발간사
요약 ... v
Abstract ... vii
제1장 서론 ... 1
제2장 통일환경의 변화와 통일전망 ... 4
   I. 국제적 통일환경의 변화 ... 4
   II. 남·북한 통일환경의 변화 ... 5
      1. 남한의 환경변화 ... 5
      2. 북한의 환경변화 ... 6
      3. 새로운 관계발전 전망 ... 7
   III. 남·북한 통일정책 ... 10
      1. 남한의 통일정책 ... 10
      2. 북한의 통일정책 ... 13
   IV. 남북통일의 가능성 ... 18
   V. 통일후 민족화합방안 ... 21
      1. 통일후 남북갈등형태 ... 21
      2. 갈등해소 및 화합방안 ... 23
제3장 북한의 행정조직과 관료체제 ... 27
   I. 북한정치·행정체제의 특성 및 구조 ... 27
      1. 북한 정치 및 행정체제의 특성 ... 27
      2. 북한의 정치구조와 행정체제 ... 29
   II. 북한 관료체제의 분석 및 특성 ... 37
      1. 북한관료제의 형성과정 ... 37
      2. 북한 관료제의 이원적 특징 ... 44
제4장 정부인력관리에 있어서 통일독일의 경험 ... 48
   I. 행정조직과 인력개편 ... 48
   II. 사법체제의 개편과 요원재임용 ... 52
   III. 대외관계체제 및 외교관 처리 ... 60
   IV. 군사조직과 군인력 통합 ... 64
   V. 구체제하의 피해자 복권·보상 및 가해자 처벌 ... 68
제5장 남·북한 인력관리정책의 현황과 문제점 ... 78
   I. 남한의 공공인력관리 현황과 과제 ... 78
      1. 공무원 정원의 급속한 증가와 불균형화 ... 78
      2. 정부인력관리의 전문성 결여 ... 81
      3. 행정수요변화에 대한 경직성 ... 83
      4. 신규채용의 폐쇄성 ... 84
      5. 과학적인 인력관리연구의 부족 ... 85
   II. 북한행정기관의 인력관리의 현황과 문제점 ... 86
      1. 북한의 인력관리제도의 현황 ... 86
      2. 북한인력관리의 문제점 ... 97
제6장 통일이후 정부인력관리 대책 ... 103
   I. 통일이후 정부인력관리의 전제 ... 103
      1. 민주주의체제로의 전환 ... 103
      2. 시장경제체제로의 전환 ... 105
   II. 통일이후의 정부인력관리대책 ... 108
      1. 조직정비와 정부인력수급전망 ... 108
      2. 선진적인 관료문화의 정착 ... 113
      3. 통일과정에 있어서 정치교육 ... 117
      4. 북한행정전문가의 양성 ... 121
제7장 결론 ... 125
참고문헌 ... 130