서론 ... 9
제1장 儒生의 上疏經緯와 儒疏의 推移 ... 19
   1. 儒疏의 公論性과 儒生의 上疏經緯 ... 21
      1) 上疏·上書·上言과 儒疏의 公論性 ... 21
      2) 館學儒生의 上疏經緯 ... 34
      3) 鄕村儒生의 上疏經緯 ... 44
   2. 儒疏의 類型과 推移 ... 58
      1) 儒疏의 類型과 內容 ... 58
      2) 儒疏의 分布와 推移 ... 72
제2장 公論政治의 擡頭와 儒生公論의 成長 ... 95
   1. 士林勢力의 成長과 儒生의 公論形成 ... 97
      1) 士林의 政治勢力化와 儒疏의 公論化 ... 97
      2) 朝野公論의 제휴와 戚臣政權의 몰락 ... 114
   2. 公論政治의 擡頭와 儒生公論의 분열 ... 134
      1) 戚臣政治의 청산과 公論政治의 대두 ... 134
      2) 士林公論의 분열과 儒生動向 ... 146
      3) 公論분열의 심화와 儒生의 公論대결 ... 154
제3장 公論政治의 確立과 儒生公論의 役割 ... 169
   1. 大北勢力의 社會的 基盤과 儒生公論의 왜곡 ... 171
      1) 大北勢力의 性格과 社會的 基盤 ... 171
      2) 公論政治의 확립과 儒生公論의 왜곡 ... 181
   2. 西·南人의 社會的 基盤과 牛栗從祀 論爭 ... 208
      1) 儒生公論의 安定과 君主의 調停役 강화 ... 208
      2) 西·南人의 社會的 基盤과 擴大競爭 ... 227
      3) 牛栗從祀 論爭과 儒生公論 ... 255
   3. 老·少論의 社會的 基盤과 老論의 公論主導 ... 271
      1) 老·少論의 社會的 基盤과 公論政治의 擴大 ... 271
      2) 老論의 公論主導 방향과 丙申處分 ... 292
제4장 公論政治의 破綻과 儒生公論의 整備 ... 315
   1. 老論의 公論장악과 謹悉體制 확립 ... 317
      1) 辛丑換局과 公論構造의 와해 ... 317
      2) 老論勢力의 討逆攻勢와 蕩平策의 강화 ... 331
      3) 兩宋 및 朴世采의 文廟從祀와 謹悉體制 확립 ... 351
   2. 正祖의 政界改編과 儒生公論의 整備 ... 368
      1) 正祖의 政局運營論과 政界改編 ... 368
      2) 儒生公論의 整備와 公論政治의 退潮 ... 385
결론 ... 403
참고문헌 ... 415
영문초록 ... 421
부록 : 16∼18세기 儒疏分布 ... 425
찾아보기 ... 460