第Ⅰ章 序論 ... 1
第Ⅱ章 南北交流協力을 위한 法制度 ... 4
   1. 南北交流協力의 制度化 ... 4
      가. 남북교류협력 관련 법령의 制定과 그 意味 ... 4
      나. 남북교류협력 관련 法令의 體系 ... 6
   2. 「南北交流協力法」의 法的 性格과 特性 ... 9
      가. 「남북교류협력법」의 法的 性格 ... 9
      나. 「남북교류협력법」의 特性 ... 17
   3. 남북교류협력 관련 法令의 主要內容 ... 21
      가. 「남북교류협력법」 ... 21
      나. 「남북협력기금법」 ... 27
第Ⅲ章 「南北交流協力法」의 問題點 ... 29
   1. 法體系上의 問題點 ... 29
      가. 남북교류협력의 合法律性 미확보 및 獨自性 부족 ... 29
      나. 規定內容의 抽象性과 不一貫性 ... 33
      다. 남북한 特殊關係와 민족내부거래성 인정문제 ... 34
      라. 國家保安法과의 關係 및 「正當한 경우」의 範圍問題 ... 37
      마. 다양한 協力事業의 一律的 取扱의 문제 ... 38
      바. 北韓住民 擬制規定의 問題 ... 39
      사. 實體法的 規定 不備 ... 41
   2. 法運用 및 實踐過程에서 제기되는 問題點 : 「交流促進法으로서의 未備點 ... 41
      가. 物的 交流協力分野 ... 42
      나. 人的 交流協力分野 ... 49
   3. 南北交流協力에 대한 管轄機構의 問題 : 管轄權의 分散 및 部處利己主義 ... 53
第Ⅳ章 「南北交流協力法」의 改正·補完方案 ... 57
   1. 基本方向 ... 57
   2. 具體的인 改正·補完方案 ... 59
      가. 「남북교류협력법」體制上 問題點의 解決方案 ... 59
      나. 교류협력 활성화를 위한 立法補完 및 改善方案 ... 69
      다. 南北交流協力 관련 機構의 整備方案 ... 83
第Ⅴ章 南北交流協力 활성화를 위한 制度改善 및 關聯措置 ... 85
   1. 物的 交流協力의 경우 ... 85
      가. 북한과의 去來先 발굴 지원 및 情報 提供 ... 85
      나. 去來方式의 多變化 : 直交易 擴大 ... 87
      다. 契約書 締結業務 支援 ... 89
      라. 納期遲延에 대한 對備 ... 90
      마. 運送에 따른 危險負擔 補塡 ... 91
      바. 북한관련 경제정보 교환을 위한 民間協議體 구성·운영 ... 93
      사. 남북한간의 물적 교류협력에 관한 制度的 裝置 마련 ... 94
      아. 기타 ... 95
   2. 人的 交流協力의 경우 ... 97
      가. 정부와 민간단체간의 대화창구 개설 및 인적 교류협력에 대한 지원 확대 ... 97
      나. 離散家族에 대한 補助金 지급 및 자료·정보 제공 ... 98
      다. 인적 교류협력에 관한 制度的 裝置 마련 ... 100
第Ⅵ章 結論 ... 101
參考文獻 ... 107