第I章 序論
   1. 연구의 목적 ... 1
   2. 연구의 범위 ... 5
   3. 연구의 방법 ... 5
第II章 行政環境의 變化와 '政府失敗' : - 정부 역할 변화를 촉구하는 두 측면 -
   1. '정부실패'의 논리와 방어적 논거 ... 7
      1) 공공선택론이 지적하는 '정부실패의 원인과 유형' ... 10
      2) 방어적 논거 : 공공선택론적 입장의 한계 ... 14
      3) 공공선택론의 지적과 한계가 정부 역할 변화에 가지는 의미 ... 23
   2. 정부 역할을 규정하는 환경의 변화 ... 24
      1) 범세계적 상황 ... 26
      2) 한반도 주변 정세 ... 30
      3) 국내 상황 ... 31
      4) 정부 역할과 기능에 중요한 영향을 미칠 환경변화 ... 39
第III章 정부와 민간부문의 새로운 관계정립 - 규제완화와 민영화, 강화될 정부기능 - ... 44
   1. 정부기능별 기획 : 집행, 규제 ; 비규제 업무 비교 ... 45
      1) 국가관리기능 ... 47
      2) 산업경제기능 ... 50
      3) 사회문화기능 ... 51
      4) 정부 역할 변화에 대한 시사점 ... 51
   2. 정부역할의 장기적 변화
      1) 정부기능 변화 판단의 시각 ... 52
      2) 정부기능별 변화 예측 ... 55
第IV章 정부행정발전의 지향점과 실천적 방안
   1. 행정발전의 지향점 ... 68
      1) 국민의 입장에서 필요한 공공서비스 제공 ... 71
      2) 행정환경과 변화에 대한 적응력 향상 ... 72
   2. 정부 행정 발전의 실천적 방안
      1) 정부조직의 구성 ... 75
      2) 운영 및 예산과정 ... 80
      3) 공공인력 ... 85
第V章 結論 ... 96
참고문헌 ... 99
부록 ... 113