목차
제1편 總論
第1章 土地公法 序說
第1. 土地公法의 意義와 性格 ... 4
1. 土地公法의 意義 ... 4
1) 規律對象 ... 4
2) 規律의 性質-公法的 規律- ... 5
2. 土地公法의 성격-土地行政法 내지 特別行政作用法 ... 5
第2. 土地公法의 등장 배경-行政國家 및 '土地 公槪念'의 발전 ... 6
1. 行政國家의 등장 ... 6
2. 土地公槪念의 발전 ... 7
第3. 土地公法의 原理와 憲法的 限界 ... 8
1. 土地 公槪念 ... 8
1) 의의 및 연혁 ... 8
2) 根據 ... 10
3) 내용 ... 11
4) 限界 ... 13
2. 憲法上 財産權의 保障과 그 限界 ... 13
1) 헌법의 규정 및 법적 성격 ... 13
2) 財産權의 內在的 制約과 社會的 制約 ... 18
3) 財産權 保障의 核 ... 22
4) 學說 및 判例의 態度 ... 29
5) 結 ... 34
第4. 土地公法의 範圍 ... 37
1) 現行法制의 槪要 ... 37
2) 現行法制의 問題點 ... 38
第2章 現代 都市法의 形成
第1. 序 ... 42
第2. 現代 土地法에서 現代 都市法으로 ... 42
1. 現代 都市法의 生成과 背景 ... 42
2. 現代 都市法의 歷史的 位置와 硏究範圍 ... 46
第3. 都市法의 構造와 內容 ... 48
1. 都市法의 기본적 構造와 性格 ... 48
2. 都市法의 理念·目的 ... 48
3. 都市計劃의 主體 ... 50
4. 計劃實現을 위한 諸手段 ... 53
5. 土地所有權에 대한 法的 認識 ... 55
6. 기타 關聯 法制 ... 58
第4. 韓國의 都市法 ... 58
第3章 土地利用計劃과 所有權 制限의 法理
第1. 行政計劃 ... 64
1. 序 ... 64
1) 計劃行政 및 行政計劃의 관념 ... 64
2) 國土計劃의 類型과 體系 ... 66
2. 行政計劃의 法的 性質 ... 69
1) 間題의 所在 ... 69
2) 計劃의 行爲形式 ... 70
3) 學說 ... 72
4) 評價 ... 73
3. 計劃裁量 ... 75
1) 序 ... 75
2) 計劃裁量의 特性 ... 79
3) 法的 限界 ... 82
4. 計劃의 決定 節次와 住民參加 ... 85
1) 계획의 決定 節次 ... 85
2) 住民參加 ... 87
5. 權利保護의 문제 ... 90
1) 問題의 所在 ... 90
2) 판례의 동향 ... 91
3) 司法的 統制와 그 限界 ... 96
4) 節次法的 權됐保護 ... 101
5) 結-立法政策的 考慮- ... 103
6. 計劃保障請求權(Plangew¨ahrleistungsanspruch) ... 104
1) 序 ... 104
2) 근거 ... 106
3) 計劃保障體系 ... 107
第2. 所有權과 建築權의 분리 ... 109
1. 土地所有權에 대한 認識의 變化 ... 109
2. 이른바 '建築의 自由'와 '建築의 不自由' ... 112
第3. 用途地域制(Boning) ... 117
1. 序 ... 117
1) 의의와 목적 ... 117
2) 制度의 沿革 ... 118
2. 法的 地位 ... 120
3. 內容 ... 123
1) 制度化 ... 123
2) 地域·地區·區域制 ... 123
第4. 地區詳細計劃制度 ... 124
1. 序 ... 124
1) 意義 ... 124
2) 用途地域制와의 비교 ... 125
2. 各國의 制度化-比較法的 고찰- ... 125
3. 詳細計劃區域 制度(도시계획법 제20의3 제1항 내지 4항, 91. 12. 14 신설) ... 127
4. 評價-立法의 方向- ... 127
第4章 開發利益의 還收制度
第1. 序 ... 130
1) 開發利益의 意義 ... 130
2) 開發利益 還收의 必要性 및 根據 ... 131
第2. 比較法的 考奈 ... 133
1. 독일 ... 133
2. 프랑스 ... 136
1) 序 ... 136
2) 土地稅制 ... 137
3) 受益者負擔金 ... 140
4) 超過分擔金 제도 ... 142
3. 英國 ... 142
第3. 開發負擔金制度 ... 146
1. 序 ... 146
1) 開發負擔金의 意義 및 性質 ... 146
2) 개정 경과 ... 147
3) 납부의무자 ... 148
4) 징수금의 배분 ... 148
2. 賦課對象事業의 種類 및 範圍 ... 149
1) 대상사업의 종류 ... 149
2) 대상사업의 규모 ... 149
3. 賦課基準 및 基準時點 ... 150
1) 부과기준 ... 150
2) 기준시점 ... 151
3) 地價의 산정 기준 ... 151
4. 負擔率 ... 153
5. 개발부담금의 賦課 및 徵收節次 ... 153
1) 賦課 ... 153
2) 징수절차 ... 154
3) 賦課 및 徵收에 대한 不服 ... 156
6. 기타 ... 156
1) 賦課除外 및 減免 ... 156
2) 追徵 ... 157
第5章 空中과 地下의 利用法理-토지의 立體的 利用-
第1. 序 ... 160
第2. 空中의 이용 ... 161
1. 序 ... 161
2. 空中 利用와 法理 構成 ... 163
1) 空中權(Air rights, Air space rights)의 인정 ... 163
2) 區分地士權의 설정 ... 163
3) 地役權의 설정 ... 164
4) (區分)賃借權 ... 164
3. 移轉可能한 開發權(TDR, Transferable Development Rights) ... 165
4. 制度의 評價-導入의 可能性- ... 166
5. 공중통행권 및 日照權, 難視聽 등의 문제 ... 169
第3. 地下의 利用 ... 170
1. 序 ... 170
1) 地下空間 利用 및 規制의 필요성 ... 170
2) 지하공간의 개념 및 토지소유권과의 관계 ... 170
2. 地下 利用의 法的 方式 ... 173
1) 도로 등 공공용지의 지하를 이용하는 경우 ... 173
2) 私有地의 지하를 이용하는 경우 ... 174
3. 損失補償의 要否 및 範圍 ... 177
1) 토지의 이용제한 ... 177
2) 손실보상의 문제 ... 177
4. 大深度地下 利用의 문제 ... 180
1) 大深度 地下 利用의 必要性 ... 180
2) 大深度 地下利用의 法的 手段 ... 180
3) 立法 方向 ... 182
第6章 河川과 바다의 利用
제1. 河川은 利用 ... 184
1. 序 ... 184
1) 하천법의 沿革 ... 184
2) 河川의 意義 및 종류 ... 186
2. 법적 성질-소유권과 이용권- ... 188
3. 河川의 利用 및 管理 ... 190
1) 利用關係의 법적 성질 ... 190
2) 하천의 管理 ... 191
3) 流水使用의 紛爭調整 ... 196
4) 普通河川(法定外公物)의 이용관계 ... 198
제2. 바다의 이용 ... 199
1. 序 ... 199
1) 海域의 區分 ... 199
2) 領海의 國法上 地位 ... 200
2. 沿岸域의 管理法制 ... 204
1) 序 ... 204
2) 외국법제 ... 205
3) 沿岸管理法의 제정 ... 213
第7章 都市計劃法制와 損失補償의 法理
1. 侵害의 類型과 損失補償의 要否 ... 218
2. 收用과 社會的 制約의 限界 ... 223
3. 收用과 損失補償 ... 227
1) 開發利益의 보상문제 ... 227
2) 수용절차상 문제-협의매수와 강제수용의 연결- ... 231
4. 計劃制限과 損失補償 ... 234
5. 開發制限區域의 指定과 損失補像 ... 237
6. 補像規定의 欠缺과 收用類似的 侵害理論 ... 241
제2편 各論
第1章 個別法律의 槪要
제1절 國土利用管理法 ... 248
1. 槪說 ... 248
1) 立法目的 ... 248
2) 基本理念 ... 248
3) 구성 및 내용 ... 249
4) (국토이용에 관한) 국가의 의무 ... 250
2. 국토건설종합계획 ... 251
1) 의의 ... 251
2) 체계 ... 252
3) 국토계획의 추진 경위 및 성과 ... 252
3. 국토이용계획 ... 257
1) 정의(제2조) ... 257
2) 내용(제6조) ... 257
3) 立案 및 決定 ... 258
4) 地形圖面의 작성·승인(제12조)-計劃의 公示節次- ... 260
5) 국토이용계획의 지위(제13조의2 및 3) ... 260
6) 국토이용계획에 대한 不服(제23조, 異議申請) ... 261
4. 국토이용계획의 효과-토지이용제한 및 관리의무- ... 261
1) 행정주체의 의무-적극적 의무- ... 261
2) 토지소유자의 의무-소극적 의무- ... 262
5. 土地去來許可制度 ... 264
1) 개설 ... 264
2) 토지거래허가제 ... 264
6. 국토이용계획심의회 ... 271
7. 감독 기타 ... 272
1) 이의 신청 ... 272
2) 감독 ... 272
3) 벌칙 ... 272
제2절 都市計劃法 ... 273
1. 總說 ... 273
1) 입법목적(제1조) ... 273
2) 도시계획법의 위치 ... 274
3) 沿革 ... 274
4) 構成 ... 277
2. 都市計劃 ... 277
1) 序 ... 277
2) 도시계획의 결정 ... 279
3) 도시계획의 효과 ... 285
3. 地域·地區·區域制 ... 287
1) 用途地域制 ... 287
2) 地域制 ... 287
3) 地區制 ... 289
4) 區域制 ... 290
4. 都市計劃事業 ... 297
1) 意義 ... 297
2) 通則 ... 298
5. 비용 기타 ... 301
1) 비용부담의 원칙 ... 301
2) 지방자치단체의 비용부담 ... 301
3) 공공시설관리자 등의 비용부담 ... 302
4) 수익금의 使用制限 ... 302
제3절 건축법 ... 303
1. 총설 ... 303
1) 입법목적 ... 303
2) 연혁 ... 303
3) 구성과 내용 ... 305
4) 적용 범위 ... 306
2. 건축물의 건축 ... 310
1) 건축계획의 事前決定 ... 310
2) 건축허가 ... 310
3) 용도변경 ... 318
4) 공사의 施工에 관한 규제 ... 320
3. 垈地와 道路 ... 327
1) 垈地 ... 327
2) 道路 ... 329
3) 建築線 ... 331
4. 건축물의 구조 및 재료(제5장) ... 334
1) 구조 ... 334
2) 재료 ... 337
3) 건축설비 ... 338
4) 지하층의 설치 ... 341
5. 용도지역제에 따른 건축제한(제6장 지역 및 지구안의 건축물) ... 342
1) 적용례(대지가 둘이상의 지역·지구·구역에 걸칠 때) ... 342
2) 지역 내에서의 건축제한 ... 342
3) 지구 내에서의 건축제한 ... 344
4) 기타 구역 등에 의한 제한 ... 345
6. 건축물의 면적 및 높이 ... 347
1) 建蔽率 ... 347
2) 容積率 ... 348
3) 垈地의 面積 ... 349
4) 맞벽건축 및 연결복도(제50조의 2, 令 제81조) ... 350
5) 건축물의 높이 제한 ... 351
6) 垈地 안의 空地(舊法 제50조, 舊施行令 제81조) ... 358
7. 도시설계 등(제8장) ... 358
1) 도시설계의 의의 ... 358
2) 도시설계구역의 지정 ... 359
3) 도시 설계의 작성 및 변경 ... 361
4) 公開空地 등의 확보 ... 363
8. 면적, 높이, 층수의 산정 ... 364
1) 면적의 산정 ... 364
2) 높이 산정방법 ... 367
3) 층수산정방법 ... 369
4) 地表面의 높이 ... 370
*[별표1] 용도별 건축물의 종류(令 제3조의4 관련) ... 371
제4절 土地區劃整理事業法 ... 379
1. 總說 ... 379
1) 입법목적(제1조) ... 379
2) 연혁 ... 379
3) 토지구획정리사업의 의의 ... 380
4) 방법 ... 380
5) 施行地 ... 381
6) 公營開發 ... 381
2. 시행자 ... 381
1) 토지소유자 ... 381
2) 토지구획정리조합 ... 382
3) 지방자치단체와 공사(대한주택공사, 한국토지공사) ... 382
4) 국가 ... 382
3. 사업의 시행(제3장) ... 383
1) 施行者의 保護 ... 383
2) 환지계획 ... 384
3) 換地豫定地의 指定 ... 387
4) 換地處分 ... 388
5) 후속조치 ... 389
4. 기타 ... 391
1) 비용부담 ... 391
2) 보조금의 교부 ... 392
3) 행정심판 ... 392
제5절 都市再關發法 ... 393
1. 槪 說 ... 393
1) 목적(제1조) ... 393
2) 沿革 ... 394
3) 구성 및 내용 ... 395
2. 總則 ... 396
1) 재개발사업의 意義 ... 396
2) 방법 ... 397
3) 시행의 절차 ... 398
3. 계획단계 ... 398
1) 재개발기본계획의 작성 ... 398
2) 재개발구역의 지정 ... 400
3) 재개발 사업계획 ... 401
4. 시행자 - 시행인가 단계 ... 402
1) 시행인가 ... 402
2) 소유자 및 조합의 시행 ... 402
3) 지방자치단체 등의 시행 ... 403
4) 재개발사업의 代行 ... 404
5) 제3개발자의 시행 ... 404
5. 재개발사업의 施行 ... 405
1) 시행을 위한 조치 ... 405
2) 管理處分計劃(換權計劃) ... 409
3) 分讓處分(換權處分) ... 411
4) 事後措置 ... 413
6. 기타 ... 414
1) 비용부담 ... 414
2) 감독 ... 415
3) 보칙 ... 416
4) 벌칙 ... 417
第2章 (分野別)論點의 整理
第1. 土地區劃整理制度의 內容과 그 憲法的 限界 - 比較法的 考察을 中心으로 ... 420
1. 槪說 ... 420
1) 土地區劃整理事業의 意義와 必要性 ... 420
2) 制度의 沿革 ... 422
2. 外國의 區劃整理制度 ... 426
1) 獨逸 ... 426
2) 프랑스 ... 429
3) 日本 ... 434
3. 토지구획 정리사업의 合憲性 ... 438
1) 建築行爲 등 制限과 財産權 保障의 문제 ... 439
2) 無償減步의 문제 ... 443
第2. 都市再開發事業法制의 間題點과 그 對策 - 合同再開發 方式을 중심으로 ... 449
1. 총설 ... 449
1) 再開發事業의 意義 ... 449
2) 制度의 沿革 ... 450
2. 外國의 再開發事業法制 ... 452
1) 獨逸 ... 452
2) 프랑스 ... 458
3) 英國 ... 462
3. 合同再開發 方式 ... 464
1) 合同再開發의 槪念 ... 464
2) 否定的 側面 - '젠트리피케이션' 현상과의 비교 ... 465
4. 再開發法制와 貰入者 對策 ... 467
1) 독일의 社會計劃(Sozialplan) ... 467
2) 日本의 借家人 對策 ... 470
3) 우리나라 再開發 法制에 있어서의 貰入者 對策과 그 限界 ... 473
4) 결어 ... 478
第3. 하천 및 연안역의 관리법제 - 수법론의 체계화 모색 ... 480
1. 序 ... 480
1) 現況 ... 480
2) 관련법령 ... 481
2. 외국의 입법례 ... 482
1) 영국의 하천관리 법제 ... 482
2) 미국의 하천·해안관리법제 ... 486
3) 프랑스 ... 495
3. 우리나라의 하천·연안역 관리법제 ... 500
1) 하천의 관리 - 특히 '法定外 公物理論'을 중심으로 ... 500
2) 연안역 관리 법제 ... 502
4. 결 ... 505
附錄 外國法令年表 ... 509
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