서문 ... 3
제1장 서론 ... 13
제2장 외교정책의 유형 : 북한 외교정책의 분석틀 ... 17
   1. 적대외교 ... 18
   2. 협력외교 ... 23
   3. 동맹외교 ... 28
   4. 비동맹외교 ... 34
제3장 북한 외교환경의 변화 ... 39
   1. 세계질서의 변화 : 냉전과 탈냉전 ... 39
      1) 냉전 : 경쟁과 대립의 양극체제 형성 ... 40
      2) 데탕트 : 공존적 경쟁의 다극체제 형성 ... 50
      3) 신냉전 : 냉전종식의 서막 ... 57
      4) 탈냉전 : 공산진영의 와해 ... 60
   2. 동북아질서와 세력균형의 변화 ... 66
      1) 동북아의 탈냉전 : 불확실성과 유동성 ... 68
      2) 동북아질서의 균형과 불균형 ... 72
      3) 동북아 다자안보의 가능성과 한계 ... 76
   3. 남북한관계의 변화 ... 81
      1) 냉전시대 ... 82
      2) 탈냉전시대 ... 85
      3) 화해·협력시대 ... 90
제4장 북한 외교정책의 기본틀 ... 103
   1. 북한 외교정책의 기조와 목표 ... 104
      1) 북한 외교정책의 이념과 기조 ... 104
      2) 북한 외교정책의 이중성 ... 109
   2. 북한 외교정책의 결정 및 집행기구 ... 112
제5장 북한 외교정책의 방향 ... 119
   1. 북한 외교정책의 기본방향 ... 120
   2. 북한 외교정책의 변화추이 ... 122
      1) 1948년 정권수립∼1953년 휴전 : 진영외교와 중·소 의존기 ... 123
      2) 1954년∼1960년대 말 : 자주외교와 중립국외교 강화기 ... 132
      3) 1970년대 : 다변화외교와 서방외교 모색기 ... 142
      4) 1980년대 : 개방외교와 서방외교 강화기 ... 146
      5) 1990년대 : 외교활로 모색과 미·일외교 강화기 ... 149
      6) 2000년대 : 전방위외교 ... 151
제6장 동맹·협력외교 : 러시아 및 중국과의 새로운 관계정립 ... 153
   1. 대러정책 ... 154
      1) 북한체제 형성과정과 대소의존 ... 154
      2) 자주노선과 대소편향 탈피 ... 157
      3) 대러시아 유대관계 중단 ... 160
      4) 새로운 북·러관계 정립 ... 163
   2. 대중정책 ... 171
      1) 북한·중국의 전통적 관계 ... 171
      2) 한·중수교와 북·중관계의 변화 ... 176
      3) 김일성 사망 이후 북·중관계 ... 179
      4) 북·중관계의 발전 : 제1후원세력 또는 개방모델 ... 183
제7장 적대에서 협력으로의 전환 : 개방정책과 대서방외교 ... 187
   1. 북한의 개방정책 : 기원과 방향 ... 190
   2. 대미정책 ... 200
      1) 대미 적대감의 생성 ... 200
      2) 데탕트와 대미 접근외교 ... 203
      3) 신냉전과 대미 적대감 강화 ... 210
      4) 핵카드와 벼랑끝외교 ... 218
      5) 대미 평화제의와 경제지원 모색 ... 227
      6) 남북정상회담 이후의 대미외교 ... 234
      7) 부시정권과 북·미관계 ... 239
      8) 테러와 북·미관계 ... 249
      9) '악의 축' 발언과 북·미 신냉전 ... 254
   3. 대일정책 ... 262
      1) 관계개선의 모색 : 불안정적인 접촉 ... 262
      2) 관계정상화 협상추진 ... 266
      3) 북한의 미사일과 북·일갈등 ... 272
   4. 서방 자본주의권과의 협력 및 수교 ... 279
      1) 자본주의국가들과의 수교추진 ... 279
      2) 북한·유럽의 수교 및 관계증진 ... 281
      3) 북한·EU의 경제관계 ... 291
      4) 북한·동유럽관계 ... 294
제8장 비동맹외교 ... 297
   1. 비동맹·제3세계 외교 ... 297
      1) 냉전시대의 비동맹외교 ... 298
      2) 탈냉전시대 비동맹외교의 변화 ... 302
   2. 아시아·중동국과의 관계발전 모색 ... 307
      1) 남방외교 : 대아시아 외교추진 ... 307
      2) 대중동외교 ... 313
제4장 국제기구 외교 ... 317
   1. 대유엔외교 ... 317
      1) 적대적 부인정책 ... 318
      2) 유엔참여하의 대남 대립정책 ... 321
      3) 남북한 유엔 동시가입 ... 323
      4) 가입 이후 유엔 외교활동 ... 326
   2. 국제기구의 대북지원 ... 329
   3. 비정부기구 및 개별국의 대북지원 ... 335
제10장 북한의 체제변화와 외교정책 ... 345
   1. 북한 체제변화에 대한 시각과 논리 ... 346
   2. 북한 체제변화의 가능성과 한계 ... 353
      1) 체제유지를 위한 환경조성 : 정치, 경제, 군사 ... 354
      2) 21세기의 '새로운 사고'와 '개건' ... 359
      3) 북한의 체제회생 전략 ... 366
      4) 북한의 개방·개혁 가능성 평가 및 전망 ... 371
   3. 북한 대외관계와 체제변화의 상관관계 ... 373
      1) 북한이 추구하는 대외정책 변화의 틀 ... 373
      2) 주변국 대북정책의 틀 ... 375
      3) 북한 대외관계와 체제변화의 상관관계 : 6가지 시나리오 ... 377
제11장 결론 ... 381
부록 ... 385
   북한의 대(對)중·소관계 변화 ... 385
   조·중 우호협조 및 호상원조조약 ... 387
   북한-러시아 친선·선린·협조조약 ... 389
   북·미 고위급회담 현황 ... 392
   북·미 제네바 기본합의서 ... 394
   북·미 공동성명 ... 398
   북한의 외국인투자 관련법규 ... 401
   투자관련 일반법규 ... 402
참고문헌 ... 403
찾아보기 ... 413
서문 ... 3
제1장 서론 ... 13
제2장 외교정책의 유형 : 북한 외교정책의 분석틀 ... 17
   1. 적대외교 ... 18
   2. 협력외교 ... 23
   3. 동맹외교 ... 28
   4. 비동맹외교 ... 34
제3장 북한 외교환경의 변화 ... 39
   1. 세계질서의 변화 : 냉전과 탈냉전 ... 39
      1) 냉전 : 경쟁과 대립의 양극체제 형성 ... 40
      2) 데탕트 : 공존적 경쟁의 다극체제 형성 ... 50
      3) 신냉전 : 냉전종식의 서막 ... 57
      4) 탈냉전 : 공산진영의 와해 ... 60
   2. 동북아질서와 세력균형의 변화 ... 66
      1) 동북아의 탈냉전 : 불확실성과 유동성 ... 68
      2) 동북아질서의 균형과 불균형 ... 72
      3) 동북아 다자안보의 가능성과 한계 ... 76
   3. 남북한관계의 변화 ... 81
      1) 냉전시대 ... 82
      2) 탈냉전시대 ... 85
      3) 화해·협력시대 ... 90
제4장 북한 외교정책의 기본틀 ... 103
   1. 북한 외교정책의 기조와 목표 ... 104
      1) 북한 외교정책의 이념과 기조 ... 104
      2) 북한 외교정책의 이중성 ... 109
   2. 북한 외교정책의 결정 및 집행기구 ... 112
제5장 북한 외교정책의 방향 ... 119
   1. 북한 외교정책의 기본방향 ... 120
   2. 북한 외교정책의 변화추이 ... 122
      1) 1948년 정권수립∼1953년 휴전 : 진영외교와 중·소 의존기 ... 123
      2) 1954년∼1960년대 말 : 자주외교와 중립국외교 강화기 ... 132
      3) 1970년대 : 다변화외교와 서방외교 모색기 ... 142
      4) 1980년대 : 개방외교와 서방외교 강화기 ... 146
      5) 1990년대 : 외교활로 모색과 미·일외교 강화기 ... 149
      6) 2000년대 : 전방위외교 ... 151
제6장 동맹·협력외교 : 러시아 및 중국과의 새로운 관계정립 ... 153
   1. 대러정책 ... 154
      1) 북한체제 형성과정과 대소의존 ... 154
      2) 자주노선과 대소편향 탈피 ... 157
      3) 대러시아 유대관계 중단 ... 160
      4) 새로운 북·러관계 정립 ... 163
   2. 대중정책 ... 171
      1) 북한·중국의 전통적 관계 ... 171
      2) 한·중수교와 북·중관계의 변화 ... 176
      3) 김일성 사망 이후 북·중관계 ... 179
      4) 북·중관계의 발전 : 제1후원세력 또는 개방모델 ... 183
제7장 적대에서 협력으로의 전환 : 개방정책과 대서방외교 ... 187
   1. 북한의 개방정책 : 기원과 방향 ... 190
   2. 대미정책 ... 200
      1) 대미 적대감의 생성 ... 200
      2) 데탕트와 대미 접근외교 ... 203
      3) 신냉전과 대미 적대감 강화 ... 210
      4) 핵카드와 벼랑끝외교 ... 218
      5) 대미 평화제의와 경제지원 모색 ... 227
      6) 남북정상회담 이후의 대미외교 ... 234
      7) 부시정권과 북·미관계 ... 239
      8) 테러와 북·미관계 ... 249
      9) '악의 축' 발언과 북·미 신냉전 ... 254
   3. 대일정책 ... 262
      1) 관계개선의 모색 : 불안정적인 접촉 ... 262
      2) 관계정상화 협상추진 ... 266
      3) 북한의 미사일과 북·일갈등 ... 272
   4. 서방 자본주의권과의 협력 및 수교 ... 279
      1) 자본주의국가들과의 수교추진 ... 279
      2) 북한·유럽의 수교 및 관계증진 ... 281
      3) 북한·EU의 경제관계 ... 291
      4) 북한·동유럽관계 ... 294
제8장 비동맹외교 ... 297
   1. 비동맹·제3세계 외교 ... 297
      1) 냉전시대의 비동맹외교 ... 298
      2) 탈냉전시대 비동맹외교의 변화 ... 302
   2. 아시아·중동국과의 관계발전 모색 ... 307
      1) 남방외교 : 대아시아 외교추진 ... 307
      2) 대중동외교 ... 313
제4장 국제기구 외교 ... 317
   1. 대유엔외교 ... 317
      1) 적대적 부인정책 ... 318
      2) 유엔참여하의 대남 대립정책 ... 321
      3) 남북한 유엔 동시가입 ... 323
      4) 가입 이후 유엔 외교활동 ... 326
   2. 국제기구의 대북지원 ... 329
   3. 비정부기구 및 개별국의 대북지원 ... 335
제10장 북한의 체제변화와 외교정책 ... 345
   1. 북한 체제변화에 대한 시각과 논리 ... 346
   2. 북한 체제변화의 가능성과 한계 ... 353
      1) 체제유지를 위한 환경조성 : 정치, 경제, 군사 ... 354
      2) 21세기의 '새로운 사고'와 '개건' ... 359
      3) 북한의 체제회생 전략 ... 366
      4) 북한의 개방·개혁 가능성 평가 및 전망 ... 371
   3. 북한 대외관계와 체제변화의 상관관계 ... 373
      1) 북한이 추구하는 대외정책 변화의 틀 ... 373
      2) 주변국 대북정책의 틀 ... 375
      3) 북한 대외관계와 체제변화의 상관관계 : 6가지 시나리오 ... 377
제11장 결론 ... 381
부록 ... 385
   북한의 대(對)중·소관계 변화 ... 385
   조·중 우호협조 및 호상원조조약 ... 387
   북한-러시아 친선·선린·협조조약 ... 389
   북·미 고위급회담 현황 ... 392
   북·미 제네바 기본합의서 ... 394
   북·미 공동성명 ... 398
   북한의 외국인투자 관련법규 ... 401
   투자관련 일반법규 ... 402
참고문헌 ... 403
찾아보기 ... 413