내 고향 북이 ... 1 영원한 삶의 터 ... 3 제1편 역사 ... 11 제1장 북이면의 역사 ... 13 제1절 선사 시대 ... 13 제2절 삼국 시대 ... 14 제3절 고려 시대 ... 18 제4절 조선 시대 ... 20 제5절 근·현대 ... 22 제2장 초정 약수의 역사 ... 27 제1절 초정 약수의 유래 ... 27 (1) 발견 연도 ... 27 (2) 출전 문헌 ... 28 (3) 초정 약수의 유래 ... 28 (4) 초정 약수의 전설 ... 29 (5) 초정 약수와 진옥 ... 33 제2절 왕실 행차 ... 34 1. 세종의 행차 ... 34 (1) 행차 배경 ... 34 1) 훈민정음 창제 ... 34 2) 눈병 등 건강 악화 ... 35 (2) 행궁 건립 ... 35 1) 행궁터 주왕이 ... 35 2) 행궁터 주변의 지명 ... 37 (3) 행차 사실 ... 41 (4) 행차 의의 ... 42 2. 세조의 행차 ... 43 (1) 행차 배경 ... 43 (2) 행차 사실 ... 43 (3) 행차 의의 ... 44 제3절 주왕이와 초정에 관련된 글 ... 45 (1) 방문중 ... 45 (2) 신숙주 ... 46 (3) 이승소 ... 47 1) 부 ... 47 2) 시 ... 49 (4) 노장우 ... 49 제4절 행궁터 보존 및 관광화 방안 ... 50 제2편 지리 ... 51 제1장 위치와 면적 ... 53 제1절 위치 ... 53 제2절 면적 ... 53 1) 면적의 변천 ... 53 2) 용도별 면적 비교 ... 54 제2장 지질과 지형 ... 55 제1절 지질 ... 55 제2절 지형 ... 55 1) 하천 ... 56 2) 평야 ... 56 제3장 기후와 토양 ... 59 제1절 기후 ... 59 (1) 계절별 기후 특색 ... 59 (2) 기후 요소별 현황 ... 60 (3) 천기 일수 ... 62 1) 서리 일수 ... 62 2) 얼음 일수 ... 62 3) 눈 일수 ... 62 (4) 기상 재해 ... 62 1) 풍수해 ... 62 2) 가뭄 ... 63 (5) 농업과 기후 ... 63 1) 농업 생산과 기후 ... 63 2) 벼 농사와 기후 ... 64 제2절 토양 ... 64 (1) 토양의 생성 요인 ... 65 1) 모재 ... 65 2) 기후 ... 65 3) 식생 ... 66 4) 지형 ... 66 5) 시간 ... 66 6) 인위적 영향 ... 67 (2) 북이면의 논 토양 관리 분석 ... 67 제3편 행정 ... 69 제1장 북이면 연혁 ... 71 제2장 행정 조직 및 변천 ... 72 제1절 의의 ... 72 제2절 고려 시대 이전 ... 72 제3절 조선 시대 ... 73 1) 유향소 ... 74 2) 면 ... 74 3) 동리 ... 75 4) 오가작통 ... 75 제4절 일제 시대 ... 77 제5절 정부수립 이후 ... 77 1) 1950년대 ... 77 2) 1960년대 ... 77 3) 1970년대 ... 78 4) 1990년대 ... 78 제3장 행정 기구 ... 79 제1절 행정 기구의 변천 ... 79 제2절 북이면 청사 이전 ... 81 1) 배경 ... 81 2) 추진 위원 ... 83 제3절 북이면 복지회관 건립 ... 84 1) 배경 ... 84 2) 추진 경과 ... 84 3) 건물 부지 및 내역 ... 84 4) 추진 위원 ... 84 제4절 역대 군수·부군수·기획감사실장 ... 85 제5절 역대 정·부면장 ... 87 제4장 면정 일반 ... 89 제1절 행정 구역 ... 89 제2절 토지 현황 ... 93 제3절 인구 현황 ... 96 제5장 주민 등록 및 호적 관리 ... 102 제1절 주민 등록 ... 102 1. 의의 및 목적 ... 102 (1) 의의 ... 102 (2) 목적 ... 103 2. 연혁 ... 103 3. 대상자와 등록 장소 ... 103 (1) 대상자와 등록 장소[법 제6조] ... 103 (2) 이중 등록의 금지[법 제10조 ②] ... 104 4. 사무 관장 기관[법 제2조] ... 104 제2절 호적 관리 ... 105 1. 호적의 의의 ... 105 2. 우리 나라 호적 제도 ... 105 (1) 의의 ... 105 (2) 호적 제도의 사명 ... 106 1) 신분 관계의 공시 공증 ... 106 2) 국적의 공시 공증 ... 106 3) 인구 동태 통계의 기본 자료 ... 106 4) 기타 ... 106 (3) 호적 제도의 연혁 ... 106 1) 삼국 시대 ... 107 2) 통일신라 시대 ... 107 3) 고려 시대 ... 107 4) 조선 초기 ... 108 5) 조선 말기 ... 108 6) 일정 시대 ... 109 7) 미군정 시대 ... 109 8) 대한민국 시대 ... 110 제6장 재무 행정 ... 112 제1절 지방세 ... 112 1. 지방세의 일반적 이론 ... 112 2. 조세의 분류와 지방세의 종류 ... 113 (1) 조세의 분류 ... 113 1) 과세 주체에 의한 분류 ... 113 2) 조세 성격에 의한 분류 ... 114 (2) 지방세의 종류 ... 115 3. 지방세 징수 ... 116 (1) 납세 의무자 ... 116 (2) 과세 객체와 과세 표준 ... 116 1) 과세 객체 ... 116 2) 과세 표준 ... 117 (3) 지방세 납세 의무 성립 시기 ... 117 (4) 지방세 수납 방법 ... 118 제2절 북이면 세입 현황 ... 118 제3절 북이면 세출 현황 ... 121 제7장 보건·사회 복지 행정 ... 123 제1절 북이면 보건 의료 행정 ... 123 (1) 북이면 보건지소 운영 및 변천 ... 123 (2) 북이면 보건진료소 ... 125 제2절 사회 복지 행정 ... 127 1. 사회 복지의 개념 ... 127 (1) 사회 복지의 의미 ... 127 1) 축어적 의미 ... 127 2) 일반적 의미 ... 127 3) 우리 나라 실정법상의 의미 ... 127 (2) 사회 복지의 구성 ... 128 1) 사회 복지의 주체 ... 128 2) 사회 복지의 대상 ... 128 3) 사회 복지의 재정 ... 128 4) 사회 복지의 인력 ... 129 5) 사회 복지의 행정 조직 ... 129 6) 사회 복지의 접근 방법 ... 129 7) 사회 복지의 분야 ... 129 2. 사회 복지의 발달 과정 ... 130 (1) 고대 한국의 구휼 정책 ... 130 (2) 근대 한국의 사회 복지 발달 ... 130 3. 국민기초생활 보장 제도 ... 131 (1) 제도 설립 경과 ... 131 (2) 입법 배경 ... 132 (3) 추진 경과 ... 132 (4) 제도의 주요 내용 ... 132 1) 제정 의의 ... 132 2) 주요 내용 ... 132 3) 생활보호법과 주요 내용 비교 ... 133 4. 국민기초생활 보장 가구 관리 ... 134 (1) 수급자 선정 ... 134 1) 보장 단위 ... 134 2) 선정 기준 ... 135 3) 급여의 신청 ... 136 4) 조사 ... 137 5) 급여의 결정 ... 137 (2) 급여의 실시 ... 137 1) 현금 급여 ... 137 2) 생계 급여 ... 138 3) 주거 급여 ... 138 4) 교육·해산·장제 급여 ... 140 5. 북이면의 사회 복지 ... 140 (1) 북이면 복지 대상자 ... 140 (2) 북이면 봉사 단체 ... 142 1) 북이면 자원봉사회 ... 142 2) 북이면 적십자봉사회 ... 143 3) 북이면 지역노인봉사대 ... 143 4) 북이면 경로당 ... 144 5) 사회복지시설 보람근로원 ... 146 제8장 생활 환경 시설 ... 150 제1절 도로 ... 150 제2절 상수도 ... 153 제3절 북이면 정주권 개발 사업 ... 154 1. 단계별 추진 계획 ... 155 2. 부문별 사업비 ... 156 제4절 하천 현황 ... 157 제9장 향토 방위 ... 159 제1절 민방위대 ... 159 1. 조직 ... 159 2. 목표 ... 159 3. 방침 ... 160 4. 편성 운영 ... 160 (1) 민방위대 현황 ... 160 1) 민방위의 정의 ... 160 2) 민방위대의 역할 ... 160 (2) 민방위대 편성 ... 160 1) 편성 원칙 ... 160 2) 편성 대상 및 제외자 ... 161 5. 중점 추진 사항 ... 162 6. 민방위대 교육 ... 163 제2절 소방 행정 ... 164 1. 소방 제도의 변천 ... 164 2. 민간 소방 조직 ... 165 3. 의용 소방대 조직 및 관리 ... 165 (1) 목적 ... 165 (2) 특징 ... 166 (3) 설치 범위 ... 166 4. 북이면 소방 활동 ... 167 (1) 율량파출소 북이대기소 ... 167 1) 연혁 ... 167 2) 인원 및 장비 현황 ... 167 (2) 북이면 의용소방대 본대 ... 167 1) 주요 활동 사항 ... 167 내 고향 북이 ... 1 영원한 삶의 터 ... 3 제1편 역사 ... 11 제1장 북이면의 역사 ... 13 제1절 선사 시대 ... 13 제2절 삼국 시대 ... 14 제3절 고려 시대 ... 18 제4절 조선 시대 ... 20 제5절 근·현대 ... 22 제2장 초정 약수의 역사 ... 27 제1절 초정 약수의 유래 ... 27 (1) 발견 연도 ... 27 (2) 출전 문헌 ... 28 (3) 초정 약수의 유래 ... 28 (4) 초정 약수의 전설 ... 29 (5) 초정 약수와 진옥 ... 33 제2절 왕실 행차 ... 34 1. 세종의 행차 ... 34 (1) 행차 배경 ... 34 1) 훈민정음 창제 ... 34 2) 눈병 등 건강 악화 ... 35 (2) 행궁 건립 ... 35 1) 행궁터 주왕이 ... 35 2) 행궁터 주변의 지명 ... 37 (3) 행차 사실 ... 41 (4) 행차 의의 ... 42 2. 세조의 행차 ... 43 (1) 행차 배경 ... 43 (2) 행차 사실 ... 43 (3) 행차 의의 ... 44 제3절 주왕이와 초정에 관련된 글 ... 45 (1) 방문중 ... 45 (2) 신숙주 ... 46 (3) 이승소 ... 47 1) 부 ... 47 2) 시 ... 49 (4) 노장우 ... 49 제4절 행궁터 보존 및 관광화 방안 ... 50 제2편 지리 ... 51 제1장 위치와 면적 ... 53 제1절 위치 ... 53 제2절 면적 ... 53 1) 면적의 변천 ... 53 2) 용도별 면적 비교 ... 54 제2장 지질과 지형 ... 55 제1절 지질 ... 55 제2절 지형 ... 55 1) 하천 ... 56 2) 평야 ... 56 제3장 기후와 토양 ... 59 제1절 기후 ... 59 (1) 계절별 기후 특색 ... 59 (2) 기후 요소별 현황 ... 60 (3) 천기 일수 ... 62 1) 서리 일수 ... 62 2) 얼음 일수 ... 62 3) 눈 일수 ... 62 (4) 기상 재해 ... 62 1) 풍수해 ... 62 2) 가뭄 ... 63 (5) 농업과 기후 ... 63 1) 농업 생산과 기후 ... 63 2) 벼 농사와 기후 ... 64 제2절 토양 ... 64 (1) 토양의 생성 요인 ... 65 1) 모재 ... 65 2) 기후 ... 65 3) 식생 ... 66 4) 지형 ... 66 5) 시간 ... 66 6) 인위적 영향 ... 67 (2) 북이면의 논 토양 관리 분석 ... 67 제3편 행정 ... 69 제1장 북이면 연혁 ... 71 제2장 행정 조직 및 변천 ... 72 제1절 의의 ... 72 제2절 고려 시대 이전 ... 72 제3절 조선 시대 ... 73 1) 유향소 ... 74 2) 면 ... 74 3) 동리 ... 75 4) 오가작통 ... 75 제4절 일제 시대 ... 77 제5절 정부수립 이후 ... 77 1) 1950년대 ... 77 2) 1960년대 ... 77 3) 1970년대 ... 78 4) 1990년대 ... 78 제3장 행정 기구 ... 79 제1절 행정 기구의 변천 ... 79 제2절 북이면 청사 이전 ... 81 1) 배경 ... 81 2) 추진 위원 ... 83 제3절 북이면 복지회관 건립 ... 84 1) 배경 ... 84 2) 추진 경과 ... 84 3) 건물 부지 및 내역 ... 84 4) 추진 위원 ... 84 제4절 역대 군수·부군수·기획감사실장 ... 85 제5절 역대 정·부면장 ... 87 제4장 면정 일반 ... 89 제1절 행정 구역 ... 89 제2절 토지 현황 ... 93 제3절 인구 현황 ... 96 제5장 주민 등록 및 호적 관리 ... 102 제1절 주민 등록 ... 102 1. 의의 및 목적 ... 102 (1) 의의 ... 102 (2) 목적 ... 103 2. 연혁 ... 103 3. 대상자와 등록 장소 ... 103 (1) 대상자와 등록 장소[법 제6조] ... 103 (2) 이중 등록의 금지[법 제10조 ②] ... 104 4. 사무 관장 기관[법 제2조] ... 104 제2절 호적 관리 ... 105 1. 호적의 의의 ... 105 2. 우리 나라 호적 제도 ... 105 (1) 의의 ... 105 (2) 호적 제도의 사명 ... 106 1) 신분 관계의 공시 공증 ... 106 2) 국적의 공시 공증 ... 106 3) 인구 동태 통계의 기본 자료 ... 106 4) 기타 ... 106 (3) 호적 제도의 연혁 ... 106 1) 삼국 시대 ... 107 2) 통일신라 시대 ... 107 3) 고려 시대 ... 107 4) 조선 초기 ... 108 5) 조선 말기 ... 108 6) 일정 시대 ... 109 7) 미군정 시대 ... 109 8) 대한민국 시대 ... 110 제6장 재무 행정 ... 112 제1절 지방세 ... 112 1. 지방세의 일반적 이론 ... 112 2. 조세의 분류와 지방세의 종류 ... 113 (1) 조세의 분류 ... 113 1) 과세 주체에 의한 분류 ... 113 2) 조세 성격에 의한 분류 ... 114 (2) 지방세의 종류 ... 115 3. 지방세 징수 ... 116 (1) 납세 의무자 ... 116 (2) 과세 객체와 과세 표준 ... 116 1) 과세 객체 ... 116 2) 과세 표준 ... 117 (3) 지방세 납세 의무 성립 시기 ... 117 (4) 지방세 수납 방법 ... 118 제2절 북이면 세입 현황 ... 118 제3절 북이면 세출 현황 ... 121 제7장 보건·사회 복지 행정 ... 123 제1절 북이면 보건 의료 행정 ... 123 (1) 북이면 보건지소 운영 및 변천 ... 123 (2) 북이면 보건진료소 ... 125 제2절 사회 복지 행정 ... 127 1. 사회 복지의 개념 ... 127 (1) 사회 복지의 의미 ... 127 1) 축어적 의미 ... 127 2) 일반적 의미 ... 127 3) 우리 나라 실정법상의 의미 ... 127 (2) 사회 복지의 구성 ... 128 1) 사회 복지의 주체 ... 128 2) 사회 복지의 대상 ... 128 3) 사회 복지의 재정 ... 128 4) 사회 복지의 인력 ... 129 5) 사회 복지의 행정 조직 ... 129 6) 사회 복지의 접근 방법 ... 129 7) 사회 복지의 분야 ... 129 2. 사회 복지의 발달 과정 ... 130 (1) 고대 한국의 구휼 정책 ... 130 (2) 근대 한국의 사회 복지 발달 ... 130 3. 국민기초생활 보장 제도 ... 131 (1) 제도 설립 경과 ... 131 (2) 입법 배경 ... 132 (3) 추진 경과 ... 132 (4) 제도의 주요 내용 ... 132 1) 제정 의의 ... 132 2) 주요 내용 ... 132 3) 생활보호법과 주요 내용 비교 ... 133 4. 국민기초생활 보장 가구 관리 ... 134 (1) 수급자 선정 ... 134 1) 보장 단위 ... 134 2) 선정 기준 ... 135 3) 급여의 신청 ... 136 4) 조사 ... 137 5) 급여의 결정 ... 137 (2) 급여의 실시 ... 137 1) 현금 급여 ... 137 2) 생계 급여 ... 138 3) 주거 급여 ... 138 4) 교육·해산·장제 급여 ... 140 5. 북이면의 사회 복지 ... 140 (1) 북이면 복지 대상자 ... 140 (2) 북이면 봉사 단체 ... 142 1) 북이면 자원봉사회 ... 142 2) 북이면 적십자봉사회 ... 143 3) 북이면 지역노인봉사대 ... 143 4) 북이면 경로당 ... 144 5) 사회복지시설 보람근로원 ... 146 제8장 생활 환경 시설 ... 150 제1절 도로 ... 150 제2절 상수도 ... 153 제3절 북이면 정주권 개발 사업 ... 154 1. 단계별 추진 계획 ... 155 2. 부문별 사업비 ... 156 제4절 하천 현황 ... 157 제9장 향토 방위 ... 159 제1절 민방위대 ... 159 1. 조직 ... 159 2. 목표 ... 159 3. 방침 ... 160 4. 편성 운영 ... 160 (1) 민방위대 현황 ... 160 1) 민방위의 정의 ... 160 2) 민방위대의 역할 ... 160 (2) 민방위대 편성 ... 160 1) 편성 원칙 ... 160 2) 편성 대상 및 제외자 ... 161 5. 중점 추진 사항 ... 162 6. 민방위대 교육 ... 163 제2절 소방 행정 ... 164 1. 소방 제도의 변천 ... 164 2. 민간 소방 조직 ... 165 3. 의용 소방대 조직 및 관리 ... 165 (1) 목적 ... 165 (2) 특징 ... 166 (3) 설치 범위 ... 166 4. 북이면 소방 활동 ... 167 (1) 율량파출소 북이대기소 ... 167 1) 연혁 ... 167 2) 인원 및 장비 현황 ... 167 (2) 북이면 의용소방대 본대 ... 167 1) 주요 활동 사항 ... 167 2) 역대 소방대장 ... 168 (3) 북이면 의용소방대 추학지대 ... 168 1) 구성 ... 168 2) 역대 지대장 ... 168 제3절 북이면 중대본부 ... 170 1. 예비군의 창설 ... 170 2. 예비군의 설치 목적 ... 171 3. 예비군의 임무 ... 171 4. 예비군 제도의 변천 ... 171 (1) 창설 초기['68∼'70] ... 171 (2) 발전 단계['71∼'74] ... 171 (3) 전력 증강 단계['75∼'79] ... 171 (4) 정예화 관리 단계['80 이후] ... 172 5. 예비군 자원의 관리 ... 172 (1) 예비군 편성 대상 ... 172 1) 장교 ... 172 2) 하사관 ... 173 3) 병 ... 173 4) 지원자 ... 173 (2) 예비군 교육 훈련 시간 ... 173 (3) 북이면대 예비군 편성 ... 174 6. 북이면 중대 현황 ... 174 (1) 위치 ... 174 (2) 설립 목적 ... 174 (3) 규모 ... 175 (4) 연혁 ... 175 (5) 북이면대 자원 현황 ... 175 (6) 예비군 동원 지정 현황 ... 176 (7) 평상시 중대본부 운용 ... 176 (8) 역대 지휘관 ... 176 제10장 치안 ... 177 제1절 청주경찰서 ... 177 제2절 북이면의 치안 ... 179 1. 북이파출소 ... 179 (1) 연혁 ... 179 (2) 직원 현황 ... 179 (3) 중점 지도 사항 ... 179 (4) 북이파출소 신축 이전 ... 180 1) 배경 ... 180 2) 추진 위원 ... 182 (5) 역대 파출소장 ... 182 (6) 북이파출소 존치 요구 건의 ... 182 2. 민간 방범 활동 ... 185 (1) 북이면 자율방범대 ... 185 1) 목적 ... 185 2) 연혁 ... 185