제1장 서론 ... 25
   제1절 정책평가의 의의와 발전 ... 26
      Ⅰ. 정책의 의의와 정책평가연구의 필요성 ... 26
        1. 정책의 의의 ... 26
        2. 정책의 구조 ... 27
        3. 정책평가의 의의 ... 29
        4. 정책평가의 필요성 ... 32
      Ⅱ. 정책평가의 기원 및 다른 정책학분야와의 관련성 ... 35
        1. 정책평가의 기원과 발전 ... 35
        2. 다른 정책학분야와의 관련성 ... 40
   제2절 정책평가의 목적과 성격 ... 44
      Ⅰ. 정책평가의 목적 ... 44
      Ⅱ. 정책평가연구의 성격 ... 49
   이 장의 요약 ... 55
   연습문제 ... 57
제2장 정책평가의 유형, 절차 및 평가설계 ... 59
   제1절 정책평가의 유형 ... 60
      Ⅰ. 정책평가유형의 분류 ... 60
      Ⅱ. 정책심의의 논리와 정책평가 ... 62
      Ⅲ. 전형적인 정책평가의 방법들 ... 63
        1. 착수직전분석 ... 64
        2. 평가성 사정 ... 64
        3. 형성적 평가 ... 67
        4. 프로그램 모니터링 ... 68
        5. 정책영향평가 ... 69
        6. 능률성 평가 ... 72
        7. 적합성 평가 ... 74
        8. 평가종합 ... 75
        9. 메타 평가 ... 75
   제2절 평가절차와 평가설계 ... 76
      Ⅰ. 평가의 절차 ... 76
        1. 형성과 협상 ... 77
        2. 구조화와 설계 ... 77
        3. 자료의 수집과 준비 ... 78
        4. 자료의 분석과 해석 ... 78
        5. 의사전달과 발표 ... 79
        6. 결과의 활용 ... 79
      Ⅱ. 평가설계 ... 80
        1. 평가설계의 의미 ... 80
        2. 평가설계의 과정 ... 81
        3. 평가설계의 유형 ... 83
   이 장의 요약 ... 89
   연습문제 ... 91
제3장 정책효과의 평가모형과 국정관리의 성과평가 ... 93
   제1절 정책효과평가의 주요모형 ... 94
      Ⅰ. 목적달성평가모형 ... 94
        1. 의의와 방법 ... 94
        2. 목적달성모형의 장점과 결점 ... 95
      Ⅱ. 부수효과평가모형 ... 97
      Ⅲ. 비목적평가모형 ... 98
      Ⅳ. 고객지향적 평가모형 ... 98
      Ⅴ. 이해관계자 모형 ... 99
      Ⅵ. 종합적 평가모형 ... 101
   제2절 국정관리의 성과평가 ... 104
      Ⅰ. 성과평가와 정부업무의 혁신 ... 104
      Ⅱ. 공공가치의 창조와 전략적 관리 ... 106
        1. 공공가치의 창조와 지지의 획득 ... 106
        2. 전략적 관리의 의미와 단계 ... 107
        3. 전략적 기획과 전략적 기획의 과정 ... 108
      Ⅲ. 전략적 기획과 성과평가 ... 115
        1. 전략적 기획과 성과측정간의 연계 ... 115
        2. 성과측정과 정책평가모형 ... 116
        3. 성과측정수단 개발에 있어서 유의할 점 ... 117
   이 장의 요약 ... 118
   연습문제 ... 121
제4장 모니터링 ... 123
   제1절 프로그램 모니터링 ... 124
      Ⅰ. 의의 ... 124
      Ⅱ. 중요성 ... 127
      Ⅲ. 절차와 방법 ... 129
        1. 프로그램 감사 ... 129
        2. 프로그램 카버리지와 그의 측정 ... 134
        3. 서비스 전달의 모니터링 ... 136
        4. 모니터링을 위한 자료의 수집 ... 139
      Ⅳ. 효과적인 프로그램 모니터링의 조건과 문제점 ... 139
        1. 효과적인 프로그램 모니터링의 조건 ... 139
        2. 주요문제점들 ... 140
   제2절 성과의 모니터링 ... 142
      Ⅰ. 의의와 주요개념 ... 142
        1. 의의 ... 142
        2. 주요개념들 ... 143
      Ⅱ. 중요성 ... 144
      Ⅲ. 절차와 방법 ... 144
        1. 사회프로그램의 모니터링 ... 144
        2. 사업스케줄 모니터링으로서의 심사분석 ... 149
        3. 심사분석의 방법 ... 152
        4. 일반적인 사업스케줄의 모니터링 ... 154
      Ⅳ. 주요문제점들 ... 158
   이 장의 요약 ... 159
   연습문제 ... 160
제5장 프로그램 이론과 형성적 평가 ... 163
   제1절 프로그램 이론 ... 164
      Ⅰ. 프로그램 이론의 의의 ... 164
      Ⅱ. 프로그램 이론으로서의 결과선의 작성 ... 166
      Ⅲ. 결과선 작성상의 유의사항 ... 171
   제2절 프로그램 이론의 형성적 평가에의 활용 ... 173
      Ⅰ. 형성적 평가의 의의 ... 173
      Ⅱ. 형성적 평가의 논리 ... 174
      Ⅲ. 활동수행분석 ... 177
   이 장의 요약 ... 178
   연습문제 ... 180
제6장 정책영향평가에 있어서의 인과적 추론과 타당성 ... 183
   제1절 정책영향평가에 있어서 인과적 추론 ... 184
      Ⅰ. 원인의 개념 ... 184
      Ⅱ. 인과관계관념의 변천과 정책평가에의 시사 ... 186
        1. 인과관계관념의 변천 ... 186
        2. 정책영향평가연구에의 시사 ... 189
      Ⅲ. 기각의 의미와 정책효과추정의 기본논리 ... 191
      Ⅳ. 정책효과의 추정을 어렵게 하는 허위변수와 혼란변수 ... 195
   제2절 정책영향평가에 있어서 타당성 ... 202
      Ⅰ. 타당성의 의의와 종류 ... 202
      Ⅱ. 타당화의 방법과 저해요인 ... 206
        1. 구성의 타당성 ... 206
        2. 결론의 타당성 ... 210
        3. 내적 타당성 ... 212
        4. 외적 타당성 ... 219
      Ⅲ. 타당성과 신뢰도 ... 221
        1. 신뢰도 ... 221
        2. 평가에 있어서 신뢰도를 낮게 하는 요인들 ... 223
        3. 타당성과 신뢰도 ... 224
   이 장의 요약 ... 225
   연습문제 ... 226
제7장 진실험적 방법에 의한 정책영향의 평가 ... 227
   제1절 정책영향평가의 전략 ... 228
      Ⅰ. 정책영향평가설계의 유형 ... 228
        1. 총산출과 순산출 ... 228
        2. 허위요소와 혼란요소들의 통제유형 ... 231
        3. 영향평가설계의 유형 ... 234
      Ⅱ. 진실험적 방법에 의한 영향평가의 논리 ... 235
        1. 진실험의 논리 ... 235
        2. 무작위배정의 방법과 순효과 ... 240
      Ⅲ. 진실험적 방법에 의한 정책평가의 사례 ... 241
        1. 건강보험에 대한 사회적 실험의 설계 ... 243
        2. 건강보험에 대한 사회적 실험의 결과 ... 245
   제2절 진실험설계와 정책평가의 타당성 ... 246
      Ⅰ. 진실험설계의 유형과 타당성 ... 246
        1. 실험설계의 의의와 사용되는 주요 기호 ... 246
        2. 실험설계의 몇 가지 기본적인 유형과 타당성 ... 247
      Ⅱ. 진실험설계 일반에 관련된 타당성과 실행가능성의 문제 ... 255
        1. 내적 타당성의 문제 ... 255
        2. 구성의 타당성과 외적 타당성의 문제 ... 258
        3. 실행가능성의 문제 ... 259
      Ⅲ. 진실험설계의 주요 이슈들 ... 260
        1. 인과관계추론의 가능성 ... 260
        2. 처리의 선택과 표현 ... 264
        3. 관찰될 실험의 단위 ... 270
   제3절 정책영향의 분석과 추정 ... 273
      Ⅰ. 가설검증의 절차 ... 273
        1. 정책가설과 실험결과간의 관계설정 ... 273
        2. 검증에 활용되는 기본적인 확률분포 ... 276
        3. 정책영향의 검증에 있어서 제1종 오류와 제2종 오류 ... 276
        4. 통계적 가설검증결과의 그릇된 해석 ... 279
      Ⅱ. 영향평가 틀로서의 회귀모형 ... 280
        1. 회귀모형활용의 필요성 ... 280
        2. 영향평가모형으로서의 단순회귀모형과 다중회귀모형 ... 282
      Ⅲ. 정책영향의 분석과 추정 ... 286
        1. 정책영향에 대한 기술로서의 회귀모형 ... 286
        2. 회귀모형에서의 처리효과의 검증 ... 289
        3. 생략된 변수가 정책효과의 추정에 미치는 영향 ... 290
   이 장의 요약 ... 292
   연습문제 ... 293
제8장 준실험설계에 의한 정책영향의 평가 ... 297
   제1절 준실험설계에 의한 정책평가의 성격과 접근방법 ... 298
      Ⅰ. 준실험에 의한 평가의 성격 ... 298
      Ⅱ. 준실험적 방법에 의한 평가의 접근방법 ... 300
        1. 축조된 통제에 의한 평가 ... 301
        2. 재귀통제에 의한 평가 ... 305
      Ⅲ. 타당성과 실행가능성 ... 308
   제2절 축조된 통제에 의한 평가설계의 접근방법 ... 309
      Ⅰ. 비동질적 통제집단설계에 의한 평가 ... 310
        1. 구성의 논리와 제약 ... 310
        2. 정책효과의 추정 ... 315
      Ⅱ. 사후테스트 비교집단설계 ... 319
        1. 사용되는 경우와 제약 ... 319
        2. 분석의 방법 ... 322
      Ⅲ. 회귀불연속설계 ... 324
        1. 사용의 기본조건과 평가의 논리 ... 324
        2. 효과의 추정 ... 328
   제3절 재귀적 통제에 의한 평가설계의 접근방법 ... 331
      Ⅰ. 단절적 시계열설계에 의한 평가 ... 331
        1. 평가의 논리와 제약 ... 331
        2. 분석의 방법 ... 336
      Ⅱ. 단절적 시계열 비교집단설계에 의한 평가 ... 338
   이 장의 요약 ... 342
   연습문제 ... 343
제9장 비실험적 방법에 의한 정책영향의 평가 ... 345
   제1절 통계적 통제에 의한 평가 ... 346
      Ⅰ. 비실험적 평가의 약점과 통계적 통제의 필요성 ... 346
      Ⅱ. 카테고리형 자료의 평가와 해석 ... 347
        1. 허위관계와 인과관계 ... 347
        2. 제3의 변수가 매개변수인 모형 ... 354
      Ⅲ. 연속형 자료의 평가와 해석 ... 358
   제2절 인과모형에 의한 평가 ... 366
      Ⅰ. 프로그램 평가를 위한 인과모형의 작성 ... 367
        1. 인과모형의 의미 ... 367
        2. 인과모형의 작성절차 ... 370
      Ⅱ. 경로분석 ... 376
        1. 경로분석의 의미 ... 376
        2. 모형의 검증과 재구성 ... 378
   제3절 포괄적 통제와 잠재적 통제에 의한 평가 ... 379
      Ⅰ. 포괄적 통제에 의한 평가 ... 380
      Ⅱ. 잠재적 통제에 의한 평가 ... 381
        1. 전문가의 판단 ... 381
        2. 프로그램 집행자의 판단 ... 384
        3. 프로그램 참여자들의 판단 ... 385
   이 장의 요약 ... 386
   연습문제 ... 387
제10장 평가종합의 방법 ... 389
   제1절 평가종합의 의의와 방법 ... 390
      Ⅰ. 평가종합의 의의와 유형 ... 390
        1. 의의 ... 390
        2. 유형 ... 391
      Ⅱ. 평가종합의 절차 ... 392
      Ⅲ. 평가종합의 방법 ... 396
        1. 계량적인 방법 ... 396
        2. 비계량적인 방법 ... 398
        3. 계량적인 접근방법과 비계량적인 접근방법의 통합 ... 400
   제2절 조망적 평가종합 ... 401
      Ⅰ. 조망적 평가종합의 의의 ... 401
        1. 조망적 방법 ... 401
        2. 조망적 평가종합 ... 402
        3. 조망적 평가종합과 평가종합의 차이 ... 403
      Ⅱ. 조망적 평가종합의 절차 ... 404
        1. 조망적 평가종합의 일반적 단계 ... 404
        2. 문제의 정의 ... 404
        3. 평가하기 위한 대안의 선택 ... 405
        4. 개념적 분석 ... 405
        5. 운영적 분석 ... 406
        6. 핵심적 전제들의 검증 ... 407
        7. 발견된 결과들의 발표 ... 407
   이 장의 요약 ... 408
   연습문제 ... 409
제11장 정책평가의 관리와 활용 ... 411
   제1절 정책평가의 관리 ... 412
      Ⅰ. 정책평가결과의 낮은 활용의 원인 ... 412
        1. 활용의 유형 ... 412
        2. 낮은 활용의 원인 ... 413
      Ⅱ. 정책평가의 관리 ... 416
        1. 프로그램 목표의 정의 ... 417
        2. 평가작업계획의 발전 ... 418
        3. 평가연구의 설계와 집행 ... 420
        4. 평가연구결과의 배포와 활용 ... 421
        5. 평가자료의 사후관리 ... 423
   제2절 정책평가의 집행과 활용 ... 424
      Ⅰ. 평가프로그램 집행의 관리 ... 425
      Ⅱ. 평가결과활용의 극대화를 위한 몇 가지 지침 ... 430
   이 장의 요약 ... 433
   연습문제 ... 434
제12장 공공부문의 성과측정과 정책평가제도의 개혁 ... 435
   제1절 우리나라 정부의 정책평가제도의 발전 ... 436
      Ⅰ. 국무총리기획조정실의 심사분석 ... 436
      Ⅱ. 경제기획원의 심사분석과 감사원의 효율성감사 ... 438
      Ⅲ. 국무조정실의 정책평가와 기관평가 ... 441
      Ⅳ. 책임운영기관과 여타의 공공부문 조직에 대한 평가 ... 445
   제2절 공공부문의 성과측정과 정책평가도구의 분류 ... 447
      Ⅰ. 성과측정의 의의와 목적 ... 447
        1. 성과측정의 의의 ... 447
        2. 성과측정의 목적과 측정방법의 성격 ... 449
      Ⅱ. 성과측정의 도구 ... 450
      Ⅲ. 분류와 진단을 위한 메트릭스 ... 454
      Ⅳ. 공공부문의 성과측정과 정책평가제도의 평가기준 ... 457
   제3절 우리나라 공공부문조직의 성과측정 및 정책평가제도의 문제점과 개혁 ... 458
      Ⅰ. 문제점 ... 458
      Ⅱ. 개혁방향 ... 463
   이 장의 요약 ... 466
   연습문제 ... 468
참고문헌 ... 469
사항색인 ... 477