Ⅰ. 서론  ... 1
  1. 의회와 민원처리제도  ... 1
  2. 민원행정제도(행정부 민원처리제도) 개관  ... 5
    가. 민원의 의의  ... 7
    나. 민원행정의 유형  ... 10
    다. 민원관계법령의 정비과정  ... 13
    라. 민원관계업무의 단계적 전개  ... 17
    마. 민원행정체계 및 민원행정기관  ... 19
    바. 정부합동민원실  ... 19
Ⅱ. 주요국 의회의 청원제도  ... 22
  1. 청원제도의 개요  ... 22
    가. 청원제도의 의의 및 연혁  ... 22
    나. 청원제도의 필요성  ... 24
    다. 청원제도의 특성  ... 25
    라. 의회와 청원권의 관계  ... 28
  2. 주요국 의회의 청원제도  ... 29
    가. 영국  ... 29
    나. 미국  ... 35
    다. 독일  ... 40
    라. 프랑스  ... 46
    마. 일본  ... 50
    바. 덴마크  ... 56
  3. 각국 의회의 청원제도 비교  ... 57
    가. 주요국 의회 청원제도 요약  ... 57
    나. 의회청원제도의 유형별 분석  ... 59
Ⅲ. 주요국 의회의 옴부즈만제도  ... 62
  1. 옴부즈만제도의 개요  ... 62
    가. 옴부즈만제도의 의의  ... 62
    나. 옴부즈만제도의 기원과 발전과정  ... 65
    다. 옴부즈만제도의 특징  ... 68
  2. 옴부즈만제도의 기능과 유형  ... 71
    가. 옴부즈만제도의 기능  ... 71
    나. 옴부즈만제도의 유형  ... 73
  3. 각국의 옴부즈만제도  ... 76
    가. 북구계(北歐系) 국가  ... 76
    나. 영미계(英美系) 국가  ... 105
    다. 대륙법계(大陸法系) 국가  ... 117
    라. 기타 제국(諸國)  ... 128
  4. 옴부즈만제도에 대한 평가  ... 132
    가. 스웨덴  ... 132
    나. 영국  ... 133
    다. 프랑스  ... 135
Ⅳ. 우리 국회의 민원처리제도와 그 운용실태  ... 136
  1. 청원제도  ... 136
    가. 국회청원제도의 의의와 필요성  ... 136
    나. 국회청원제도의 개요  ... 139
    다. 국회에서의 청원처리절차  ... 144
    라. 청원처리제도의 운용실태  ... 158
  2. 진정처리제도  ... 191
    가. 국회진정제도의 의의  ... 191
    나. 국회진정제도의 개요  ... 192
    다. 국회에서의 진정처리절차  ... 198
    라. 진정처리제도의 운용실태  ... 200
Ⅴ. 민원처리제도의 개선방안  ... 219
  1. 청원심사제도의 문제점과 개선방안  ... 219
    가. 문제점  ... 219
    나. 개선방안  ... 221
  2. 진정서처리제도의 문제점과 개선방안  ... 226
    가. 문제점  ... 227
    나. 개선방안  ... 229
  3. 옴부즈만제도의 도입 가능성  ... 231
    가. 옴부즈만제도의 도입시 기대되는 효과  ... 231
    나. 옴부즈만제도의 도입방향  ... 233
부록 1  ... 239
부록 2  ... 283