목차
第1章 序論 ... 1
第1節 行政上 損失補償制度의 理念의 實定化 ... 3
第2章 憲法과 損失補償 ... 7
第1節 憲法上 財産權保障의 理論 ... 9
Ⅰ. 序論 ... 9
Ⅱ. 財産權保障의 時代的 變容 ... 11
1. 近代憲法上 財産權의 絶對性 ... 11
2. 現代憲法上 財産權의 相對化 ... 12
3. 우리 憲法上 財産權保障의 變化 ... 14
Ⅲ. 財産權保障의 法的 性格 ... 14
1. 學說 ... 15
2. 判例 ... 16
3. 結語 ... 17
Ⅳ. 財産權保障의 內容 ... 18
1. 財産權保障의 意味 ... 18
2. 私有財産制의 保障 ... 20
3. 私有財産權의 保障 ... 22
4. 財産權保障의 主體 ... 24
Ⅴ. 財産權保障의 限界 ... 24
1. 私有財産制의 限界 ... 24
2. 私有財産權의 保障限界 ... 27
Ⅵ. 財産權侵害에 대한 補償 ... 29
1. 損失補償의 根據 ... 29
2. 損失補償의 原因 ... 30
3. 損失補償의 基準 ... 32
Ⅶ. 結論 ... 33
第2節 土地財産權의 社會的 拘束性의 現狀 ... 35
Ⅰ. 序論 ... 35
Ⅱ. 土地財産權의 保障과 社會拘束性의 調和 ... 37
1. 土地財産權保障의 原則 ... 37
2. 土地財産權行使의 限界로서의 社會拘束性 ... 41
3. 土地財産權制限의 限界性 ... 44
Ⅲ. 土地財産權의 社會拘束性의 法的 具現樣相 ... 44
1. 土地所有에 대한 規制 ... 44
2. 土地利用에 대한 規制 ... 48
3. 土地處分에 대한 規制 ... 52
4. 開發利益還收制 ... 54
Ⅳ. 土地財産權의 社會拘束性의 限界 ... 55
1. 土地財産權의 社會拘束性의 具體化를 위한 立法形成權의 限界 ... 55
2. 土地財産權의 社會拘束性과 補償原因으로서의 特別犧牲의 區別基準 ... 55
Ⅴ. 結論 ... 57
第3節 憲法上 土地財産權에 대한 公用侵害 ... 59
Ⅰ. 序論 ... 59
Ⅱ. 憲法上 公用侵害規定의 變遷 ... 60
1. 制憲憲法上의 公用侵害 ... 61
2. 第3共和國憲法上의 公用侵害 ... 62
3. 第4共和國 維新憲法上의 公用侵害 ... 63
4. 第5共和國 憲法上의 公用侵害 ... 64
5. 現行憲法上의 公用侵害 ... 64
Ⅲ. 公用侵害의 態樣 ... 65
1. 公用收用 ... 65
2. 公用使用 ... 66
3. 公用制限 ... 67
Ⅳ. 公用侵害의 正當化 ... 69
1. 公共必要 ... 69
2. 法律根據 ... 71
3. 正當補償 ... 71
Ⅴ. 公用侵害에 대한 損失補償 ... 72
1. 損失補償의 根據 ... 73
2. 損失補償의 原因 ... 76
3. 損失補償의 基準·範圍 ... 78
4. 損失補償의 時期·方法 ... 80
Ⅵ. 結論 ... 81
第4節 韓國憲法上 損失補償條項 - 補償基準의 變遷을 中心으로 - ... 83
Ⅰ. 序論 ... 83
Ⅱ. 制憲憲法과 相當補償 ... 85
1. 制憲憲法上의 補償規定 ... 85
2. 相當補償의 原則 ... 86
Ⅲ. 第3共和國憲法과 正當補償 ... 87
1. 第3共和國憲法上의 補償規定 ... 87
2. 正當補償의 原則 ... 89
Ⅳ. 第4共和國憲法과 補償法律留保 ... 91
1. 第4共和國憲法上의 補償規定 ... 91
2. 補償의 法律留保 ... 92
Ⅴ. 第5共和國憲法과 利益衡量補償 ... 93
1. 第5共和國憲法上의 補償規定 ... 93
2. 正當한 利益衡量補償 ... 94
Ⅵ. 現行憲法과 正當補償 ... 97
1. 現行憲法上의 補償規定 ... 97
2. 正當補償의 原則 ... 99
Ⅶ. 結論 ... 102
第5節 憲法上 損失補償問題의 爭點 ... 104
Ⅰ. 序論 ... 104
Ⅱ. 損失補償의 根據 ... 106
1. 理論的 根據 ... 106
2. 實定法的 根據 ... 108
Ⅲ. 損失補償의 原因 ... 110
1. 補償原因이 되는 財産權侵害의 類型 ... 110
2. 補償原因으로서의 '特別한 犧牲' ... 112
3. 補償原因의 擴大 ... 116
Ⅳ. 損失補償의 基準 ... 116
1. 憲法上 補償基準의 變遷 ... 116
2. '正當한 補償'의 意味 ... 117
3. 補償基準의 法律留保 ... 119
Ⅴ. 損失補償의 方法 ... 119
1. 起業者補償의 原則 ... 120
2. 事前補償의 原則 ... 120
3. 金錢補償의 原則 ... 120
Ⅵ. 損失補償에 관한 憲法規定의 解釋 ... 121
1. 憲法 第23條 第3項의 性質 ... 121
2. 學說 ... 121
3. 判例 ... 124
4. 結語 ... 124
Ⅶ. 損失補償請求權의 性質 ... 125
1. 學說 ... 125
2. 判例 ... 126
3. 結語 ... 126
Ⅷ. 結論 ... 126
第3章 公用收用과 損失補償 ... 129
第1節 公用收用과 損失補償(Ⅰ) - 補償의 根據·原因을 中心으로 - ... 131
Ⅰ. 序論 ... 131
Ⅱ. 損失補償의 根據 ... 132
1. 理論的 根據 ... 132
2. 實定法的 根據 ... 135
Ⅲ. 損失補償의 原因 ... 141
1. 補償原因으로서의 公用侵害 ... 141
2. 補償原因이 되는 '특별한 犧牲' ... 142
Ⅳ. 結論 ... 145
第2節 公用收用과 損失補償(Ⅱ) - 補償의 基準을 中心으로 - ... 147
Ⅰ. 序論 ... 147
Ⅱ. 外國의 立法例 ... 148
1. 美國 ... 149
2. 獨逸 ... 150
3. 日本 ... 151
Ⅲ. 憲法上 損失補償의 基準 ... 152
1. 「正當補償」의 意味 ... 152
2. 完全補償의 原則 ... 153
Ⅳ. 法律上 損失補償의 基準 ... 154
1. 時價補償의 原則 ... 154
2. 公示地價制 ... 155
3. 開發利益還收制 ... 156
4. 生活補償制 ... 157
Ⅴ. 現行 損失補償基準의 問題點 ... 159
1. 補償의 價格時點 ... 159
2. 補償基準과 正當補償 ... 160
3. 補償基準과 開發利益의 還收 ... 161
4. 補償基準의 衡平性 ... 161
Ⅵ. 結論 ... 162
第3節 公用收用과 損失補償(Ⅲ) - 補償의 內容을 中心으로 - ... 165
Ⅰ. 序論 ... 165
Ⅱ. 補償內容의 多樣化 ... 166
Ⅲ. 現行法上 損失補償의 內容 ... 167
1. 土地에 대한 收用補償 ... 167
2. 土地의 使用補償 ... 167
3. 長期使用時 등의 收用補償 ... 168
4. 殘餘地補償 ... 168
5. 地上物件의 補償 ... 168
6. 農業에 관한 補償 ... 169
7. 權利에 대한 補償 ... 169
8. 營業의 損失補償 ... 169
9. 測量·調査로 인한 損失補償 ... 169
10. 事業의 廢止·變更으로 인한 損失補償 ... 170
11. 非收用土地에 대한 工事費補償 ... 170
12. 原狀回復不履行時의 補償 ... 170
13. 기타 損失의 補償 ... 170
Ⅳ. 現行 損失補償內容의 問題點 ... 171
1. 財産權補償의 不當性 ... 171
2. 起業利益과 補償額의 相計禁止 ... 172
3. 農業補償 ... 173
4. 精神的 苦痛에 대한 補償 ... 174
5. 間接損失의 補償 ... 174
Ⅴ. 結論 ... 176
第4節 公用收用과 損失補償(Ⅳ) - 補償의 對象을 中心으로 - ... 179
Ⅰ. 序論 ... 179
Ⅱ. 補償對象의 變遷 ... 180
1. 對人補償에서 對物補償으로 ... 180
2. 對人補償에서 生活補償으로 ... 181
3. 우리나라 憲法上 生活補償의 指向 ... 182
Ⅲ. 現行法上 損失補償의 對象 ... 182
1. 財産權補償 ... 183
2. 生活權補償 ... 185
Ⅳ. 結論 ... 190
第5節 公用收用과 損失補償(Ⅴ) - 補償의 方法·節次를 中心으로 - ... 192
Ⅰ. 序論 ... 192
Ⅱ. 損失補償의 方法 ... 193
1. 起業者補償의 原則 ... 193
2. 事前補償의 原則 ... 194
3. 金錢補償의 原則 ... 194
4. 個別給의 原則 ... 196
5. 全額給의 原則 ... 197
Ⅲ. 損失補償의 節次 ... 198
1. 補償額의 決定方法 ... 198
2. 行政廳의 補償決定에 대한 不服節次 ... 199
3. 補償金의 支給·供託 ... 202
Ⅳ. 結論 ... 202
第6節 公用收用에 대한 損失補償 - 補償範圍를 中心으로 - ... 205
Ⅰ. 序論 ... 205
Ⅱ. 損失補償의 必要性 ... 206
1. 損失補償制度의 理念 ... 206
2. 損失補償의 根據 ... 208
Ⅲ. 損失補償對象의 變遷 ... 210
1. 對人補償에서 對物補償으로 ... 211
2. 對物補償에서 生活補償으로 ... 211
3. 生活補償의 志向 ... 212
Ⅳ. 外國의 立法例 ... 215
1. 美國 ... 216
2. 西獨 ... 217
3. 日本 ... 218
Ⅴ. 正當하게 衡量한 補償 ... 219
1. 우리나라 憲法上의 補償基準 ... 219
2. 具體的인 補償基準 ... 220
Ⅵ. 우리나라의 現行 損失補償制度의 改善方向 ... 223
1. 財産評價制度 ... 223
2. 基準地價告示制度 ... 224
3. 開發利益還收制度 ... 225
4. 生活補償制度 ... 225
5. 金錢補償制度 ... 225
Ⅶ. 結論 ... 226
第7節 公示地價가 補償額算定에 미치는 影響 ... 227
Ⅰ. 序論 ... 227
Ⅱ. 補償額算定의 一般的 基準 ... 229
1. 憲法上 補償基準의 變容 ... 229
2. '正當補償'의 意味 ... 229
3. 完全補償의 原則 ... 232
4. 時價補償의 原則 ... 232
Ⅲ. 補償額算定上 公示地價의 反映 ... 233
1. 公示地價制의 採擇 ... 233
2. 公示地價의 機能 ... 234
3. 補償額算定基準으로서의 公示地價의 適用 ... 237
Ⅳ. 補償額評價上 公示地價의 適用에 따른 問題點 ... 243
1. 公示地價適用의 順機能 ... 243
2. 公示地價適用의 問題點 ... 244
3. 公示地價適用에 대한 問題點의 改善 ... 246
Ⅴ. 結論 ... 249
第8節 土地收用의 效果(Ⅰ) - 損失補償을 中心으로 - ... 251
Ⅰ. 序論 ... 251
Ⅱ. 損失補償의 必要性 ... 252
1. 損失補償制度의 理念 ... 252
2. 損失補償의 根據 ... 254
Ⅲ. 損失補償의 原因 ... 256
1. 財産權에 대한 일반적인 社會的 制約과「特別한 犧牲」과의 限界 ... 256
2. 損失補償原因의 擴大 ... 260
Ⅳ. 損失補償의 對象 ... 261
1. 對人補償에서 對物補償으로 ... 261
2. 對物補償에서 生活補償으로 ... 262
3. 生活補償의 指向 ... 263
Ⅴ. 損失補償의 基準 ... 266
1. 外國의 立法例 ... 266
2. 우리나라의 損失補償의 基準과 內容 ... 270
3. 具體的인 補償基準 ... 271
Ⅵ. 우리나라의 現行 損失補償制度의 改善方向 ... 274
1. 財産評價制度 ... 274
2. 基準地價告示制度 ... 275
3. 開發利益還收制度 ... 275
4. 生活補償制度 ... 276
5. 金錢補償制度 ... 276
Ⅶ. 結論 ... 276
第9節 土地收用의 效果(Ⅱ) - 權利變動을 中心으로 - ... 278
Ⅰ. 序論 ... 278
Ⅱ. 權利變動의 要件 ... 279
1. 補償金의 支給·供託 ... 279
2. 登記不要 ... 282
Ⅲ. 權利變動의 時期 ... 283
Ⅳ. 權利變動의 效力 ... 284
1. 起業者의 權利取得 ... 284
2. 被收用者의 收用目的物의 引渡·移轉義務 ... 286
3. 起業者의 危險負擔 ... 288
4. 擔保物權者의 物上代位 ... 290
5. 租稅減免 ... 291
Ⅴ. 結論 ... 292
第10節 現行法上의 生活補償에 관한 考察 ... 294
Ⅰ. 序論 ... 294
Ⅱ. 生活補償의 槪念定立 ... 295
1. 生活補償의 背景 ... 295
2. 生活補償의 槪念形成에 관한 學說 ... 296
Ⅲ. 生活補償의 根據論議 ... 298
1. 理論的 根據 ... 298
2. 實定法的 根據 ... 300
Ⅳ. 生活補償의 法的 性質問題 ... 303
1. 生活補償의 性格 ... 303
2. 生活補償의 特色 ... 304
Ⅴ. 現行法上의 生活補償的 補償內容 ... 305
1. 住居의 總體價値의 補償 ... 305
2. 營業上 損失의 補償 ... 306
3. 移轉料補償 ... 307
4. 少數殘存者補償 ... 308
5. 生活再建措置 ... 309
6. 事業損失補償 ... 311
7. 기타의 生活補償 ... 312
Ⅵ. 結論 ... 313
第11節 公共用地取得時의 移住對策 ... 316
Ⅰ. 序論 ... 316
Ⅱ. 移住對策의 必要性 ... 318
1. 移住對策의 講究背景 ... 318
2. 移住對策의 根據 ... 319
Ⅲ. 移住對策의 樹立·實施 ... 323
1. 公特法上의 移住對策規定 ... 323
2. 移住對策의 要件 ... 324
3. 移住對策對象者 ... 324
4. 移住對策義務者 ... 326
5. 移住對策의 內容 ... 327
6. 移住對策의 施行節次 ... 330
7. 移住對策의 費用 ... 331
8. 移住對策의 支援 ... 332
Ⅳ. 移住者의 權利 ... 332
1. 移住者의 受分讓權 ... 332
2. 開發負擔金賦課의 除外 ... 333
3. 再當籤制限의 例外 ... 333
4. 取得稅 및 登錄稅의 非課稅 ... 333
Ⅴ. 結論 ... 334
第12節 土地收用裁決에 대한 不服制度 ... 337
Ⅰ. 序論 ... 337
Ⅱ. 異議申請 ... 338
1. 異義의 申請 ... 338
2. 異議申請에 대한 裁決 ... 339
3. 異議申請에 대한 裁決의 效力 ... 340
Ⅲ. 行政訴訟 ... 341
1. 訴訟의 二元化 ... 341
2. 抗告訴訟 ... 342
3. 形式的 當事者訴訟 ... 346
Ⅳ. 現行 不服制度의 問題點 ... 356
1. 異議申請制度上의 問題點 ... 356
2. 行政訴訟制度上의 問題點 ... 358
Ⅴ. 結論 ... 359
第13節 土地收用法上 補償金增減의 訴 ... 361
Ⅰ. 序論 ... 361
Ⅱ. 當事者訴訟의 制度化 必要性 ... 362
Ⅲ. 訴訟의 性質 ... 364
1. 抗告訴訟인가, 形式的 當事者訴訟인가 또는 特殊形態의 訴訟인가. ... 364
2. 形成訴訟인가, 確認·給付訴訟인가. ... 367
3. 必要的 共同訴訟인가, 必要的 倂合訴訟인가. ... 369
Ⅳ. 訴訟要件 ... 370
1. 訴訟의 對象 ... 370
2. 當事者適格 ... 370
3. 前置節次 ... 370
4. 提訴期間 ... 371
5. 裁判管轄 ... 371
Ⅴ. 訴訟의 審理 ... 372
1. 訴訟의 範圍 ... 372
2. 審判의 範圍 ... 372
3. 立證責任 ... 374
Ⅵ. 裁判의 效力 ... 374
1. 異議申請에 대한 裁判의 確定 ... 374
2. 確定判決의 效力 ... 375
Ⅶ. 結論 ... 376
第14節 土地收用法에 있어서의 還買權 ... 377
Ⅰ. 序論 ... 377
Ⅱ. 還買權의 意義 ... 378
Ⅲ. 還買權의 行使要件 ... 379
1. 還買權者 ... 379
2. 還買의 目的物 ... 379
3. 還買할 수 있는 경우 ... 380
4. 還買의 相對方 ... 380
5. 還買價格 ... 381
Ⅳ. 還買權의 行使方法 ... 382
Ⅴ. 還買權行使의 效果 ... 383
Ⅵ. 還買權의 消滅 ... 384
1. 起業者의 通知·公告가 있었을 때 ... 384
2. 起業者의 通知·公告가 없었을 때 ... 384
第15節 現行法上 公用收用에 대한 補償制度의 問題點 ... 385
Ⅰ. 序論 ... 385
Ⅱ. 公用收用補償法制 ... 386
1. 損失補償의 基準 ... 387
2. 損失補償의 內容 ... 390
3. 損失補償의 方法 ... 392
Ⅲ. 現行 公用收用補償法制의 問題點 ... 394
1. 損失補償基準의 問題點 ... 394
2. 損失補償內容의 問題點 ... 397
3. 損失補償方法의 問題點 ... 400
Ⅳ. 公用收用補償法制의 改善方向 ... 402
1. 損失補償基準의 明確化 ... 402
2. 開發利益의 社會的 還收制의 補充 ... 403
3. 生活補償制의 補完 ... 403
4. 債券補償制의 改善 ... 404
Ⅴ. 結論 ... 405
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