머리말 ... 3
제1장 공공관리적 신행정패러다임
   제1절 서론 ... 15
   제2절 전통적 행정패러다임 ... 16
      1. 전통적 행정패러다임의 형성과정 ... 16
      2. Weber의 관료제이론 영향 ... 20
   제3절 신행정패러다임과 공공관리 ... 21
      1. 신행정패러다임의 필요성 ... 21
      2. 공공부문에 대한 신행정패러다임의 역할 ... 22
      3. 공공관리(public management) ... 24
   제4절 행정과 공공관리의 차이 ... 29
   제5절 공공관리적 행정의 새로운 방향 ... 32
제2장 행정조직의 변화 요인 및 조직쇄신
   제1절 고전적 행정과 조직운영 ... 35
   제2절 고전적 행정조직 운영의 한계와 변화요인 ... 37
      1. 정치와 행정의 상관성 증대 ... 38
      2. 관료제 모형의 한계 ... 39
      3. 고객을 위한 공공서비스 및 공공선택이론의 영향 ... 41
      4. 위임­대리이론의 영향 ... 44
      5. 국제경쟁의 심화 ... 46
   제3절 공공관리적 생산성 개선과 행정조직 쇄신 ... 48
      1. 공공관리적 의미의 생산성과 개선 ... 48
      2. 행정조직 쇄신 ... 49
   제4절 향후 행정조직 운영방향 ... 53
제3장 정부 성과관리
   제1절 서론 ... 57
   제2절 정부성과에 관한 이론적 논의 ... 58
      1. 성과관리와 성과평가 ... 58
      2. 성과평가의 원칙 ... 60
      3. 정부 성과측정 개발의 중요성 ... 61
      4. 평가모델 ... 62
      5. 성과지향적 정부의 전략적 관리 ... 63
   제3절 정부 성과측정에 관한 접근 ... 65
   제4절 성과주의 예산제도에 따른 정부성과 측정 및 평가지표의 개발 ... 67
   제5절 결론 ... 71
제4장 정부 생산성 및 서비스의 질 개선을 위한 전략적 방안
   제1절 서론 ... 75
   제2절 정부(기관)의 고객에 대한 관점 ... 76
   제3절 정부 공공재 및 서비스에 대한 고객의 가치평가 ... 77
   제4절 정부 생산성 및 서비스 질의 측정·평가 ... 78
      1. 생산성 측정·평가의 중요성 ... 78
      2. 생산성 측정과정 ... 79
   제5절 정부기관의 생산성 및 서비스 개선을 위한 주요 전략 ... 82
      1. 조직 계층구조의 단순화 ... 82
      2. 성과(Outcome)위주의 조직구조 개편 ... 83
      3. 관리자층과 일선 업무자간의 협력강화 ... 85
      4. 조직 구성원들에 대한 장기적 교육 및 훈련의 강화 ... 85
      5. 정부 서비스 프로그램의 강화 및 민간부문의 관리기법 도입 ... 86
      6. 기술혁신 및 컴퓨터 자동화 체계의 확보 ... 89
   제6절 결론 ... 90
제5장 행정과 대응성
   제1절 현대사회와 대응적 행정 ... 95
   제2절 행정대응성에 대한 관점 ... 96
   제3절 행정대응성의 개념 ... 101
   제4절 행정대응성을 위한 요소들 ... 102
      1. 행정의 소비자주의 ... 103
      2. 행정의 전문화 ... 106
      3. 주민참여 ... 108
   제5절 맺음말 ... 111
제6장 행정전문화
   제1절 행정전문화의 필요성 ... 115
   제2절 행정전문화에 대한 관점 ... 116
   제3절 행정전문화에 대한 개념 ... 118
      1. 전문성, 전문화, 전문직업주의 ... 118
      2. 행정전문화의 개념 ... 119
      3. 행정전문화의 특성 및 대상 ... 121
   제4절 행정전문화를 위한 가치방향과 요소 ... 123
      1. 전문화를 위한 가치방향 ... 123
      2. 전문화를 위한 요소 ... 125
   제5절 한국의 행정전문화 ... 127
   제6절 행정전문화을 위한 방향 설정 ... 130
제7장 행정관리자의 리더십 방안 ­자치단체를 중심으로
   제1절 서론 ... 135
   제2절 우리나라 지방자치제도의 문제점 ... 136
   제3절 지방 행정관리자의 리더십 ... 138
      1. 지방 행정관리자의 역할 ... 138
      2. 지방 행정관리자의 평가영역과 기준 ... 139
   제4절 효율적인 지자체 경영을 위한 지방 행정관리자의 주요전략 ... 141
      1. 공공요금 및 물가상승 억제 ... 141
      2. 지역 특성화를 위한 리더십 ... 143
      3. 지자체 행정쇄신의 필요성과 민의(民意)수렴 극대화 ... 144
      4. 생산성 및 고객에 대한 의식 변화 ... 145
   제5절 결론 : 지방 행정관리자의 새로운 리더십 ... 148
제8장 주민과 협력체계 구축
   제1절 행정서비스와 주민협력체계 ... 153
   제2절 주민과의 협력체계 구축에 대한 상황적 변화와 요구 ... 154
   제3절 행정과 주민과의 의사소통 ... 156
      1. 주민과의 의사소통 ... 156
      2. 의사소통의 정의 ... 157
      3. 의사소통에 관한 일반적 이론 ... 157
      4. 공공행정의 의사소통 유형 ... 159
   제4절 행정과 주민과의 의사소통을 위한 행정행태 변화요인 ... 166
      1. 주민의 의식변화 ... 168
      2. 행정관료의 의식변화 ... 169
   제5절 우리 나라의 행정과 주민간 의사소통 문제점 ... 170
   제6절 맺음말 ... 172
제9장 행정서비스에 대한 주민평가
   제1절 주민평가의 필요성 ... 175
   제2절 주민평가제의 배경 ... 176
      1. 주민평가제의 배경 ... 176
      2. 주민평가제에 대한 주민의 범위 ... 178
   제3절 주민평가의 근거와 내용 ... 179
      1. 주민평가의 논리적 근거 ... 179
      2. 주민평가제의 기능적 의미 ... 182
      3. 주민평가제를 위한 평가내용 ... 185
   제4절 주민평가제의 활용성 논의 ... 186
      1. 주민평가제의 활용성 ... 187
      2. 주민평가제의 활용의 한계 ... 188
      3. 우리 나라 주민평가제 활성화의 장애요인 ... 190
   제5절 맺음말 ... 194
제10장 신 행정서비스의 방향
   제1절 공공관리에 대한 인식 ... 199
   제2절 공공관리의 필요성 ... 201
   제3절 주민에 대한 행정서비스 개념 변화 ­ 정부운영 동반자로서의 주민 ... 204
   제4절 새로운 행정서비스의 방향 ... 205
참고문헌 ... 209
찾아보기 ... 244