서문을 대신하여 ... 13
제1편 의료보험 통합이 의료대란을 불렀다
   직권면직과 인사개혁 ... 23
   어느 조합주의자(?)의 항변 ... 38
   의료보험의 생일은 1977년 7월 1일 ... 44
   의료보험의 시행과정 ... 52
   최초의 의료보험통합 논의 ... 62
   청와대의 의료보험통합 거부 ... 68
   전국민 의료보험 실시와 좌천 ... 75
   공보관의 거부권 ... 84
   여당부재와 의료보험통합 ... 92
   대통령 선거공약과 의료보험통합 ... 99
   현대국가의 복지정책 ... 107
   의료보험통합의 실체와 제언 ... 117
   의약분업과 의료보험 ... 133
   국민건강보험법과 헌법 ... 138
제2편 의약분업의 실시와 의료보험
   의약분업의 실상과 과제 ... 147
   의료보험의 실상과 의료정책의 발전방향 ... 163
제3편 의료보험 이대로는 안된다
   지역보험료 부과기준의 모순과 불공정성에 대하여 ... 183
   2000년 9월 1일 보험수가 인상조치는 명백히 법률위반이다 ... 203
   의료보험 적립금과 국고지원에 대하여 ... 214
   의료보험의 자생력은 구성원리에서 나온다 ... 222
   의료보장 제3의 길을 조속히 강구해야 한다 ... 226
제4편 의료보험과 헌법재판소
   의료보험통합과 헌법재판소의 묘한 판단 ... 239
   또 하나의 정치적 판결을 한 헌법재판소 ... 311
   국민건강보험법령 등에 대한 헌법소원 심판청구를 다시 하다 ... 329