머리말 ... iii
   제1편 복지행정의 기초이론
      제1강 복지국가와 행정국가 ... 3
        Ⅰ. 복지국가의 개념과 본질 ... 3
        1. 복지국가의 개념 ... 3
        2. 복지국가의 본질 및 실천요강 ... 5
        3. 복지국가의 가치 및 이념 ... 8
        Ⅱ. 행정국가의 개념과 본질 ... 12
        1. 행정국가의 개념 ... 12
        2. 행정국가를 보는 입장 ... 16
        3. 행정국가의 특질 및 본질 ... 18
        Ⅲ. 복지국가와 행정국가와의 관계 ... 22
      제2강 복지행정이란 무엇인가? ... 25
        Ⅰ. 복지행정의 개념 ... 25
        1. 복지의 개념 ... 25
        2. 행정의 개념 ... 28
        3. 복지행정의 개념 ... 29
        Ⅱ. 복지행정의 지도이념 ... 34
        1. 복지행정의 형평성 ... 35
        2. 복지행정의 능률성 ... 35
        3. 복지행정의 민주성 ... 36
        4. 복지행정의 효과성 ... 37
        Ⅲ. 복지행정의 구성요소 ... 37
        1. 목적(가치) ... 37
        2. 주체 ... 38
        3. 객체(대상) ... 39
        4. 영역(범위) ... 41
      제3강 복지행정의 체계 및 분석틀 ... 43
        Ⅰ. 복지행정의 체계 ... 43
        1. 복지행정의 환경체계 ... 44
        2. 복지행정이론체계 ... 47
        3. 복지행정 사상 및 철학체계 ... 48
        4. 복지행정의 법적 체계 ... 51
        Ⅱ. 복지행정의 분류 ... 58
        1. 복지행정의 구체적 실천방법 기준 분류 ... 58
        2. 복지 수혜대상자 기준 분류 ... 60
        3. 행정과정 기준 분류 ... 61
        4. 공간적 범위 기준 분류 ... 61
        Ⅲ. 복지행정의 전개과정 ... 62
        1. 영국의 복지행정 전개과정 ... 63
        2. 미국의 복지행정 전개과정 ... 69
        3. 우리 나라의 복지행정 전개과정 ... 75
      제4강 복지행정(제도)의 발달근거이론 및 연구방법 ... 94
        Ⅰ. 복지행정의 대두 및 배경(연혁) ... 94
        1. 복지행정의 대두 ... 94
        2. 복지행정의 전문화 요인 ... 97
        Ⅱ. 복지행정(제도)의 발달근거이론 ... 99
        1. 사회양심이론 ... 99
        2. 합리이론 ... 100
        3. 테크놀로지 이론(the teahnology theory) ... 100
        4. 시민권론(the citizenship theory) ... 101
        5. 사회정의론 ... 101
        6. 음모이론(the conspiracy theory) ... 101
        7. 종속이론 ... 102
        Ⅲ. 복지행정의 접근방법 ... 102
        1. 비사회과학적 접근방법(전통적 연구접근방법론) ... 103
        2. 사회과학적 연구접근방법론 ... 104
        Ⅳ. 사회복지(행정)실천방법론 ... 113
        1. 직접원조활동 ... 113
        2. 간접원조활동 ... 118
      제5강 복지행정기획 ... 122
        Ⅰ. 복지행정기획의 개념 및 모형 ... 122
        1. 개념 ... 122
        2. 모형 ... 123
        Ⅱ. 복지행정지표 ... 125
        1. 사회지표의 개념과 접근방식 ... 125
        2. 사회지표 ... 127
        3. 복지지표 ... 134
        4. 복지행정지표 ... 138
      제6강 복지행정조직과 관리 ... 148
        Ⅰ. 복지행정조직 ... 148
        Ⅱ. 복지행정조직의 특성 ... 159
        Ⅲ. 복지행정조직의 구조형태 ... 163
        1. 중앙정부와 지방정부간의 업무분담 관계유형 ... 163
        2. 정부기관과 준정부기관간의 관계유형 ... 165
        3. 정부기관간의 관계유형 ... 168
        Ⅳ. 복지행정조직관리 ... 169
        1. 관리 필요성 ... 169
        2. 관리원칙 및 원리 ... 170
      제7강 복지행정직과 인사관리 ... 173
        Ⅰ. 복지행정직의 전문화 ... 173
        1. 복지행정직과 복지전문직 ... 174
        2. 복지행정직의 전문화 실태 ... 174
        3. 복지담당공직의 구조 ... 180
        Ⅱ. 복지행정직의 인사관리 ... 181
        1. 자질 ... 181
        2. 복지행정직의 충원방법 ... 183
        3. 복지행정직의 업적평가 ... 185
      제8강 복지재정의 획득관리 ... 187
        Ⅰ. 복지재정 ... 187
        1. 개념 ... 187
        2. 특징 ... 187
        Ⅱ. 복지재정의 재원유형 ... 188
        1. 복지재원의 유형 ... 188
        2. 재원조달방법 ... 193
        Ⅲ. 복지재정의 특성 및 효과 ... 196
        1. 복지재정의 특성 ... 196
        2. 복지재정의 효과 ... 197
        Ⅳ. 복지재정이 추이(推移) ... 198
        1. 사회복지의 경비 ... 198
        2. 복지예산현황 및 추이 ... 199
        Ⅴ. 복지예산회계 및 행정절차 ... 202
        1. 복지예산회계구분 ... 202
        2. 복지예산편성 및 집행절차 ... 204
      제9강 지방자치와 복지행정 ... 206
        Ⅰ. 지방자치와 지역복지의 의의 ... 206
        1. 지역복지의 개념 ... 207
        2. 지방자치와 지역복지와의 관계 ... 208
        Ⅱ. 지역복지(행정)의 전개 ... 210
        1. 지역복지추진원칙 ... 210
        2. 지역복지추진주체의 지위 ... 211
        Ⅲ. 지역복지행정체계의 실태 및 문제점 ... 213
        1. 행정체계 및 전달체계상의 문제점 ... 213
        2. 시설 및 구조적 측면의 문제점 ... 215
        3. 인력 및 재정적 측면의 문제점 ... 215
        Ⅳ. 새로운 지역복지행정체계의 확립방안 ... 219
        1. 지역복지행정체계개편의 기본원칙과 방향 ... 220
        2. 기존개편방안의 검토 및 평가 ... 222
        3. 새로운 지역 복지행정체계(안) ... 226
   제2편 복지행정의 실제와 실천방법
      제10강 노인복지행정 ... 235
        Ⅰ. 노인복지의 의의 ... 235
        Ⅱ. 노인복지문제의 시각 및 이론 ... 240
        Ⅲ. 노인복지의 현황 및 실태 ... 243
        Ⅳ. 노인복지의 대응전략 및 방향 ... 248
      제11강 여성복지행정 ... 254
        Ⅰ. 여성복지의 의의 ... 254
        Ⅱ. 여성복지에 관한 이론적 논의 ... 256
        Ⅲ. 한국여성복지의 현황 ... 260
        Ⅳ. 여성복지정책의 문제점 및 대책 ... 267
        Ⅴ. 결론 ... 269
      제12강 장애인 복지행정 ... 271
        Ⅰ. 장애인복지의 본질 ... 271
        Ⅱ. 장애인복지 프로그램 ... 277
        Ⅲ. 한국의 장애인복지 현황 ... 283
        Ⅳ. 장애인복지의 문제와 대책 ... 309
      제13강 아동 및 청소년복지행정 ... 324
        Ⅰ. 아동복지행정 ... 324
        1. 아동복지의 정의 ... 324
        2. 아동복지사업의 원칙과 종류 ... 328
        3. 우리나라 아동복지의 실태 ... 330
        4. 우리나라 아동복지의 전망 및 방향 ... 346
        Ⅱ. 청소년복지행정 ... 348
        1. 청소년복지의 정의 ... 348
        2. 청소년복지의 내용 ... 350
        3. 외국의 청소년복지 현황 ... 357
        4. 우리나라 청소년복지 현황 및 방향 ... 359
      제14강 복지행정의 실천방법 ... 364
        Ⅰ. 누구에게? (복지수급범위) ... 364
        Ⅱ. 무엇을? (복지급부내용) ... 367
        1. 복지급부수준 ... 368
        2. 복지급부형태 ... 371
        Ⅲ. 어떻게? (복지급부형식) ... 372
        1. 일반급부(demogrants) ... 372
        2. 사회보험(social insurance) ... 373
        3. 공적부조(public assistance) ... 375
        4. 사회복지서비스 ... 376
        5. 특수기회 내지 우선권부여 ... 377
   제3편 복지행정의 미래와 과제
      제15강 복지행정미래전망과 복지정책환경 ... 381
        Ⅰ. 복지정책과 환경과의 관계 ... 381
        Ⅱ. 복지정책 환경여건 전망 ... 387
        Ⅲ. 복지미래전망 ... 391
      제16강 복지행정(정책)과제와 방향 ... 394
        Ⅰ. 한국형 복지모델의 설정 ... 394
        Ⅱ. 한국형 복지모델의 내용 ... 395
        Ⅲ. 복지정책 및 행정의 과제 및 방향 ... 399
참고문헌 ... 405
색인 ... 410