제1장 서론 ... 1
   제1절 연구목적 ... 1
   제2절 연구범위 및 방법 ... 3
제2장 자치경찰제 도입논의 ... 8
   제1절 논의의 배경 ... 8
      1. 정치권에서의 논의 ... 8
      2. 자치경찰제 도입에 관한 기관별 의견 ... 10
      3. 자치경찰제 도입 찬반논거 ... 15
      4. 각계의 의견 종합 ... 19
   제2절 현행 국가경찰제의 실태와 문제점 ... 19
      1. 국가경찰제도의 실태 ... 19
      2. 국가경찰제의 문제점 ... 46
      3. 자치경찰제 필요성 ... 78
제3장 외국 자치경찰제의 실태분석과 자치경찰제의 준거틀 ... 83
   제1절 외국의 경찰체제 실태분석 ... 84
      1. 독일의 경찰체제 ... 84
      2. 일본의 경찰체제 ... 99
      3. 프랑스의 경찰체제 ... 111
      4. 영국의 경찰체제 ... 124
      5. 미국의 경찰체제 ... 141
      6. 시사점 ... 153
   제2절 외국의 자치경찰활동 분석 ... 161
      1. 경찰개념 및 경찰기능의 변화 ... 161
      2. 프랑스의 자치경찰활동 ... 175
      3. 영국의 자치경찰활동 ... 182
      4. 미국의 자치경찰활동 ... 199
      5. 일본의 자치경찰활동 ... 204
   제3절 자치경찰제의 준거틀과 구성여건 ... 207
      1. 자치경찰의 준거틀 ... 208
      2. 준거틀에 의거한 자치경찰제의 정의 ... 212
      3. 준거틀이 의미하는 지역사회와 경찰활동의 관계 ... 213
      4. 자치경찰체제 구성을 위한 기본선행여건 ... 216
제4장 자치경찰제 도입방안 ... 219
   제1절 기본방향 ... 219
   제2절 자치경찰제 도입 시 고려사항 ... 222
      1. 경찰조직의 유형 ... 222
      2. 경찰사무의 배분 ... 228
      3. 경찰공무원 인사제도 ... 233
      4. 경찰예산제도 ... 234
   제3절 자치경찰제 모형설계 ... 237
      1. 제1안 : 국가경찰의 분권모형 ... 238
      2. 제2안 : 국가경찰제에 자치경찰적 요소를 절충한 모형 ... 246
        2 - A안 : 시도단위 절충형 자치경찰 모형 ... 246
        2 - B안 : 시군구단위 절충형 자치경찰 모형 ... 265
      3. 제3안 : 자치경찰제 모형 ... 279
        3 - A안 : 임명형 자치경찰 모형 ... 280
        3 - B안 : 선출형 자치경찰 모형 ... 290
      4. 제4안 : 행정경찰 위주의 자치경찰 모형 ... 298
제5장 요약 및 결론 ... 305
   제1절 모형의 운영체계 요약 ... 305
      1. 제1안 : 국가경찰의 분권모형 ... 305
      2. 제2안 : 국가경찰제에 자치경찰제 요소를 절충한 모형 ... 307
      3. 제3안 : 자치경찰제 모형 ... 312
      4. 제4안 : 행정경찰 모형 ... 316
   제2절 결론 ... 317
참고문헌 ... 321
영문 ... 326