제1편 행정의 기본과정(PLAN - DO - SEE) ... 13
   제1장 기획 ... 15
      제1절 기획의 일반적 개념 ... 15
        Ⅰ. 기획의 개념과 정의 ... 15
        Ⅱ. 기획의 본질과 특성 ... 25
        Ⅲ. 기획의 중요성과 효용성 ... 31
      제2절 기획의 성격과 차원 ... 38
        Ⅰ. 기획의 성격과 차원 ... 38
        Ⅱ. 기획과정의 기본단계 ... 49
        Ⅲ. 전략적 계획의 성격과 적용조건 ... 55
      제3절 기획의 지도원리·제약요소 ... 61
        Ⅰ. 지도원리 ... 61
        Ⅱ. 제약요소 ... 70
   제2장 조직화 ... 81
      제1절 조직화의 의의 ... 81
      제2절 조직편성의 기본적 과제 ... 82
        Ⅰ. 행정조직의 민주성·능률성 ... 82
        Ⅱ. 공식적 조직과 비공식조직의 조화·통일 ... 84
        Ⅲ. 집중과 분산 ... 85
        Ⅳ. 사무기술의 혁신과 도입 ... 88
        Ⅴ. 행정조직의 분석적 파악 ... 89
      제3절 조직편성의 절차 ... 90
        Ⅰ. 제1단계 - 조직목적의 명확화 ... 90
        Ⅱ. 제2단계 - 활동의 분류 ... 91
        Ⅲ. 제3단계 - 기구의 설정 ... 96
        Ⅳ. 제4단계 - 직무내용의 편성·결정 ... 120
        Ⅴ. 제5단계 - 조직계획의 실시 ... 123
      제4절 조직동태화 ... 124
        Ⅰ. 조직동태화의 의의 ... 124
        Ⅱ. 조직동태화의 방법 ... 125
      제5절 기관형성 ... 128
        Ⅰ. 기관형성의 의의 ... 128
        Ⅱ. 기관형성의 모형 ... 130
        Ⅲ. 기관형성의 평가기준(기관성) ... 133
      제6절 조직발전 ... 134
        Ⅰ. 조직발전의 의의 ... 134
        Ⅱ. 조직발전의 목적 ... 136
        Ⅲ. 조직발전의 과정 ... 137
        Ⅳ. 조직발전의 전략 ... 139
      제7절 조직혁신(쇄신) ... 142
        Ⅰ. 조직혁신의 의의 ... 142
        Ⅱ. 조직혁신의 대상변수 ... 144
        Ⅲ. 조직혁신의 과정 ... 145
        Ⅳ. 조직혁신의 주역(혁신자) ... 146
        Ⅴ. 조직혁신에 대한 저항과 극복방법 ... 148
   제3장 통제 ... 151
      제1절 통제의 의의 ... 151
      제2절 통제의 성격과 기본단계 ... 153
        Ⅰ. 통제의 성격과 요소 ... 153
        Ⅱ. 통제과정의 기본단계 ... 156
      제3절 효율적 통제시스템 ... 158
        Ⅰ. 효율적 통제시스템의 특성 ... 158
        Ⅱ. 통제의 피드백 시스템과 전략적 통제점 ... 161
        Ⅲ. 통제의 행위적 측면 ... 163
      제4절 내부통제의 의의와 종류 ... 166
        Ⅰ. 내부통제의 의의와 종류 ... 166
        Ⅱ. 관리통제의 일반적 과정 ... 170
      제5절 내부통제의 제유형 ... 181
        Ⅰ. 운영통제 ... 181
        Ⅱ. 절차적 통제 ... 181
        Ⅲ. 요소별 통제 ... 189
        Ⅳ. 감찰적 통제 ... 191
      제6절 외부통제의 유형별 방법 ... 202
        Ⅰ. 민중통제 ... 204
        Ⅱ. 입법통제 ... 209
        Ⅲ. 사법통제 ... 215
        Ⅳ. 옴부즈만 제도 ... 218
      제7절 옴부즈만 제도 ... 221
        Ⅰ. 옴부즈만 제도의 개념 ... 222
        Ⅱ. 옴부즈만 제도의 대두와 전개 ... 227
        Ⅲ. 옴부즈만 제도의 형태와 기능 ... 232
        Ⅳ. 옴부즈만 제도의 효과와 문제점 ... 244
        Ⅴ. 우리나라에서의 옴부즈만 제도의 도입 ... 247
      제8절 행정에 대한 시민참여 ... 258
        Ⅰ. 시민참여의 의의 ... 258
        Ⅱ. 시민참여의 이론 ... 266
        Ⅲ. 시민참여의 요건 ... 270
        Ⅳ. 시민참여의 유형 ... 278
        Ⅴ. 시민참여의 제방법 ... 285
        Ⅵ. 시민참여의 실제적 제수단 ... 288
        Ⅶ. 현대행정에 있어서의 시민참여의 역할과 그 한계 ... 298
제2편 행정의 합리적 배분과정 ... 305
   제4장 의사결정과정 ... 307
      제1절 의사결정의 요소와 상황 ... 308
        Ⅰ. 의사결정의 요소 ... 309
        Ⅱ. 결정 그 자체 : 의사결정의 상황 ... 310
      제2절 의사결정자의 합리성 ... 314
        Ⅰ. 완전한 합리성과 제한된 합리성 ... 315
        Ⅱ. 의사결정 접근법의 상이성 ... 318
      제3절 의사결정과정의 기본단계 ... 320
        Ⅰ. 목표의 설정단계 ... 320
        Ⅱ. 문제의 인식과 평가단계 ... 321
        Ⅲ. 대체안의 탐색과 평가단계 ... 322
        Ⅳ. 대체안의 선택단계 ... 323
        Ⅴ. 실행과 검토단계 ... 324
      제4절 의사결정의 유형 ... 325
        Ⅰ. 가치결정과 사실결정 ... 325
        Ⅱ. 개인적 의사결정과 집단적 의사결정 ... 326
        Ⅲ. 정형화된 의사결정과 비정형화된 의사결정 ... 327
      제5절 의사결정의 이론모형 ... 328
        Ⅰ. 최대화모형(합리적 모형 : 이상적 이론) ... 328
        Ⅱ. 만족화모형 : 현실적 이론 ... 329
        Ⅲ. 점증모형 : 현실적 이론 ... 330
        Ⅳ. 최적화모형 : 이상적 이론 ... 332
        Ⅴ. 혼합관조모형 : 절충적 이론 ... 332
   제5장 의사소통 ... 332
      제1절 의사소통의 접근법과 모형 ... 335
        Ⅰ. 의사소통의 접근법 ... 336
        Ⅱ. 조직 의사소통의 모형 ... 339
      제2절 조직 의사소통의 유형과 관리방향 ... 342
        Ⅰ. 조직 의사소통의 유형 ... 342
        Ⅱ. 조직 의사소통의 효율적 관리방향 ... 348
      제3절 의사소통의 장애요인 ... 355
        Ⅰ. 커뮤니케이션에 대한 계획의 부족 ... 355
        Ⅱ. 메시지의 저의에 대한 상이한 추정 ... 355
        Ⅲ. 애매모호한 어구 ... 355
        Ⅳ. 잘못 표현된 메시지 ... 356
        Ⅴ. 전달상의 손실과 기억력의 한계 ... 356
        Ⅵ. 소극적인 청취와 시기상조적인 평가 ... 357
        Ⅶ. 불신·위협 및 불안 ... 357
        Ⅷ. 변화를 위한 조정기간의 부족 ... 358
      제4절 의사소통의 효율화 방안 ... 358
        Ⅰ. 커뮤니케이션의 일반원칙 ... 358
        Ⅱ. 커뮤니케이션체제의 확립 ... 360
제3편 행정의 통합·조정과정 ... 367
   제6장 조정 ... 369
      제1절 조정의 개념, 기능 및 유형 ... 369
        Ⅰ. 조정의 개념 ... 369
        Ⅱ. 조정의 기능 ... 370
        Ⅲ. 조정의 과정 ... 371
        Ⅳ. 조정의 유형 ... 373
      제2절 조정의 저해요인 및 조정방법 ... 374
        Ⅰ. 조정의 저해요인 ... 374
        Ⅱ. 조정의 방법 ... 376
      제3절 조정의 기본방향 및 일반적 원칙 ... 380
        Ⅰ. 조정의 기본방향 ... 380
        Ⅱ. 조정의 일반적 원칙 ... 382
   제7장 갈등관리 ... 387
      제1절 갈등관리 ... 387
        Ⅰ. 갈등관리의 관점 ... 387
        Ⅱ. 갈등의 의미 ... 390
        Ⅲ. 갈등의 야기 ... 395
        Ⅳ. 갈등관리의 전략과 방법 ... 403
      제2절 갈등관리능력의 제고방안 ... 411
        Ⅰ. 의의 ... 411
        Ⅱ. 갈등관리자로서의 행정의 위상 : 행정의 도덕성 겸비 ... 412
        Ⅲ. 대표관료제의 채택 ... 413
        Ⅳ. 사실의 노정 ... 414
        Ⅴ. 행정중재 ... 416
        Ⅵ. 갈등당사자들의 힘의 배양 ... 421
        Ⅶ. 가치의 공정한 배분 ... 423
        Ⅷ. 공권력의 사용 ... 424
        Ⅸ. 행정인의 도덕성 ... 425
   제8장 리더쉽 ... 427
      제1절 리이더쉽의 정의 ... 427
        Ⅰ. 리이더가 중심이 되어야 한다고 주장하는 학자들 ... 429
        Ⅱ. 리이더쉽을 리이더와 성원과의 관계에서 보려는 학자들 ... 433
      제2절 리이더쉽의 유형 및 특징 ... 436
        Ⅰ. 리이더쉽의 유형 ... 436
        Ⅱ. 리이더쉽 유형의 특징 ... 441
        Ⅲ. 리이더쉽 유형의 장·단점 ... 447
      제3절 리이더쉽과 헤드쉽 ... 452
      제4절 리이더쉽에 관한 제학설 ... 455
        Ⅰ. 위인이론 ... 455
        Ⅱ. 환경이론 ... 456
        Ⅲ. 개인 - 상황이론 ... 457
        Ⅳ. 상호작용 - 기대이론 ... 459
        Ⅴ. 인간관계론 ... 461
        Ⅵ. 교환이론 ... 462
제1편 행정의 기본과정(PLAN - DO - SEE) ... 13
   제1장 기획 ... 15
      제1절 기획의 일반적 개념 ... 15
        Ⅰ. 기획의 개념과 정의 ... 15
        Ⅱ. 기획의 본질과 특성 ... 25
        Ⅲ. 기획의 중요성과 효용성 ... 31
      제2절 기획의 성격과 차원 ... 38
        Ⅰ. 기획의 성격과 차원 ... 38
        Ⅱ. 기획과정의 기본단계 ... 49
        Ⅲ. 전략적 계획의 성격과 적용조건 ... 55
      제3절 기획의 지도원리·제약요소 ... 61
        Ⅰ. 지도원리 ... 61
        Ⅱ. 제약요소 ... 70
   제2장 조직화 ... 81
      제1절 조직화의 의의 ... 81
      제2절 조직편성의 기본적 과제 ... 82
        Ⅰ. 행정조직의 민주성·능률성 ... 82
        Ⅱ. 공식적 조직과 비공식조직의 조화·통일 ... 84
        Ⅲ. 집중과 분산 ... 85
        Ⅳ. 사무기술의 혁신과 도입 ... 88
        Ⅴ. 행정조직의 분석적 파악 ... 89
      제3절 조직편성의 절차 ... 90
        Ⅰ. 제1단계 - 조직목적의 명확화 ... 90
        Ⅱ. 제2단계 - 활동의 분류 ... 91
        Ⅲ. 제3단계 - 기구의 설정 ... 96
        Ⅳ. 제4단계 - 직무내용의 편성·결정 ... 120
        Ⅴ. 제5단계 - 조직계획의 실시 ... 123
      제4절 조직동태화 ... 124
        Ⅰ. 조직동태화의 의의 ... 124
        Ⅱ. 조직동태화의 방법 ... 125
      제5절 기관형성 ... 128
        Ⅰ. 기관형성의 의의 ... 128
        Ⅱ. 기관형성의 모형 ... 130
        Ⅲ. 기관형성의 평가기준(기관성) ... 133
      제6절 조직발전 ... 134
        Ⅰ. 조직발전의 의의 ... 134
        Ⅱ. 조직발전의 목적 ... 136
        Ⅲ. 조직발전의 과정 ... 137
        Ⅳ. 조직발전의 전략 ... 139
      제7절 조직혁신(쇄신) ... 142
        Ⅰ. 조직혁신의 의의 ... 142
        Ⅱ. 조직혁신의 대상변수 ... 144
        Ⅲ. 조직혁신의 과정 ... 145
        Ⅳ. 조직혁신의 주역(혁신자) ... 146
        Ⅴ. 조직혁신에 대한 저항과 극복방법 ... 148
   제3장 통제 ... 151
      제1절 통제의 의의 ... 151
      제2절 통제의 성격과 기본단계 ... 153
        Ⅰ. 통제의 성격과 요소 ... 153
        Ⅱ. 통제과정의 기본단계 ... 156
      제3절 효율적 통제시스템 ... 158
        Ⅰ. 효율적 통제시스템의 특성 ... 158
        Ⅱ. 통제의 피드백 시스템과 전략적 통제점 ... 161
        Ⅲ. 통제의 행위적 측면 ... 163
      제4절 내부통제의 의의와 종류 ... 166
        Ⅰ. 내부통제의 의의와 종류 ... 166
        Ⅱ. 관리통제의 일반적 과정 ... 170
      제5절 내부통제의 제유형 ... 181
        Ⅰ. 운영통제 ... 181
        Ⅱ. 절차적 통제 ... 181
        Ⅲ. 요소별 통제 ... 189
        Ⅳ. 감찰적 통제 ... 191
      제6절 외부통제의 유형별 방법 ... 202
        Ⅰ. 민중통제 ... 204
        Ⅱ. 입법통제 ... 209
        Ⅲ. 사법통제 ... 215
        Ⅳ. 옴부즈만 제도 ... 218
      제7절 옴부즈만 제도 ... 221
        Ⅰ. 옴부즈만 제도의 개념 ... 222
        Ⅱ. 옴부즈만 제도의 대두와 전개 ... 227
        Ⅲ. 옴부즈만 제도의 형태와 기능 ... 232
        Ⅳ. 옴부즈만 제도의 효과와 문제점 ... 244
        Ⅴ. 우리나라에서의 옴부즈만 제도의 도입 ... 247
      제8절 행정에 대한 시민참여 ... 258
        Ⅰ. 시민참여의 의의 ... 258
        Ⅱ. 시민참여의 이론 ... 266
        Ⅲ. 시민참여의 요건 ... 270
        Ⅳ. 시민참여의 유형 ... 278
        Ⅴ. 시민참여의 제방법 ... 285
        Ⅵ. 시민참여의 실제적 제수단 ... 288
        Ⅶ. 현대행정에 있어서의 시민참여의 역할과 그 한계 ... 298
제2편 행정의 합리적 배분과정 ... 305
   제4장 의사결정과정 ... 307
      제1절 의사결정의 요소와 상황 ... 308
        Ⅰ. 의사결정의 요소 ... 309
        Ⅱ. 결정 그 자체 : 의사결정의 상황 ... 310
      제2절 의사결정자의 합리성 ... 314
        Ⅰ. 완전한 합리성과 제한된 합리성 ... 315
        Ⅱ. 의사결정 접근법의 상이성 ... 318
      제3절 의사결정과정의 기본단계 ... 320
        Ⅰ. 목표의 설정단계 ... 320
        Ⅱ. 문제의 인식과 평가단계 ... 321
        Ⅲ. 대체안의 탐색과 평가단계 ... 322
        Ⅳ. 대체안의 선택단계 ... 323
        Ⅴ. 실행과 검토단계 ... 324
      제4절 의사결정의 유형 ... 325
        Ⅰ. 가치결정과 사실결정 ... 325
        Ⅱ. 개인적 의사결정과 집단적 의사결정 ... 326
        Ⅲ. 정형화된 의사결정과 비정형화된 의사결정 ... 327
      제5절 의사결정의 이론모형 ... 328
        Ⅰ. 최대화모형(합리적 모형 : 이상적 이론) ... 328
        Ⅱ. 만족화모형 : 현실적 이론 ... 329
        Ⅲ. 점증모형 : 현실적 이론 ... 330
        Ⅳ. 최적화모형 : 이상적 이론 ... 332
        Ⅴ. 혼합관조모형 : 절충적 이론 ... 332
   제5장 의사소통 ... 332
      제1절 의사소통의 접근법과 모형 ... 335
        Ⅰ. 의사소통의 접근법 ... 336
        Ⅱ. 조직 의사소통의 모형 ... 339
      제2절 조직 의사소통의 유형과 관리방향 ... 342
        Ⅰ. 조직 의사소통의 유형 ... 342
        Ⅱ. 조직 의사소통의 효율적 관리방향 ... 348
      제3절 의사소통의 장애요인 ... 355
        Ⅰ. 커뮤니케이션에 대한 계획의 부족 ... 355
        Ⅱ. 메시지의 저의에 대한 상이한 추정 ... 355
        Ⅲ. 애매모호한 어구 ... 355
        Ⅳ. 잘못 표현된 메시지 ... 356
        Ⅴ. 전달상의 손실과 기억력의 한계 ... 356
        Ⅵ. 소극적인 청취와 시기상조적인 평가 ... 357
        Ⅶ. 불신·위협 및 불안 ... 357
        Ⅷ. 변화를 위한 조정기간의 부족 ... 358
      제4절 의사소통의 효율화 방안 ... 358
        Ⅰ. 커뮤니케이션의 일반원칙 ... 358
        Ⅱ. 커뮤니케이션체제의 확립 ... 360
제3편 행정의 통합·조정과정 ... 367
   제6장 조정 ... 369
      제1절 조정의 개념, 기능 및 유형 ... 369
        Ⅰ. 조정의 개념 ... 369
        Ⅱ. 조정의 기능 ... 370
        Ⅲ. 조정의 과정 ... 371
        Ⅳ. 조정의 유형 ... 373
      제2절 조정의 저해요인 및 조정방법 ... 374
        Ⅰ. 조정의 저해요인 ... 374
        Ⅱ. 조정의 방법 ... 376
      제3절 조정의 기본방향 및 일반적 원칙 ... 380
        Ⅰ. 조정의 기본방향 ... 380
        Ⅱ. 조정의 일반적 원칙 ... 382
   제7장 갈등관리 ... 387
      제1절 갈등관리 ... 387
        Ⅰ. 갈등관리의 관점 ... 387
        Ⅱ. 갈등의 의미 ... 390
        Ⅲ. 갈등의 야기 ... 395
        Ⅳ. 갈등관리의 전략과 방법 ... 403
      제2절 갈등관리능력의 제고방안 ... 411
        Ⅰ. 의의 ... 411
        Ⅱ. 갈등관리자로서의 행정의 위상 : 행정의 도덕성 겸비 ... 412
        Ⅲ. 대표관료제의 채택 ... 413
        Ⅳ. 사실의 노정 ... 414
        Ⅴ. 행정중재 ... 416
        Ⅵ. 갈등당사자들의 힘의 배양 ... 421
        Ⅶ. 가치의 공정한 배분 ... 423
        Ⅷ. 공권력의 사용 ... 424
        Ⅸ. 행정인의 도덕성 ... 425
   제8장 리더쉽 ... 427
      제1절 리이더쉽의 정의 ... 427
        Ⅰ. 리이더가 중심이 되어야 한다고 주장하는 학자들 ... 429
        Ⅱ. 리이더쉽을 리이더와 성원과의 관계에서 보려는 학자들 ... 433
      제2절 리이더쉽의 유형 및 특징 ... 436
        Ⅰ. 리이더쉽의 유형 ... 436
        Ⅱ. 리이더쉽 유형의 특징 ... 441
        Ⅲ. 리이더쉽 유형의 장·단점 ... 447
      제3절 리이더쉽과 헤드쉽 ... 452
      제4절 리이더쉽에 관한 제학설 ... 455
        Ⅰ. 위인이론 ... 455
        Ⅱ. 환경이론 ... 456
        Ⅲ. 개인 - 상황이론 ... 457
        Ⅳ. 상호작용 - 기대이론 ... 459
        Ⅴ. 인간관계론 ... 461
        Ⅵ. 교환이론 ... 462
제1편 행정의 기본과정(PLAN - DO - SEE) ... 13
   제1장 기획 ... 15
      제1절 기획의 일반적 개념 ... 15
        Ⅰ. 기획의 개념과 정의 ... 15
        Ⅱ. 기획의 본질과 특성 ... 25
        Ⅲ. 기획의 중요성과 효용성 ... 31
      제2절 기획의 성격과 차원 ... 38
        Ⅰ. 기획의 성격과 차원 ... 38
        Ⅱ. 기획과정의 기본단계 ... 49
        Ⅲ. 전략적 계획의 성격과 적용조건 ... 55
      제3절 기획의 지도원리·제약요소 ... 61
        Ⅰ. 지도원리 ... 61
        Ⅱ. 제약요소 ... 70
   제2장 조직화 ... 81
      제1절 조직화의 의의 ... 81
      제2절 조직편성의 기본적 과제 ... 82
        Ⅰ. 행정조직의 민주성·능률성 ... 82
        Ⅱ. 공식적 조직과 비공식조직의 조화·통일 ... 84
        Ⅲ. 집중과 분산 ... 85
        Ⅳ. 사무기술의 혁신과 도입 ... 88
        Ⅴ. 행정조직의 분석적 파악 ... 89
      제3절 조직편성의 절차 ... 90
        Ⅰ. 제1단계 - 조직목적의 명확화 ... 90
        Ⅱ. 제2단계 - 활동의 분류 ... 91
        Ⅲ. 제3단계 - 기구의 설정 ... 96
        Ⅳ. 제4단계 - 직무내용의 편성·결정 ... 120
        Ⅴ. 제5단계 - 조직계획의 실시 ... 123
      제4절 조직동태화 ... 124
        Ⅰ. 조직동태화의 의의 ... 124
        Ⅱ. 조직동태화의 방법 ... 125
      제5절 기관형성 ... 128
        Ⅰ. 기관형성의 의의 ... 128
        Ⅱ. 기관형성의 모형 ... 130
        Ⅲ. 기관형성의 평가기준(기관성) ... 133
      제6절 조직발전 ... 134
        Ⅰ. 조직발전의 의의 ... 134
        Ⅱ. 조직발전의 목적 ... 136
        Ⅲ. 조직발전의 과정 ... 137
        Ⅳ. 조직발전의 전략 ... 139
      제7절 조직혁신(쇄신) ... 142
        Ⅰ. 조직혁신의 의의 ... 142
        Ⅱ. 조직혁신의 대상변수 ... 144
        Ⅲ. 조직혁신의 과정 ... 145
        Ⅳ. 조직혁신의 주역(혁신자) ... 146
        Ⅴ. 조직혁신에 대한 저항과 극복방법 ... 148
   제3장 통제 ... 151
      제1절 통제의 의의 ... 151
      제2절 통제의 성격과 기본단계 ... 153
        Ⅰ. 통제의 성격과 요소 ... 153
        Ⅱ. 통제과정의 기본단계 ... 156
      제3절 효율적 통제시스템 ... 158
        Ⅰ. 효율적 통제시스템의 특성 ... 158
        Ⅱ. 통제의 피드백 시스템과 전략적 통제점 ... 161
        Ⅲ. 통제의 행위적 측면 ... 163
      제4절 내부통제의 의의와 종류 ... 166
        Ⅰ. 내부통제의 의의와 종류 ... 166
        Ⅱ. 관리통제의 일반적 과정 ... 170
      제5절 내부통제의 제유형 ... 181
        Ⅰ. 운영통제 ... 181
        Ⅱ. 절차적 통제 ... 181
        Ⅲ. 요소별 통제 ... 189
        Ⅳ. 감찰적 통제 ... 191
      제6절 외부통제의 유형별 방법 ... 202
        Ⅰ. 민중통제 ... 204
        Ⅱ. 입법통제 ... 209
        Ⅲ. 사법통제 ... 215
        Ⅳ. 옴부즈만 제도 ... 218
      제7절 옴부즈만 제도 ... 221
        Ⅰ. 옴부즈만 제도의 개념 ... 222
        Ⅱ. 옴부즈만 제도의 대두와 전개 ... 227
        Ⅲ. 옴부즈만 제도의 형태와 기능 ... 232
        Ⅳ. 옴부즈만 제도의 효과와 문제점 ... 244
        Ⅴ. 우리나라에서의 옴부즈만 제도의 도입 ... 247
      제8절 행정에 대한 시민참여 ... 258
        Ⅰ. 시민참여의 의의 ... 258
        Ⅱ. 시민참여의 이론 ... 266
        Ⅲ. 시민참여의 요건 ... 270
        Ⅳ. 시민참여의 유형 ... 278
        Ⅴ. 시민참여의 제방법 ... 285
        Ⅵ. 시민참여의 실제적 제수단 ... 288
        Ⅶ. 현대행정에 있어서의 시민참여의 역할과 그 한계 ... 298
제2편 행정의 합리적 배분과정 ... 305
   제4장 의사결정과정 ... 307
      제1절 의사결정의 요소와 상황 ... 308
        Ⅰ. 의사결정의 요소 ... 309
        Ⅱ. 결정 그 자체 : 의사결정의 상황 ... 310
      제2절 의사결정자의 합리성 ... 314
        Ⅰ. 완전한 합리성과 제한된 합리성 ... 315
        Ⅱ. 의사결정 접근법의 상이성 ... 318
      제3절 의사결정과정의 기본단계 ... 320
        Ⅰ. 목표의 설정단계 ... 320
        Ⅱ. 문제의 인식과 평가단계 ... 321
        Ⅲ. 대체안의 탐색과 평가단계 ... 322
        Ⅳ. 대체안의 선택단계 ... 323
        Ⅴ. 실행과 검토단계 ... 324
      제4절 의사결정의 유형 ... 325
        Ⅰ. 가치결정과 사실결정 ... 325
        Ⅱ. 개인적 의사결정과 집단적 의사결정 ... 326
        Ⅲ. 정형화된 의사결정과 비정형화된 의사결정 ... 327
      제5절 의사결정의 이론모형 ... 328
        Ⅰ. 최대화모형(합리적 모형 : 이상적 이론) ... 328
        Ⅱ. 만족화모형 : 현실적 이론 ... 329
        Ⅲ. 점증모형 : 현실적 이론 ... 330
        Ⅳ. 최적화모형 : 이상적 이론 ... 332
        Ⅴ. 혼합관조모형 : 절충적 이론 ... 332
   제5장 의사소통 ... 332
      제1절 의사소통의 접근법과 모형 ... 335
        Ⅰ. 의사소통의 접근법 ... 336
        Ⅱ. 조직 의사소통의 모형 ... 339
      제2절 조직 의사소통의 유형과 관리방향 ... 342
        Ⅰ. 조직 의사소통의 유형 ... 342
        Ⅱ. 조직 의사소통의 효율적 관리방향 ... 348
      제3절 의사소통의 장애요인 ... 355
        Ⅰ. 커뮤니케이션에 대한 계획의 부족 ... 355
        Ⅱ. 메시지의 저의에 대한 상이한 추정 ... 355
        Ⅲ. 애매모호한 어구 ... 355
        Ⅳ. 잘못 표현된 메시지 ... 356
        Ⅴ. 전달상의 손실과 기억력의 한계 ... 356
        Ⅵ. 소극적인 청취와 시기상조적인 평가 ... 357
        Ⅶ. 불신·위협 및 불안 ... 357
        Ⅷ. 변화를 위한 조정기간의 부족 ... 358
      제4절 의사소통의 효율화 방안 ... 358
        Ⅰ. 커뮤니케이션의 일반원칙 ... 358
        Ⅱ. 커뮤니케이션체제의 확립 ... 360
제3편 행정의 통합·조정과정 ... 367
   제6장 조정 ... 369
      제1절 조정의 개념, 기능 및 유형 ... 369
        Ⅰ. 조정의 개념 ... 369
        Ⅱ. 조정의 기능 ... 370
        Ⅲ. 조정의 과정 ... 371
        Ⅳ. 조정의 유형 ... 373
      제2절 조정의 저해요인 및 조정방법 ... 374
        Ⅰ. 조정의 저해요인 ... 374
        Ⅱ. 조정의 방법 ... 376
      제3절 조정의 기본방향 및 일반적 원칙 ... 380
        Ⅰ. 조정의 기본방향 ... 380
        Ⅱ. 조정의 일반적 원칙 ... 382
   제7장 갈등관리 ... 387
      제1절 갈등관리 ... 387
        Ⅰ. 갈등관리의 관점 ... 387
        Ⅱ. 갈등의 의미 ... 390
        Ⅲ. 갈등의 야기 ... 395
        Ⅳ. 갈등관리의 전략과 방법 ... 403
      제2절 갈등관리능력의 제고방안 ... 411
        Ⅰ. 의의 ... 411
        Ⅱ. 갈등관리자로서의 행정의 위상 : 행정의 도덕성 겸비 ... 412
        Ⅲ. 대표관료제의 채택 ... 413
        Ⅳ. 사실의 노정 ... 414
        Ⅴ. 행정중재 ... 416
        Ⅵ. 갈등당사자들의 힘의 배양 ... 421
        Ⅶ. 가치의 공정한 배분 ... 423
        Ⅷ. 공권력의 사용 ... 424
        Ⅸ. 행정인의 도덕성 ... 425
   제8장 리더쉽 ... 427
      제1절 리이더쉽의 정의 ... 427
        Ⅰ. 리이더가 중심이 되어야 한다고 주장하는 학자들 ... 429
        Ⅱ. 리이더쉽을 리이더와 성원과의 관계에서 보려는 학자들 ... 433
      제2절 리이더쉽의 유형 및 특징 ... 436
        Ⅰ. 리이더쉽의 유형 ... 436
        Ⅱ. 리이더쉽 유형의 특징 ... 441
        Ⅲ. 리이더쉽 유형의 장·단점 ... 447
      제3절 리이더쉽과 헤드쉽 ... 452
      제4절 리이더쉽에 관한 제학설 ... 455
        Ⅰ. 위인이론 ... 455
        Ⅱ. 환경이론 ... 456
        Ⅲ. 개인 - 상황이론 ... 457
        Ⅳ. 상호작용 - 기대이론 ... 459
        Ⅴ. 인간관계론 ... 461
        Ⅵ. 교환이론 ... 462