁判管轄 ... 391
4.4 提訴期間 ... 392
4.5 前置節次 ... 392
4.6 補償金의 供託 ... 392
5. 訴訟의 範圍 ... 393
5.1 肯定說 ... 393
5.2 否定說 ... 393
5.3 私見 ... 394
6. 審判의 範圍 ... 394
6.1 全部取消와 一部取消 ... 394
6.2 補償項目相互間의 流用 ... 395
7. 效力 ... 395
7.1 異議申請에 대한 裁決의 確定 ... 395
7.2 確定判決의 效力 ... 396
제7절 土地收用委員會
Ⅰ. 土地收用委員會의 意義와 性格 ... 397
1. 意義 ... 397
2. 性格 ... 397
Ⅱ. 土地收用委員會의 設置와 構成 ... 398
1. 設置 ... 398
2. 構成 ... 398
2.1 土地收用委員會의 區分 ... 398
2.2 委員의 任期 ... 399
2.3 委員의 缺格事由와 除斥 ... 399
2.4 委囑委員의 身分保障과 給與 ... 400
Ⅲ. 土地收用委員會의 權限과 運營 ... 401
1. 權限 ... 401
1.1 一般的인 權限 ... 401
1.2 審議調査上의 權限 ... 401
2. 會議 및 議事 ... 402
3. 小委員會의 構成 ... 402
Ⅳ. 土地收用委員會의 管轄 ... 403
1. 管轄의 意義 ... 403
2. 管轄의 區分 ... 403
제4장 公共用地의取得및損失補償에관한特例法
제1절 總說
Ⅰ. 協議取得의 意義와 法的 性質 ... 407
1. 協議取得의 意義 ... 407
2. 協議取得의 法的 性質 ... 407
3. 土地收用法上 協議와의 區別 ... 408
4. 協議取得과 契約自由의 制限 ... 410
4.1 相對方選擇의 自由에 대한 制限 ... 410
4.2 契約內容決定의 自由에 대한 制限 ... 410
Ⅱ. 法의 目的과 沿革 ... 410
1. 法의 目的 ... 410
2. 法의 沿革 ... 411
2.1 法律의 制定 ... 411
2.2 法律의 改正 ... 412
Ⅲ. 協議取得에 의한 公共事業 ... 413
1. 協議取得의 對象事業과 目的物 ... 413
1.1 對象事業 ... 413
1.2 協議取得의 目的物 ... 414
2. 協議取得의 當事者 ... 414
2.1 事業施行者 ... 414
2.2 土地등의 所有者 ... 414
Ⅳ. 其他 ... 415
1. 分割測量의 費用負擔 ... 415
2. 關係書類의 發給囑託 ... 415
3. 山林法上 許可의 擬制 ... 415
제2절 協議取得과 補償의 節次
Ⅰ. 用地取得의 準備 ... 416
1. 事業計劃과 用地取得計劃의 樹立 ... 416
1.1 事業計劃의 樹立 ... 416
1.2 用地取得計劃의 樹立 ... 416
1.3 土地등의 取得 및 補償業務의 委託 ... 416
2. 用地取得의 準備節次 ... 417
2.1 現地踏査 등 ... 417
2.2 基本調査 ... 418
Ⅱ. 土地調書 및 物件調書의 作成 ... 423
1. 土地調書의 作成 ... 423
2. 物件調書의 作成 ... 424
Ⅲ. 補償計劃의 公告 및 閱覽 ... 426
1. 補償計劃의 公告 ... 426
2. 補償計劃의 閱覽 ... 426
3. 補償計劃에 대한 異議申請 ... 426
4. 補償計劃 樹立時 留意事項 ... 427
Ⅳ. 補償額의 評價와 決定 ... 427
1. 評價의 依賴 ... 427
1.1 評價依賴의 機關 ... 427
1.2 評價依賴의 內容 ... 427
2. 評價 ... 429
3. 評價結果의 送付 ... 429
4. 補償額의 決定등 ... 431
4.1 補償額의 査定과 再評價依賴 ... 431
4.2 補償額의 決定 ... 432
Ⅴ. 補償審議委員會 ... 433
1. 委員會의 意義와 性格 ... 433
1.1 委員會의 意義 ... 433
1.2 委員會의 性格 ... 433
2. 委員會의 設置와 構成 ... 433
2.1 設置 ... 433
2.2 構成 ... 434
3. 委員會의 機能 ... 435
4. 委員會의 運營 ... 436
Ⅵ. 請約 및 契約締結 ... 436
1. 請約 ... 436
2. 協議 ... 436
3. 契約締結과 補償金의 支給 ... 438
3.1 契約의 締結 ... 438
3.2 對象物件의 處理 ... 438
3.3 補償金의 支給 ... 439
Ⅶ. 保存登記등이 안된 土地등에 대한 補償 ... 445
1. 意義 ... 445
2. 所有者의 確認節次 ... 445
2.1 確認書의 發給申請 ... 446
2.2 公告 및 異議申請 ... 447
2.3 確認 ... 448
Ⅷ. 還買權 ... 449
1. 還買權의 意義와 認定理由 ... 449
1.1 還買權의 意義 ... 449
1.2 還買權의 認定理由 ... 450
2. 還買의 目的物과 要件 ... 450
2.1 還買의 目的物 ... 451
2.2 還買의 要件 ... 451
3. 還買權者와 相對方 ... 453
3.1 還買權者 ... 454
3.2 還買權行使의 相對方 ... 454
4. 還買의 節次 ... 454
4.1 還買의 通知 ... 454
4.2 還買의 協議 ... 455
4.3 還買權의 行使 ... 455
5. 還買의 價格 ... 457
6. 對抗力 ... 459
7. 還買權의 消滅 ... 460
제3절 補償額의 算定
Ⅰ. 補償額의 價格時點과 評價時點 ... 462
1. 價格時點 ... 462
1.1 原則 ... 462
1.2 例外 ... 462
2. 評價時點 ... 463
Ⅱ. 補償額의 算定基準 ... 463
1. 取得할 土地의 補償額 ... 463
2. 使用할 土地의 使用料 ... 464
3. 定着物등의 補償額 ... 465
제4절 補償目的物에 대한 評價
Ⅰ. 目的物의 評價와 適用 ... 466
1. 目的物評價의 意義 ... 466
2. 評價方法과 適用 ... 466
2.1 評價方法 ... 466
2.2 評價方法의 適用 ... 467
Ⅱ. 取得하는 土地의 評價 ... 469
1. 評價의 一般原則 ... 469
1.1 一般的 利用方法을 基準으로 한 評價 ... 469
1.2 現實的 利用狀況을 基準으로 한 評價 ... 469
1.3 分離評價 ... 471
2. 條件 및 制限이 附加된 土地등의 評價 ... 472
2.1 公法上 制限을 받는 土地의 評價 ... 472
2.2 公共事業으로 地價가 變動되었을 때의 評價 ... 475
2.3 無許可建物등의 敷地의 評價 ... 476
2.4 補償金이 지급되지 아니한 土地의 評價 ... 476
2.5 土地등에 대한 補償特例 ... 480
3. 特殊土地의 評價 ... 480
3.1 私道에 대한 評價 ... 480
3.2 溝渠敷地에 대한 評價 ... 483
3.3 慣行用水權의 敷地에 대한 評價 ... 484
3.4 貯水池의 敷地에 대한 評價 ... 484
3.5 河川編入土地의 評價 ... 484
3.6 石築·堤防·鹽田施設 등의 敷地에 대한 評價 ... 485
4. 所有權 이외의 權利目的이 되고 있는 土地의 評價 ... 485
5. 開墾地의 評價 ... 485
5.1 補償의 對象이 되는 開墾地 ... 485
5.2 開墾地의 評價 ... 486
6. 殘餘地의 評價 ... 487
6.1 意義 ... 487
6.2 殘餘地의 基準과 買受 ... 487
6.3 殘餘地의 評價基準 ... 489
6.4 殘餘地에 대한 工事費補償 ... 489
6.5 殘餘地上의 物件補償 ... 490
Ⅲ. 地上物의 評價 ... 490
1. 建物의 評價 ... 491
1.1 土地와의 分離評價 ... 491
1.2 評價基準 ... 491
2. 所有權 이외의 權利의 目的이 되고 있는 建物의 評價 ... 494
3. 工作物등의 評價 ... 494
3.1 工作物의 意義 ... 494
3.2 工作物의 一般的 評價基準 ... 494
3.3 工作物別 評價基準 ... 495
4. 永年作物의 評價 ... 496
4.1 永年作物의 意義 ... 496
4.2 永年作物別 評價의 基準 ... 496
4.3 永年作物의 評價額 算定方法 ... 502
Ⅳ. 農業의 評價 ... 502
1. 農業補償의 對象 ... 502
2. 農業別 補償의 基準 ... 502
2.1 農作物과 農業用資産에 대한 評價 ... 502
2.2 畜産에 대한 評價 ... 504
2.3 蠶業에 대한 評價 ... 507
Ⅴ. 權利등에 대한 評價 ... 507
1. 土地등에 관한 所有權 이외의 權利의 評價 ... 507
2. 鑛業權의 評價 ... 508
2.1 鑛業權의 意義 ... 508
2.2 鑛業權의 評價基準 ... 508
3. 漁業權의 評價 ... 510
3.1 漁業權의 意義 ... 510
3.2 漁業權의 評價基準 ... 510
3.3 漁業別 損失額의 算出機關등 ... 514
Ⅵ. 기타 評價 ... 516
1. 營業損失의 評價 ... 516
1.1 營業損失의 意義 ... 516
1.2 營業의 廢止와 休業의 區分 ... 516
1.3 營業損失에 대한 評價基準 ... 518
2. 利徙費의 評價 ... 522
3. 墳墓移葬費 ... 523
3.1 墳墓移葬費의 支給基準 ... 524
3.2 移葬補助費의 支給基準 ... 524
4. 失農補償 ... 525
4.1 失農補償의 意義와 對象 ... 525
4.2 失農補償의 基準 ... 527
4.3 補償金의 支給 ... 528
5. 離農費·離漁費의 支給 ... 530
5.1 補償의 意義 ... 529
5.2 離農費·離漁費의 基準 ... 529
6. 住居費 및 住居對策費의 支給 ... 530
6.1 支給의 意義 ... 530
6.2 支給의 基準 ... 530
6.3 住居費 및 住居對策費의 算定 ... 533
7. 休職 또는 失職補償 ... 534
7.1 補償의 意義 ... 534
7.2 補償의 基準 ... 534
제5절 間接補償과 移住對策
Ⅰ. 間接補償 ... 536
1. 間接補償의 意義와 必要性 ... 536
1.1 意義 ... 536
1.2 必要性 ... 536
2. 間接補償의 內容 ... 537
2.1 農耕地등에 대한 間接補償 ... 537
2.2 建物등의 間接補償 ... 537
2.3 少數殘存者補償 ... 538
2.4 營業의 間接補償 ... 538
2.5 工作物등의 間接補償 ... 539
2.6 建物殘餘部分에 대한 補償 ... 539
Ⅱ. 移住對策 ... 539
1. 移住對策의 意義 ... 539
2. 移住對策의 範圍 ... 540
2.1 對象事業 ... 540
2.2 對象者 ... 541
3. 移住對策의 樹立과 實施 ... 542
3.1 移住對策의 樹立 ... 542
3.2 移住對策事業의 施行 ... 544
3.3 費用負擔 및 支援 ... 547
4. 移住定着金의 支給 ... 548
제5장 地價公示및土地등의評價에관한法律
제1절 總說
Ⅰ. 公示地價의 意義와 機能 ... 553
1. 公示地價의 意義 ... 533
1.1 標準地 公示地價 ... 553
1.2 個別公示地價 ... 554
2. 公示地價의 機能 ... 555
2.1 去來指標로서의 機能 ... 555
2.2 公的地價算定의 機能 ... 556
2.3 鑑定評價基準의 機能 ... 556
Ⅱ. 地價公示法의 目的과 沿革 ... 557
1. 公示地價制度의 導入背景 ... 557
1.1 公的地價의 多元化 ... 557
1.2 公的地價의 體系上 問題點 ... 561
2. 公示地價制度의 一元化 ... 561
3. 地價公示法의 目的과 沿革 ... 562
3.1 地價公示法의 目的 ... 562
3.2 地價公示法의 沿革 ... 563
Ⅲ. 補償評價를 위한 公的地價의 變遷 ... 565
1. 補償評價價格의 變遷 ... 565
2. 基準地價와 公示地價의 比較 ... 565
제2절 地價의 調査·評價 및 公示
Ⅰ. 地價公示의 一般節次 ... 567
Ⅱ. 地價의 調査·評價 ... 567
1. 標準地의 意義 ... 567
2. 標準地의 選定 ... 568
2.1 標準地의 選定原則 ... 568
2.2 標準地의 分布基準 ... 568
2.3 標準地 選定協議 및 審議 ... 570
2.4 標準地의 管理 ... 570
3. 標準地價格의 調査·評價 ... 571
3.1 調査·評價의 依賴 ... 571
3.2 調査·評價의 基準 ... 571
3.3 他人土地에의 出入등 ... 571
3.4 報告書의 提出 및 意見聽取 ... 572
3.5 適正價格의 算定 및 再評價依賴 ... 573
4. 土地評價委員會의 審議 ... 573
4.1 中央土地評價委員會 ... 573
4.2 市·郡·區土地評價委員會 ... 575
Ⅲ. 地價의 公示 ... 576
1. 公示의 主體 ... 576
2. 公示基準日과 公示事項 ... 576
2.1 公示基準日 ... 576
2.2 地價의 公示 ... 576
3. 公示地價의 閱覽 등 ... 577
Ⅳ. 公示地價의 效力과 適用 ... 577
1. 公示地價의 效力 ... 577
1.1 一般的인 土地去來의 指標 ... 577
1.2 國家등이 一定한 目的을 위하여 행하는 土地價格算定의 基準 ... 577
1.3 個別土地의 評價基準 ... 578
2. 公示地價의 適用 ... 578
2.1 適用對象 ... 578
2.2 適用方法 ... 579
Ⅴ. 個別公示地價의 決定과 適用 ... 580
1. 個別公示地價의 意義 ... 580
2. 個別公示地價의 算定 및 決定節次 ... 580
2.1 個別公示地價의 算定 ... 580
2.2 個別公示地價의 決定節次 ... 586
2.3 合同調査班의 編成 ... 591
3. 個別公示地價의 公示 ... 592
4. 個別公示地價의 取消 ... 592
5. 個別公示地價의 適用 ... 592
5.1 土地關聯租稅에의 適用 ... 593
5.2 土地公槪念制度에의 適用 ... 595
5.3 그 밖의 地價算定에의 適用 ... 596
제3절 公示地價에 대한 不服
Ⅰ. 制度的 意義 ... 598
Ⅱ. 異議申請 ... 598
1. 公示地價에 대한 異議申請 ... 598
1.1 意義 ... 598
1.2 要件 ... 599
1.3 調整節次 ... 599
2. 個別公示地價에 대한 異議申請 ... 600
2.1 意義 ... 600
2.2 要件 ... 600
2.3 調整節次 ... 601
Ⅲ. 行政訴訟 ... 601
1. 槪說 ... 601
2. 標準地 公示地價에 대한 取消訴訟 ... 602
2.1 問題의 所在 ... 602
2.2 分性의 認定與否에 대한 學說 ... 602
3. 個別公示地價에 대한 行政訴訟 ... 606
3.1 問題의 所在 ... 606
3.2 個別公示地價의 處分性 ... 607
3.3 個別公示地價에 대한 行政訴訟의 提起 ... 611
3.4 個別公示地價의 瑕疵承繼 ... 613
제4절 鑑定評價士 및 鑑定評價業
Ⅰ. 鑑定評價士 ... 617
1. 職務 ... 617
2. 鑑定評價士의 資格取得 ... 617
2.1 資格要件 ... 617
2.2 鑑定評價士 資格試驗 ... 618
2.3 鑑定評價士 資格試驗委員會 ... 620
2.4 實務手習 및 資格手帖의 交付 ... 620
2.5 資格의 取消 ... 623
2.6 外國鑑定評價士 ... 624
Ⅱ. 鑑定評價業 ... 625
1. 鑑定評價業과 鑑定評價業者 ... 625
1.1 鑑定評價業 ... 625
1.2 鑑定評價業者 ... 625
2. 事務所의 開設 ... 625
2.1 個人事務所의 開設 ... 625
2.2 合同事務所의 開設 ... 627
3. 鑑定評價法人 ... 627
3.1 鑑定評價法人의 設立 ... 628
3.2 鑑定評價法人의 合倂 ... 630
4. 鑑定評價業者의 業務 ... 630
4.1 業務의 內容과 範圍 ... 630
4.2 兼業制限 ... 632
5. 鑑定評價의 依賴 등 ... 632
5.1 鑑定評價의 依賴 ... 632
5.2 鑑定評價의 準則 ... 633
5.3 手數料 ... 633
5.4 鑑定評價書의 交付등 ... 633
Ⅲ. 鑑定評價業者의 義務와 責任 ... 634
1. 誠實義務등 ... 634
2. 損害賠償責任 ... 635
2.1 損害賠償의 意義 ... 635
2.2 損害賠償의 要件 ... 635
3. 保證保險과 共濟事業에의 加入 ... 637
Ⅳ. 登錄·設立認可의 取消 및 業務停止 ... 638
1. 取消 및 業務停止의 對象 ... 638
1.1 鑑定評價業者에 대한 登錄·設立認可의 取消 등 ... 638
1.2 鑑定評價士에 대한 業務의 停止 ... 639
2. 登錄取消등의 基準 ... 639
2.1 鑑定評價業者의 登錄取消 등 ... 639
2.2 鑑定評價士의 業務停止 ... 642
3. 加重處分 및 輕減 ... 643
Ⅴ. 鑑定評價業의 育成과 指導 ... 644
1. 鑑定評價協會 ... 644
1.1 協會의 目的 ... 644
1.2 協會의 設立認可 ... 644
1.3 協會의 成立과 法人格 ... 645
1.4 共濟事業 ... 645
2. 業務의 委託 ... 646
3. 指導·監督 ... 646
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