제1부 : 약제비 직접 지불제도의 타당성 분석
   Ⅰ. 서론 ... 3
   Ⅱ. '약제비 직접 지불제도'의 개념 및 명칭 ... 5
   Ⅲ. 제도 도입 지지 논리와 도입의 실제 이유 ... 11
      1. 제도의 목적과 합목적성 여부 ... 11
      2. 유사 사례 존재 여부 ... 19
      3. 기본권 제한 타당성 여부 ... 22
      4. 제도 도입을 추진하는 진짜 이유 ... 23
   Ⅳ. 제도 도입 반대 논리와 반대의 실제 이유 ... 29
      1. 이익 집단들의 반대 논리들 ... 29
      2. 설득력 적은 반대 논리들 ... 30
      3. 이유 있는 반대 논리들 ... 33
      4. 제도 도입에 반대하는 진짜 이유 ... 39
   Ⅴ. 요약 및 결론 ... 41
      1. 요약 ... 41
      2. 결론 ... 45
제2부 : 현행 건강보험약가제도의 문제점
   Ⅰ. 현행 건강보험약가제도는 어떤 것인가? ... 49
      1. 종전 '고시가 상환제도'는 어떤 것이었나? ... 49
      2. 현행 '실거래가 상환제도'는 어떤 것인가? ... 53
   Ⅱ. 현행 보험약가제도의 도입 배경 및 이유 ... 55
      1. 도입 배경 ... 55
      2. 도입 이유 : 종전 제도의 폐단과 새 제도의 정책목표 ... 57
   Ⅲ. 종전 고시가 상환제도의 실패원인 ... 64
      1. 보험약가제도의 목적과 의약품 가격 통제의 필요성 ... 65
      2. 고시가 상환제도의 실패 원인 ... 68
   Ⅳ. 현행 실거래가 상환제도의 문제점과 기대효과 ... 77
      1. 현행 보험약가제도의 치명적인 결함 : 약가 견제 세력 결여 ... 77
      2. 의약품 가격이 낮아지지 않을 것이다 ... 79
      3. 의약품 유통 관련 비리는 증가할 것이다 ... 84
      4. 실거래가는 전국적으로 동일하게 책정될 것이다 ... 85
      5. 의약품 고가화 현상이 나타날 것이다 ... 88
      6. 현행 보험약가제도의 패자는 국민과 요양기관이다 ... 90
      7. 현행 보험약가제도의 승자는 의약품 공급자다 ... 92
   Ⅴ. 결론 및 대안 ... 96
      1. 결론 ... 96
      2. 대안 ... 98
참고문헌 ... 99