(제1편)
   제1장 환경법의 기본개념 ... 33
      제1절 환경문제의 대두와 환경법의 발전 ... 33
        Ⅰ. 국제적 추세 ... 33
        Ⅱ. 국내적 추세 ... 34
      제2절 환경법의 의의와 기본원리 ... 36
        Ⅰ. 환경법의 의의 ... 36
        1. 환경법의 개념 ... 36
        2. 환경법의 목적 ... 38
        3. 환경법의 특성 ... 38
        4. 환경법의 과제 ... 41
        Ⅱ. 환경법의 기본원리 ... 42
        1. 사전배려의 원칙 ... 42
        2. 지속가능성의 원칙 ... 44
        3. 원인자 책임의 원칙 ... 46
        4. 참여와 협동의 원칙 ... 48
   제2장 환경권 관념과 환경법의 발전 ... 50
      제1절 환경권 관념의 발전 ... 50
        Ⅰ. 환경권 관념의 탄생 ... 50
        Ⅱ. 환경권 법리의 발전 ... 51
        1. 환경공유의 법리 ... 51
        2. 공공신탁이론 ... 52
        3. 생활방해의 제거 ... 53
        Ⅲ. 헌법상의 환경권의 내용 ... 53
        1. 헌법상 환경권 ... 53
        2. 환경권의 내용과 법적 규제 ... 54
        3. 환경권의 효력과 효과 ... 56
      제2절 환경법의 발전과 환경법 체계 ... 57
        Ⅰ. 우리나라 환경법의 발전과정 ... 57
        1. 단일법 시대 ... 58
        2. 복수법 시대 ... 63
        Ⅱ. 현행 환경법의 현황 ... 64
        1. 헌법 및 환경정책기본법 ... 64
        2. 개별 대책법 ... 65
   제3장 환경행정의 특징 및 유형과 주체 ... 68
      제1절 환경행정의 특징 ... 68
        Ⅰ. 복잡성·다양성 ... 68
        Ⅱ. 자연과학과의 연계성 ... 69
        Ⅲ. 환경행정의 사전예방성 ... 69
        Ⅳ. 생활배려, 이해조정 ... 70
        Ⅴ. 환경행정의 국제성 ... 71
      제2절 환경행정의 유형 ... 71
        Ⅰ. 자연환경보호 행정 ... 72
        Ⅱ. 수질보호 행정 ... 72
        Ⅲ. 대기환경보전 행정 ... 73
        Ⅳ. 폐기물관리 행정 ... 73
        Ⅴ. 국제환경 행정 ... 74
        Ⅵ. 환경분쟁조정 행정 ... 74
      제3절 환경행정의 주체 ... 75
        Ⅰ. 국가 ... 75
        Ⅱ. 지방자치단체 ... 76
        Ⅲ. 공공단체 ... 77
        Ⅳ. 환경관련 단체 및 국민 ... 77
   제4장 환경보전을 위한 법적 수단 ... 79
      제1절 환경계획 ... 79
        Ⅰ. 환경계획의 의의와 성격 ... 79
        1. 환경계획의 의의 ... 79
        2. 환경계획의 성격 ... 80
        Ⅱ. 환경계획의 종류와 내용 ... 81
        1. 국가환경종합계획 ... 82
        2. 환경개선중기종합계획 ... 82
        3. 시·도환경보전종합계획 등 ... 83
        4. 특별종합대책 및 영향권별 환경관리 ... 83
        5. 분야별 환경보전계획 ... 85
        6. 환경관련토지이용계획 ... 85
        Ⅲ. 환경계획의 과제 ... 87
      제2절 환경관련 기준의 설정과 유지 ... 87
        Ⅰ. 환경기준의 설정 ... 87
        1. 환경기준의 의의 ... 87
        2. 환경기준의 성격과 기능 ... 89
        3. 환경기준의 설정 ... 91
        4. 환경기준 유지의 수단 ... 92
        Ⅱ. 배출허용기준 ... 93
        1. 배출허용기준의 개념 ... 93
        2. 배출허용기준과 환경기준 ... 94
        3. 배출허용기준의 설정방식 ... 94
        4. 환경법상의 배출규제 방식 ... 96
      제3절 직접적 규제수단 ... 98
        Ⅰ. 배출시설설치에 대한 허가·신고·등록 ... 98
        1. 배출시설에 대한 허가·신고·등록 ... 98
        2. 신고의무와 기록유지의무 ... 100
        Ⅱ. 환경오염 행위의 감시와 조사 ... 102
        1. 오염물질 배출상태의 검사와 감시 ... 102
        2. 폐기물 투기에 대한 감시 ... 104
        3. 토양오염행위에 대한 감시 ... 106
        4. 화학물질에 대한 유해성 심사 및 관리 ... 107
        Ⅲ. 연료규제 및 자동차 오염규제 ... 109
        1. 연료규제 ... 109
        2. 자동차에 대한 규제 ... 112
      제4절 경제적 유인수단 ... 115
        Ⅰ. 경제적 유인수단의 의의와 도입배경 ... 115
        1. 경제적 유인수단의 의의 ... 115
        2. 경제적 유인수단의 도입배경 ... 117
        Ⅱ. 환경법상 경제적 유인수단 ... 118
        1. 배출부과금제도 ... 118
        2. 환경개선부담금제도 ... 120
        3. 수질개선부담금제도 ... 122
        4. 폐기물부담금제도 ... 122
      제5절 토지이용의 규제 ... 124
        Ⅰ. 환경보전과 토지이용 ... 124
        1. 토지이용규제의 필요성 ... 124
        2. 토지이용규제의 태양 ... 126
        Ⅱ. 토지이용규제의 법적 근거 ... 127
        1. 기본권으로서의 토지재산권 ... 127
        2. 환경보전을 위한 토지재산권의 제한 ... 128
        3. 토지이용제한과 공공신탁이론 ... 130
        Ⅲ. 환경법상의 토지이용규제 제도 ... 131
        1. 환경정책기본법에 의한 특별대책지역 ... 131
        2. 자연환경보전법에 의한 자연생태계보전지역 ... 132
        3. 자연공원법에 의한 자연공원 ... 133
        4. 토양환경보전법에 의한 토양보전대책지역 ... 135
        5. 습지보전법상의 습지보전지역 ... 137
        6. 특정 도서 ... 137
        Ⅳ. 토지이용규제 제도의 한계와 문제점 ... 138
        1. 토지이용규제제도의 한계 ... 138
        2. 토지이용규제제도의 문제점 ... 139
      제6절 환경영향평가 및 사전환경성검토 ... 140
        Ⅰ. 환경영향평가제도 ... 140
        1. 환경영향평가 제도의 의의 ... 140
        2. 환경영향평가의 기능 ... 141
        3. 환경영향평가 대상사업 ... 142
        4. 환경영향 평가분야 및 평가항목 ... 143
        5. 환경영향평가서의 작성 ... 144
        6. 환경영향평가서에 대한 협의 ... 145
        7. 환경영향평가 협의내용의 관리 ... 145
        8. 환경영향평가제도의 한계 ... 146
        Ⅱ. 사전환경성검토제도 ... 147
        1. 사전환경성검토제도의 의의 및 변천과정 ... 147
        2. 환경성검토를 위한 사전협의의 대상 ... 149
        3. 사전환경성검토협의의 이행 관리·감독 등 ... 150
      제7절 환경관리협약 제도 ... 150
        Ⅰ. 환경관리협약의 의의와 기능 ... 150
        1. 환경관리협약의 의의 ... 150
        2. 환경관리협약의 기능 ... 151
        3. 환경관리협약의 유형 ... 152
        4. 환경관리협약의 법적 성격 ... 153
        Ⅱ. 외국의 환경관리협약 제도 ... 154
        1. 일본 ... 154
        2. 미국 ... 155
        3. 유럽연합 ... 156
        Ⅲ. 환경법상 환경관리협약 제도 ... 157
        1. 제도의 도입배경 ... 157
        2. 현행 환경관리협약 제도 ... 158
        3. 환경관리협약의 과제와 성공요건 ... 161
   제5장 환경법 집행의 실효성 확보 ... 165
      제1절 실효성 확보를 위한 전통적 수단 ... 165
        Ⅰ. 개설 ... 165
        1. 실효성확보의 필요성 ... 165
        2. 실효성 확보수단의 다양화 ... 166
        Ⅱ. 행정상의 강제집행 제도 ... 167
        1. 대집행 ... 167
        2. 직접강제 ... 178
        3. 행정상의 강제징수 ... 181
        Ⅳ. 행정벌 제도 ... 184
        1. 행정벌의 의의 ... 184
        2. 환경법상 행정벌 ... 185
        Ⅴ. 간접적 강제수단 ... 190
        1. 수익적 행정행위의 철회·정지 ... 190
        2. 과태료 제도 ... 192
      제2절 새로운 실효성 확보수단 ... 194
        Ⅰ. 과징금 제도 ... 194
        1. 과징금의 의의 ... 194
        2. 환경법상 과징금제도 ... 195
        3. 과징금제도의 문제점 ... 198
        Ⅱ. 위반사실의 공표 ... 199
        1. 공표의 의의와 필요성 ... 199
        2. 환경법상의 공표제도 ... 200
        Ⅲ. 환경정보의 공개 ... 201
        1. 환경정보공개의 의의와 필요성 ... 201
        2. 환경정보의 기능 ... 202
        3. 외국의 환경정보 공개제도 ... 205
        4. 기업환경정보의 공개 ... 207
        5. 환경정보공개 제도의 발전방향 ... 212
        Ⅳ. 환경감사제도 ... 213
        1. 환경감사제도의 배경 및 의의 ... 213
        2. 환경감사의 일반적 형태 ... 215
        3. 환경감사제도의 기대효과 ... 216
        4. 환경감사제도의 도입방안 ... 218
        Ⅴ. 환경오염방지 융자지원 및 세제감면 ... 221
        1. 제도의 의의 ... 221
        2. 환경설비투자 지원 ... 222
        3. 환경기술개발 지원제도 ... 226
   제6장 환경피해의 구제 ... 227
      제1절 개설 ... 227
      제2절 민사소송에 의한 환경피해의 구제 ... 228
        Ⅰ. 민사상의 손해배상청구 ... 228
        Ⅱ. 민사상의 유지청구 ... 229
      제3절 행정쟁송에 의한 환경피해구제 ... 229
        Ⅰ. 행정소송 ... 230
        Ⅱ. 행정심판 ... 230
      제4절 환경분쟁조정제도 ... 231
        Ⅰ. 환경분쟁조정제도의 의의 ... 231
        1. 환경피해분쟁의 특징 ... 231
        2. 환경분쟁조정제도의 의의 ... 232
        Ⅱ. 환경분쟁사건의 처리기관 ... 232
        1. 환경분쟁조정위원회의 소관사무 ... 232
        2. 위원회의 구성 ... 233
        Ⅲ. 분쟁의 조정 ... 233
        1. 알선 ... 233
        2. 조정 ... 233
        3. 재정 ... 234
        4. 다수인관련분쟁의 조정 ... 234
   제7장 국제환경법 ... 236
      제1절 국제환경법의 발전 ... 236
        Ⅰ. 국제환경법의 전개과정 ... 236
        Ⅱ. 국제환경법의 개념 ... 237
      제2절 주요 국제환경협약 ... 238
        Ⅰ. 기후변화협약 ... 238
        1. 지구온난화 문제의 대두 ... 238
        2. 기후변화협약의 진행상황 ... 238
        3. 우리나라의 대응방향 ... 240
        Ⅱ. 오존층보호를 위한 비엔나협약 및 몬트리올 의정서 ... 241
        1. 협약의 개요 ... 241
        2. 협약(의정서)의 주요 내용 ... 241
        3. 의정서 체결후 동향 ... 242
        4. 우리나라의 대응방향 ... 243
        Ⅲ. 생물다양성협약 ... 243
        1. 배경 ... 243
        2. 생물다양성의 가치 ... 244
        3. 협약의 주요내용 ... 244
        4. 우리나라의 대응방안 ... 246
        Ⅳ. 멸종 위기에 처한 야생동식물종의 국제거래에 관한 협약 ... 246
        Ⅴ. 바젤협약 ... 247
        Ⅵ. 람사협약 ... 248
        Ⅶ. 사막화방지협약 ... 249
(제2편)
   제1장 환경정책 및 환경일반 ... 255
      제1절 환경정책기본법 ... 255
        Ⅰ. 환경정책기본법체계 ... 255
        1. 법의 목적 ... 255
        2. 기본이념 ... 255
        3. 용어의 정의 ... 256
        Ⅱ. 환경기준 ... 257
        1. 국가환경기준 ... 257
        2. 지역환경기준 ... 260
        Ⅲ. 특별대책지역의 지정 및 종합대책의 수립 ... 260
        Ⅳ. 사전환경성검토협의 제도 ... 261
        1. 사전환경성검토협의 의무 ... 261
        2. 사전환경성검토협의 이행의 관리·감독 ... 265
        3. 개발사업의 사전 허가 등의 금지 ... 265
        Ⅴ. 환경오염의 피해에 대한 무과실 책임 ... 265
      제2절 환경·교통·재해등에 관한 영향평가법 ... 266
        Ⅰ. 환경영향평가제도 ... 266
        1. 법의 목적 ... 266
        2. 환경영향평가란 ... 266
        3. 환경영향평가 대상사업 ... 266
        4. 환경영향평가 기준과 대상지역 ... 268
        5. 환경영향평가 항목 ... 268
        Ⅱ. 환경영향평가서의 작성 ... 269
        1. 평가서의 작성 ... 269
        2. 환경영향평가서의 구성 ... 269
        3. 평가서 작성의 기본지침 ... 270
        4. 지역개황 ... 271
        5. 환경현황조사 ... 271
        6. 영향의 예측 및 분석 ... 272
        7. 예측분석에 따른 평가 ... 272
        8. 저감대책의 수립 ... 272
        9. 환경에 미치는 불가피한 영향의 분석 ... 273
        10. 사후환경영향조사계획 ... 273
        11. 대안의 비교 ... 273
        12. 평가서의 분량 ... 273
        13. 비밀에 관한 사항 ... 274
        Ⅲ. 환경영향평가의 절차 ... 274
        1. 평가서제출절차 ... 274
        2. 의견수렴의무 ... 275
        3. 평가서초안의 작성·공고·공람 ... 275
        4. 평가서초안에 대한 의견제출 ... 276
        5. 설명회 개최 ... 276
        6. 공청회의 개최 ... 276
        7. 주민의견수렴지역의 확대 ... 277
        Ⅳ. 평가서의 협의·검토 ... 277
        1. 평가서의 제출 ... 277
        2. 환경부장관과의 협의 ... 277
        3. 평가서의 검토 ... 278
        4. 협의내용의 통보·이행 및 이의신청 ... 278
        5. 평가서의 재협의 ... 279
        Ⅴ. 협의내용의 관리 ... 280
        1. 사업자의 의무 ... 280
        2. 협의내용의 관리·감독 ... 280
        3. 사업착공의 통보 ... 281
        4. 사전 공사시행의 금지 ... 281
        5. 환경영향재평가 ... 281
        6. 협의기준초과부담금제도 ... 281
        Ⅵ. 환경영향평가의 대행제도 ... 282
        1. 환경영향평가의 대행 ... 282
        2. 환경영향평가대행자의 등록 ... 282
        3. 사업자 및 평가대행자의 준수사항 ... 284
        4. 평가서 대행비용의 산정기준 ... 285
        Ⅶ. 환경영향평가협의 권한의 위임 ... 285
      제3절 환경기술개발 및 지원에 관한 법률 ... 286
        1. 법률의 기본 ... 286
        2. 환경기술평가 ... 287
        3. 환경기술개발센터의 지정·운영 ... 287
        4. 기술진단 ... 288
        5. 환경측정기기의 형식승인·정도검사·검정 ... 288
        6. 측정분석기관의 정도관리 ... 289
        7. 측정대행업의 등록 ... 289
        8. 방지시설업의 등록 ... 290
        9. 환경표지의 인증 ... 291
        10. 환경성적표지의 인증 ... 291
        11. 환경표지의 사용 ... 291
      제4절 환경개선비용부담법 ... 292
        Ⅰ. 환경개선비용부담법의 목적 ... 292
        Ⅱ. 환경개선부담금 ... 292
        1. 개선부담금의 부과 ... 292
        2. 개선부담금의 산정 ... 293
        Ⅲ. 환경오염방지사업 ... 293
        1. 환경오염방지사업개요 ... 293
        2. 환경오염방지사업비용부담금의 부과 ... 294
        3. 사업계획의 승인 ... 295
        4. 비용부담계획의 승인 ... 295
   제2장 수질관리 ... 296
      제1절 수질환경보전법 ... 296
        Ⅰ. 수질환경보전법 체계 ... 296
        1. 수질환경기준과 수질보전목표 ... 296
        2. 수질오염물질의 배출규제 ... 297
        Ⅱ. 폐수배출시설에 대한 규제 ... 297
        1. 폐수배출시설이란 ... 297
        2. 수질오염물질 및 배출허용기준 ... 299
        3. 배출시설의 설치허가 및 신고 ... 302
        4. 방지시설의 설치 ... 305
        5. 배출시설의 가동개시신고 ... 306
        6. 배출시설의 설치에 대한 입지규제 및 특례 ... 308
        7. 배출시설 및 방지시설의 운영에 따른 규제 ... 309
        8. 환경관리인의 임명 ... 310
        9. 환경친화기업의 지정 ... 312
        10. 배출시설에 대한 행정처분 ... 313
        11. 행정처분에 대한 행정구제 ... 317
        Ⅲ. 폐수처리업에 대한 규제 ... 318
        1. 폐수처리업의 등록 ... 318
        2. 권리·의무의 승계 ... 319
        Ⅳ. 배출부과금제도 ... 319
        1. 배출부과금제도의 의의 ... 319
        2. 배출부과금 부과대상 ... 320
        3. 배출부과금의 종류 ... 320
        4. 초과부과금의 산정방법 및 기준 ... 321
        5. 기본부과금의 산정방법 및 기준 ... 324
        Ⅴ. 폐수종말처리시설의 설치 ... 325
        1. 폐수종말처리시설의 설치 및 비용부담 ... 325
        2. 배수설비의 설치의무 ... 326
        Ⅵ. 공공수역의 수질보전 ... 326
        1. 공공수역의 관리 ... 326
        2. 수질오염사고의 신고 ... 327
        3. 상수원의 수질보전을 위한 통행제한 ... 327
        4. 기타 수지오염원의 관리 ... 328
        5. 공공시설의 설치·관리 ... 329
        Ⅶ. 호소(湖沼)의 수질보전 ... 330
        1. 지정호소와 호소수질보전구역 ... 330
        2. 관리대상시설의 운영 ... 331
        3. 특정농산물의 경작권고 및 보상 ... 331
        4. 호소 안의 쓰레기 수거·처리 ... 331
        5. 호소수질관리를 위한 행정명령 ... 332
        6. 낚시행위 등에 대한 제한 ... 332
        7. 양식어업 면허의 제한 ... 332
      제2절 오수·분뇨 및 축산폐수의 처리에 관한 법률 ... 333
        Ⅰ. 오수·분뇨 및 축산폐수의 관리체계 ... 333
        1. 법의 목적 ... 333
        2. 용어의 정리 ... 333
        3. 오수처리대책지역 ... 333
        4. 방류수 수질기준 ... 334
        Ⅱ. 오수의 처리 ... 335
        1. 오수처리시설의 설치 ... 335
        2. 단독정화조의 설치 ... 336
        3. 오수처리시설 및 단독정화조의 준공검사 ... 337
        4. 오수처리시설의 설계·시공 ... 337
        5. 단독정화조의 설계·시공 ... 337
        6. 특정공산품의 사용제한 ... 339
        Ⅲ. 분뇨의 처리 ... 339
        1. 분뇨의 처리책임 및 시설의 관리 ... 339
        2. 분뇨처리시설의 설치 ... 340
        Ⅳ. 축산폐수의 처리 ... 341
        1. 축산폐수의 처리 ... 341
        2. 축산폐수처리시설의 설치 ... 342
        3. 축산폐수배출시설 및 축산폐수처리시설의 관리 ... 343
        4. 배출부과금의 부과 ... 344
        5. 축산폐수 공공처리시설의 설치 ... 345
        6. 간이축산폐수정화조의 설치등 ... 346
        7. 가축사육의 제한 ... 346
        Ⅴ. 오수·분뇨 및 축산폐수처리관련영업의 허가 ... 347
        1. 분뇨등관련영업 ... 347
        2. 분뇨처리시설등의 설계·시공업의 등록 ... 347
        3. 오수처리시설제조업의 등록 ... 348
        4. 오수처리시설 등의 제조 ... 348
        Ⅵ. 기술관리인 ... 348
        1. 기술관리인의 임명 ... 348
        2. 기술관리인을 두어야 하는 오수등의 처리시설 ... 348
      제3절 한강 등 4대강 특별법 ... 349
        1. 4대강 특별법의 제정 ... 349
        2. 수변구역의 지정과 관리 ... 349
        3. 오염총량관리제의 실시 ... 351
        4. 폐수배출시설 등의 관리 강화 ... 353
        5. 주민지원사업의 실시 ... 354
        6. 재원의 확보 및 관리 ... 354
      제4절 지하수법 ... 356
        Ⅰ. 지하수의 조사 및 개발·이용 ... 356
        1. 지하수의 조사 ... 356
        2. 지하수개발·이용의 허가 ... 357
        3. 지하수개발·이용의 신고 ... 358
        Ⅱ. 지하수의 보전·관리 ... 358
        1. 지하수 보전구역의 지정 ... 358
        2. 지하수보전구역 안에서의 행위제한 ... 359
        3. 이행 보증금의 예치 ... 359
        4. 원상복구 ... 359
        5. 지하수오염방지를 위한 시설 설치 ... 360
        6. 수질오염의 측정 및 검사 ... 361
        Ⅲ. 지하수개발·이용 관련산업 ... 363
        1. 지하수개발·이용시공업의 등록 ... 363
        2. 지하수영향조사기관의 등록 ... 363
   제3장 상·하수도 관리 ... 364
      제1절 수도법 ... 364
        Ⅰ. 수도법체계 ... 364
        1. 법의 목적 ... 364
        2. 수도의 정의 ... 364
        3. 수질기준 ... 365
        Ⅱ. 수도사업 ... 365
        1. 수도사업의 경영원칙 ... 365
        2. 영리행위금지 ... 365
        3. 중수도의 설치 ... 366
        4. 절수설비의 설치 ... 366
        5. 저수조 등의 수질관리 ... 366
        6. 수도사업의 민간자본 유치 ... 367
        Ⅲ. 상수원 보호구역의 관리 ... 367
        1. 상수원 보호구역의 지정 ... 367
        2. 상수원 보호구역안에서의 행위제한 ... 367
        3. 상수원 보호구역의 관리책임 ... 369
        4. 주민지원사업 ... 369
        5. 상수원 보호구역의 방지시설운영비용부담 ... 371
      제2절 먹는물 관리법 ... 372
        Ⅰ. 먹는물 관리제도 ... 372
        1. 법의 목적 ... 372
        2. 먹는물의 정의 ... 372
        3. 먹는물의 수질관리 ... 372
        Ⅱ. 샘물개발허가 및 영향조사 ... 374
        1. 샘물개발허가 ... 375
        2. 환경영향조사 ... 375
        Ⅲ. 먹는물 관련영업의 규제 ... 378
        1. 판매 등의 금지 ... 378
        2. 시설기준 ... 379
        3. 영업의 허가·등록 ... 379
        4. 품질관리인 ... 380
        Ⅳ. 수질개선부담금 ... 381
        1. 수질개선부담금의 부과·징수 ... 381
        2. 수질개선부담금의 부과율 ... 381
        3. 부담금의 부과대상 ... 381
        4. 부담금증명표지 ... 381
        Ⅴ. 제품의 유통규제 ... 382
        1. 제품의 기준과 규격 ... 382
        2. 표시기준 ... 382
        3. 광고의 제한 ... 382
        4. 허위 또는 과대 표시·광고의 금지 ... 383
        Ⅵ. 제품의 검사 및 수거 ... 383
        1. 자가품질검사의 의무 ... 383
        2. 검사기관의 지정 ... 383
        Ⅶ. 영업자에 대한 지도·감독 ... 383
        1. 지도 및 개선명령 ... 383
        2. 폐쇄조치 ... 384
        3. 폐기처분 ... 384
        4. 허가취소 및 행정처분 ... 384
        5. 과징금처분 ... 384
      제3절 하수도법 ... 385
        Ⅰ. 하수도법 체계 ... 385
        1. 하수도법의 목적 ... 385
        2. 하수도의 정의 ... 385
        3. 공공하수도관리청의 책무 ... 38