제1장 서설
   1. 연구목적 및 필요성 ... 1
   2. 연구방법 ... 2
   3. 연구범위 ... 3
제2장 우리나라 공기업정책의 연혁과 기존 연구의 검토
   제1절 정부투자기관정책의 연혁 ... 5
      1. 정부투자기관정책의 분석들 ... 5
      2. 한국정부투자기관 정책의 연혁 ... 8
   제2절 기존 연구의 검토 및 평가 ... 37
      1. 경제학적 접근방식 ... 38
      2. 내외부관리적 접근방법 ... 39
      3. 연구결과에 대한 평가 ... 41
제3장 이론적 고찰 및 분석틀
   제1절 개념규정 ... 43
      1. 공공성 ... 43
      2. 기업성 ... 45
      3. 효율성 ... 46
      4. 관리체계 ... 48
   제2절 분석틀 ... 50
      1. 주인-대리인이론의 방법론과 필요성 ... 50
      2. 정부투자기관에 대한 주인-대리인이론의 적용 ... 53
제4장 정보투자기관 관리제도의 현황 및 평가
   제1절 정부투자기관 관리제도의 현황 ... 60
      1. 도입배경 ... 60
      2. 변화된 제도의 내용 ... 60
      3. 변화된 제도가 정부투자기관경영에 준 효과 ... 66
   제2절 현행 정부투자기관관리제도의 평가 ... 71
      1. 정부-정부투자기관관계(경영의 자율성 문제) ... 73
      2. 정부투자기관 내부 운영에 있어서 자율성 ... 76
      3. 주인-대리인 이론에서 본 구체적인 대리인 비용 ... 82
      4. 소결 ... 98
   제3절 정부투자기관 업무운영에 대한 사례분석 ... 99
      1. 사례분석의 방법 ... 99
      2. 비교대상기업의 현황과 사례분석의 한계 ... 99
      3. 데이콤의 경영계획(예산 및 경영목표)수립과정 ... 101
      4. 한국통신의 경영계획(예산 및 경영목표)수립과정 ... 106
      5. 한국통신과 데이콤의 업무 비교 ... 112
제5장 정부투자기관 직원 및 관계부처 공무원의 의견조사결과
   1. 설문구성 및 대상 ... 115
   2. 이사회 ... 116
   3. 정부투자기관에 대한 정부의 통제 ... 125
   4. 公私기업의 내부관리 비교 ... 138
제6장 정부투자기관 관리체계 개선방안
   제1절 개선의 방향과 원칙 ... 148
      1. 대안설정을 위한 기본방향 ... 148
      2. 정부투자기관 관리체계 모델 설정의 원칙 ... 149
   제2절 제도적 개선방안 ... 154
      1. 이사회 개선방안 ... 154
      2. 일원화된 정부투자기관 관리기구의 설립 ... 160
      3. 대안의 법제화 ... 166
제7장 결어 : 요약 및 정책건의
(참고문헌) ... 176