목차
제1편 憲法學의 理論的 基礎
제1장 憲法國家의 本質과 保護 ... 3
제1절 憲法學의 認識觀點 ... 5
제2절 憲法國家의 本質 ... 9
Ⅰ. 憲法規範의 本質 ... 10
1. 憲法規範의 意義 ... 10
(1) 歷史的 實在로서의 憲法 ... 11
(가) 規範·事實 複合體로서의 憲法 ... 11
(나) 獨逸에서의 憲法認識 ... 13
(다) 憲法의·歷史的 現在性 ... 15
(2) 實質的 憲法 ... 17
(가) 憲法의 意義 ... 17
(나) 憲法國家와 實質的 憲法 ... 21
(다) 國民의 歷史的 護憲意志 ... 25
(3) 現行憲法의 實質的 憲法性(國家的 正統性) ... 27
(가) 市民社會의 現行憲法 ... 27
(나) 憲法前文 ... 28
(다) 國家正統性의 內容-憲法原理 ... 31
2. 憲法規範의性格 ... 33
(1) 憲法本質的 特性規範力과 政治規範性 ... 34
(가) 憲法의 規範力 ... 34
(나) 憲法의 政治規範性 ... 35
(2) 規範的 性格 ... 36
(가) 根本的 最高規範性 ... 36
(나) 授權的 組織規範性 ... 37
(다) 權力制限的 基本權保障規範性 ... 37
(3) 歷史的 理念性 ... 37
3. 憲法規範의 最高性―成文·硬性憲法 ... 38
(1) 憲法最高性의 本質 ... 39
(가) 意義 ... 39
(나) 認定根據 ... 39
(다) 成文·硬性憲法 ... 40
(2) 憲法最高性의 實質과 形式 ... 40
(가) 實質的 最高性―合憲性 判斷基準 ... 40
(나) 形式的 最高性―合憲性 判斷根據 ... 40
(다) 實質과 形式의 合致 ... 42
(3) 憲法最高性의 保障 ... 43
Ⅱ. 憲法規範 形成論 ... 43
1. 憲法規範의 主權的 形成 ... 43
(1) 憲法規範의 制定 ... 44
(가) 憲法制定 ... 44
(나) 憲法制定權力 ... 45
(2) 憲法規範의 改正 ... 51
(가) 憲法改正의 本質 ... 51
(나) 憲法改正의 節次와 經過 ... 54
(다) 憲法改正의 限界 ... 58
(3) 憲法變遷 ... 65
(가) 本質 ... 65
(나) 規範的 範疇 ... 67
2. 憲法規範의 慣行的 形成 ... 67
(1) 成文憲法 ... 68
(2) 慣習憲法 ... 68
(3) 憲法的 習律 ... 69
(가) 本質 ... 69
(나) 認定範疇 ... 70
(다) 限界와 統制 ... 70
3. 憲法規範의 歷史的 形成 ... 71
(1) 近代立憲國家憲法 發展史와 原理 ... 71
(가) 近代立憲國家憲法의 發展史 ... 71
(나) 外見的 入憲國家憲法 ... 73
(다) 近代立憲國家憲法原理 ... 74
(2) 現代社會福祉國家憲法 發展史와 原理 ... 76
(가) 現代社會福祉國家憲法의 發展史 ... 76
(나) 現代憲法原理-國際平和保障의 憲法受容 ... 78
(3) 北韓憲法의 沿革과 內容 ... 80
Ⅲ. 憲法國家 一般論 ... 81
1. 國家의 本質論 ... 81
(1) 國家의 規範的 理解 ... 81
(가) 共同體同質化 主體로서의 國家 ... 82
(나) 國家의 憲法的 理解 ... 82
(다) 普遍的 存在者로서의 國家 ... 83
(라) 國家는 곧 國民이라는 觀念 ... 83
(마) 國家의 憲法的 樣態 ... 84
(2) 憲法上 國家 槪念 ... 85
(가) 國家는 人的 共同體에 기초한 規範的 權力樣態이다 ... 85
(나) 國家象徵 規定 ... 85
(다) 국가는 一般普遍的 權力樣態이다 ... 86
(3) 國家의 憲法的 存立條件 ... 86
(가) 領土(統一國家) ... 87
(나) 國民(憲法的 地位) ... 92
(다) 主權(國民的 正當性) ... 99
2. 國家의 形式과 形態論 ... 100
(1) 國家形式論 ... 100
(가) 國家形式의 意義 ... 100
(나) 資本制國家 ... 101
(다) 國家形式과 社會構成體 ... 101
(2) 國家形態論 ... 102
(가) 國家形態의 意義 ... 102
(나) 國家形態의 類型 ... 102
(다) 大韓民國의 國家形態 ... 104
(3) 聯邦國家論 ... 104
(가) 意義 ... 104
(나) 性格 ... 105
(다) 實際類型 ... 106
(4) 民主共和國 ... 107
(가) 本質 ... 107
(나) 民主共和國의 憲法的 具現 ... 109
(다) 民主共和國의 順次 ... 109
(5) 大韓民國의 國家的 性格 ... 110
(가) 國民主權國家 ... 111
(나) 民主法治國家 ... 111
(다) 文化福祉國家 ... 112
3. 國家와 社會―國家·社會關係와 憲法 ... 112
제3절 大韓民國의 國家性格(韓國憲法의 基本原理) ... 114
Ⅰ. 國民主權國家(國民主權原理) ... 114
1. 國民主權國家와 安全 ... 114
(1) 主權國家에서의 安全 ... 114
(2) 韓國憲法上 安全 ... 115
2. 國民主權의 憲法原理 ... 115
(1) 國民主權의 本質 ... 116
(가) 共同體의 歷史的 規範基業 ... 116
(나) 主權과 國民의 意義 ... 116
(다) 國民主權의 意義 ... 119
(2) 憲法 제1조 제2항의 意味 ... 125
(가) 國民的 正當性原理 ... 126
(나) 憲法國家 形成(主權·國家間 相容)原理 ... 126
(다) 열린 社會 形成(基本權實現)原理 ... 127
(3) 國民主權의 憲法上 具現 ... 127
(가) 國民主權 明文化 ... 127
(나) 民主法治國家的 具現 ... 127
(다) 基本權 覇束的 具現 ... 129
3. 平和民族國家 ... 129
(1) 民族國家와 統一 ... 129
(가) 國民共同體와 統一 ... 129
(나) 統一의 主權國家的 論理 ... 130
(다) 統一의 規範的 具體化 ... 130
(2) 平和國家와 國際秩序 ... 131
(가) 國民主權國家의 對外的 制限 ... 131
(나) 平和國家 ... 132
(다) 憲法과 國際秩序 ... 133
Ⅱ. 民主法治國家 ... 139
1. 民主國家(民主主義) ... 139
(1) 民主國家의 本質 ... 139
(가) 意義 ... 139
(나) 憲法規定 ... 143
(다) 民主國家의 形態 ... 143
(2) 民主的 基本秩序―民主國家의 規範樣式 ... 144
(가) 本質 ... 144
(나) 憲法的 具體化 ... 145
(다) 防禦民主政―人格化된 權力 否認 ... 146
2. 民主的 政黨制度 ... 147
(1) 政黨의 民主國家的 本質 ... 148
(가) 共同體의 民主的 同質化主體 ... 148
(나) 國民의 實質的 自由具現主體 ... 152
(다) 憲法上 特別保護되는 團體 ... 152
(2) 政黨의 憲法上 本質 ... 154
(가) 政黨의 意義 - 國民利益 위한 政治參與團體 ... 154
(나) 政黨의 憲法上 地位―仲介者的 制度 ... 155
(다) 政黨의 法的 性格社團 ... 156
(3) 政黨의 憲法上 保護 ... 157
(가) 政黨組織 및 保護 ... 157
(나) 政黨活動의 保護 ... 159
(다) 政黨·消滅時 保護 ... 161
3. 實質的 法治國家(民主的 法治國家) ... 164
(1) 憲法的 本質 ... 164
(가) 市民的 自由實現國家 ... 164
(나) 實質的 自由實現國家 ... 165
(다) 民主理念實現國家 ... 167
(2) 憲法上 具現原理 ... 168
(가) 具現原理 ... 168
(나) 具現樣態 ... 168
(다) 具現主體 ... 168
(3) 憲法上 實質的 法治國家 具現範疇 ... 169
(가) 具現目的―基本權保障과 權力分立實現 ... 169
(나) 具現方式―適法節次 ... 169
(다) 具現樣態 ... 172
Ⅲ. 文化福祉國家(文化福祉社會) ... 172
1. 社會福祉國家 ... 173
(1) 憲法上 本質社會國家의 意味認識 ... 173
(2) 意義와 實現樣式 ... 176
(가) 意義 ... 176
(나) 憲法規定 ... 178
(다) 共同體的 具現義務 ... 178
(3) 社會福祉國家의 經濟秩序의 具現 ... 180
(가) 憲法과 經濟秩序 ... 181
(나) 私有財産과 自由經濟保障 ... 182
(다) 經濟民主化를 위한 國家規制 ... 182
2. 文化國家 ... 184
(1) 本質 ... 184
(가) 文化 ... 184
(나) 文化共同體 ... 184
(다) 文化國家 ... 184
(2) 規範的 表現 ... 185
(3) 文化基本權 ... 185
3. 情報化國家 ... 186
(1) 情報國家의 本質 ... 186
(가) 情報權威國家 排除 ... 186
(나) 情報綜合管理國家 ... 187
(다) 情報國家의 制度化 ... 188
(2) 情報國家 具現樣式―情報法體系 ... 189
(3) 情報國家와 情報自由 ... 190
(가) 情報民主政 ... 190
(나) 情報主權 ... 191
(다) 情報基本權 ... 192
제4절 憲法國家의 保護 ... 194
Ⅰ. 憲法保護의 本質 ... 194
1. 意義―憲法國家性保護 ... 194
2. 憲法保護主體―憲法守護者 ... 194
3. 憲法保護方式 ... 194
Ⅱ. 司法的 憲法保護와 憲法解釋 ... 196
1. 司法的 憲法保護 ... 196
2. 憲法解釋 ... 196
(1) 憲法解釋의 本質 ... 196
(가) 憲法解釋의 意義 ... 196
(나) 憲法解釋의 性格 ... 196
(다) 憲法解釋의 多樣性 ... 197
(2) 憲法解釋의 方法 ... 198
(가) 憲法規範認識的 解釋 ... 198
(나) 憲法規範實現的 解釋 ... 199
(다) 憲法規範觀點的 解釋 ... 200
(3) 憲法解釋實際原理 ... 200
3. 憲法合致的 法律解釋 ... 201
(1) 意義―法律效力維持解釋 ... 201
(2) 根據―規範統制間 關係 ... 201
(3) 限界―憲法裁判 變形決定 ... 202
(가) 限界類型 ... 202
(나) 變形決定 ... 202
Ⅲ. 政治的 憲法保護와 市民統治―文民統制 ... 204
1. 政治的 憲法保護 ... 204
2. 市民統治 ... 204
(1) 意義 ... 204
(2) 方式 ... 205
(3) 具現制度 ... 205
(가) 憲法上 具現 ... 205
(나) 法律上 具現 ... 206
Ⅳ. 非常時 憲法保護―抵抗權 ... 206
1. 本質 ... 207
(1) 意義 ... 207
(2) 性格類型 ... 208
(3) 抵抗權論의 歷史와 理論 ... 208
2. 要件 ... 209
3. 韓國憲法과 抵抗權 ... 209
Ⅴ. 非常時 憲法保護―國家緊急權 ... 210
1. 本質 ... 211
(1) 意義 ... 211
(2) 機能類型 ... 212
(3) 統制 ... 212
2. 國家緊急權의 制度的 變遷 ... 213
(1) 臨時的 國家緊急權 ... 213
(2) 立憲獨裁的 國家緊急權 ... 213
(3) 主權獨裁的 國家緊急權 ... 213
3. 現行憲法士 國家緊急權制度 ... 214
(1) 緊急財政經濟處分 및 命令權 ... 214
(가) 意義 ... 214
(나) 要件과 效力 ... 214
(다) 憲法的 統制 ... 215
(2) 緊急命令權 ... 216
(가) 意義 ... 216
(나) 要件과 效力 ... 216
(3) 戒嚴宣布權 ... 217
(가) 意義 ... 217
(나) 要件과 效力 ... 217
(다) 統制 ... 219
제5절 憲法裁判 ... 221
Ⅰ. 憲法裁判의 制度化 ... 221
1. 憲法裁判의 憲法上 本質 ... 221
(1) 意義―司法的 憲法保護 ... 221
(2) 性格 ... 222
(가) 司法作用 - 審判性格 ... 222
(나) 政治的 司法機能-審判觀點 ... 222
(다) 政治的 中立性-審判自制 ... 222
(3) 社會生活 形成的 機能 ... 223
2. 憲法裁判의 憲法原理的 根據 ... 223
(1) 國民主權과 憲法最高性 保障 ... 223
(2) 機能的 權力統制와 少數者保護 ... 224
(3) 調和的 國事에의 要求 ... 224
3. 憲法裁判의 法·制度 ... 224
(1) 憲法裁判樣態 ... 224
(가) 審判機關上 樣態 ... 224
(나) 審判方式上 樣態 ... 225
(2) 憲法裁判機關 ... 225
(가) 政治的 司法擔當者 ... 225
(나) 韓國憲法上 變遷 ... 225
(3) 現行憲法上 憲法裁判機能 ... 227
(가) 客觀的 規範統制 ... 228
(나) 憲法訴願 ... 228
(다) 權力統制的 憲法裁判 ... 228
Ⅱ. 規範統制 ... 229
1. 規範統制의 憲法理論 ... 229
(1) 法律의 一般性과 合憲性統制 不可 ... 230
(2) 憲法의 一般性과 合憲性統制 認定 ... 231
(3) 憲法構造上 權力統制方式 ... 233
(가) 廣義의 法律領域統制 ... 233
(나) 立憲權統制 ... 233
(다) 立法節次統制 ... 234
2. 法院의 違憲法律審判提請權 ... 234
(1) 審判提請權의 本質 - 法律에 의한 法院의 合憲決定權 ... 234
(가) 意義 ... 234
(나) 性格 - 合憲決定權 ... 235
(다) 提請範疇 ... 235
(라) 提請權者 및 方式 ... 235
(마) 提請對象 - 法律 ... 236
(2) 審判提請要件―裁判前提性(具體的 規範統制) ... 237
(가) 裁判前提惟의 意味 ... 237
(나) 要件充足判斷 ... 238
(다) 裁判의 意味 ... 238
(3) 審判提請節次 ... 238
3. 憲法裁判所의 違憲法律審判權 ... 239
(1) 審判權의 本質 ... 239
(가) 意義 ... 239
(나) 性格 ... 240
(다) 法律의 憲法違反形態 ... 246
(라) 審判對象 ... 246
(마) 審判基準 ... 246
(2) 審判決定의 類型 ... 247
(가) 決定樣式 ... 247
(나) 定形決定 ... 247
(다) 變形決定 ... 248
(3) 違憲決定의 效力 ... 254
(가) 國家機羈束과 法律效力喪失 ... 254
(나) 違憲法律의 效力喪失 範疇 ... 255
(다) 違憲無效 效力의 實現範疇 ... 257
4. 法院의 命令·規制審査權 ... 257
(1) 意義 ... 257
(2) 審査節次와 對象 ... 257
(가) 審査節次 ... 257
(나) 審査主體 ... 258
(다) 命令 ... 258
(라) 規則 ... 258
(마) 行政規則(行政命令) ... 258
(3) 憲法裁判所의 審査主體權 ... 260
(4) 審査基準 ... 260
(5) 違憲決定 ... 260
5. 法院의 處分審査權 ... 261
Ⅲ. 憲法訴願 ... 262
1. 本質 ... 263
(1) 意義―基準權과 憲法保護 ... 263
(2) 規範統制的 機能 ... 263
(3) 實質的 國民主權 具現 ... 264
2. 憲法訴願의 審判請求 ... 264
(1) 憲法訴願의 性格과 審判請求 ... 264
(2) 請求要件 ... 265
(가) 違憲審判型 憲法訴願의 審判請求要件 ... 265
(나) 權利救濟型 憲法訴願의 審判請求要件 ... 267
(3) 請求節次 ... 269
(가) 請求期間 ... 269
(나) 正當事由에 의한 審判請求許容 ... 269
(다) 辯護士强制主義 ... 270
3. 憲法訴願審判對象 ... 270
(1) 憲法規定 ... 270
(2) 立法權 ... 271
(가) 法律 ... 271
(나) 立法不作爲 ... 271
(3) 行政權 ... 272
(가) 行政權行使로서의 行爲 ... 272
(나) 行政處分 ... 273
(다) 行政規則 ... 273
(라) 法規命令 ... 274
(마) 權力的 事實行爲 ... 274
(4) 檢事公訴權 ... 275
(가) 訴願對象 ... 275
(나) 請求適格者 ... 275
(다) 判斷基準 ... 276
(5) 司法權 ... 277
(가) 法院裁判 ... 277
(나) 憲裁決定 ... 278
4. 憲法訴願의 審判 ... 279
(1) 審理 ... 279
(2) 決定 ... 279
(가) 認容(違憲確認)등 ... 279
(나) 決定效力 ... 279
(다) 羈束力 ... 280
5. 裁判訴願認定하는 憲裁法改正을 ... 280
Ⅳ. 權力統制的 憲法裁判 ... 280
1. 權限爭議審判 ... 280
(1) 意義 ... 280
(2) 種類 ... 282
(가) 國家機關 相互間 權限爭議 ... 282
(나) 國家機關과 地方自治 團體間 權限爭議 ... 282
(다) 地方自治團體 相互間 權限爭議 ... 282
(3) 審判請求 및 審理決定 ... 283
(가) 審判請求 ... 283
(나) 審理決定 ... 283
2. 彈刻審判 ... 284
(1) 意義 ... 284
(2) 節次審理 ... 284
(3) 決定·效力 ... 284
3. 政黨解散審判 ... 285
Ⅴ. 憲法裁判所의 事件處理過程 ... 285
1. 事件審號配當 ... 285
2. 事件配當 ... 285
3. 事件處理 ... 286
제2장 基本權과 基本義務 ... 287
제1절 序說 ... 289
제2절 人間化를 위한 基本權 ... 290
Ⅰ. 人間化의 目的―人間尊嚴·幸福·生存 ... 291
1. 人間의 尊嚴과 價値 ... 291
(1) 本質 ... 291
(가) 意義 ... 291
(나) 憲法規定과 立法例 ... 293
(다) 性格과 效力 ... 293
(2) 包攝範疇 ... 294
(가) 主體 ... 294
(나) 人格權―個人尊重 ... 295
(다) 生命權 ... 296
(3) 保護 ... 301
2. 幸福追求權 ... 301
(1) 本質 ... 301
(가) 意義 ... 301
(나) 憲法規定과 立法例 ... 301
(다) 性格과 效力 ... 301
(2) 包攝範疇 ... 302
(가) 主體 ... 302
(나) 幸福實現權 : 一般的 行動自由權 ... 302
(다) 平和的 生存權 ... 303
(3) 幸福追求權의 保護 ... 304
3. 人間다운 生活權 ... 304
(1) 本質 ... 305
(가) 意義 ... 305
(나) 憲法規定 ... 305
(다) 性格과 效力 ... 305
(2) 包攝範疇 ... 306
(가) 主體 ... 306
(나) 派生內容 ... 306
(3) 保護 ... 307
Ⅱ. 人間化의 形式法 앞의 平等 ... 308
1. 本質 ... 308
(1) 意義 ... 308
(2) 憲法規定 ... 309
(가) 現行憲法規定 ... 309
(나) 沿革·立法例 ... 309
(다) 憲法規定變遷 ... 309
(3) 性格과 效力 ... 309
(가) 性格 ... 309
(나) 效力 ... 310
(4) 包擺範疇 ... 310
(가) 主體 ... 310
(나) 派生內容 ... 311
(5) 保護 ... 316
(가) 制限 ... 316
(나) 侵害救濟 ... 317
Ⅲ. 人間化의 內容 : 自由 ... 317
제3절 基本權의 憲法的 本質과 保護 ... 318
Ⅰ. 基本權의 憲法的 意義 ... 318
1. 基本權의 槪念 ... 318
(1) 基本權의 意味 ... 318
(가) 公的 自由保障 위한 憲法上 權利 ... 318
(나) 自然法的 淵源을 지닌 權利 ... 318
(다) 共同體的 權利 ... 319
(2) 基本權의 集同體的 機能 ... 320
(가) 國家權力創設機能 ... 320
(나) 國家 形成機能 ... 320
(다) 社會連帶 助成機能 ... 320
(3) 公的 自由와 基本權 ... 321
(가) 基本權目的으로서의 公的 自由 ... 321
(나) 公的 自由의 成立條件 ... 322
(다) 公的 自由의 領域 ... 323
2. 基本權의 發展 ... 324
(1) 近代 以前의 自由認識 ... 324
(가) 古代 ... 324
(나) 中世 ... 325
(2) 近代 人權宣言 ... 325
(가) 英國 ... 325
(나) 美國 - Virginia 인권선언·독립선언·합중국헌법 ... 330
(다) 프랑스 ... 332
(라) 獨逸 ... 335
(마) 日本 ... 337
(3) 現代 生存權保障 ... 337
(4) 國際的 人權保護 ... 339
(가) 基本的人權保障의 國際化 ... 339
(나) 世界人權宣言 ... 340
(다) 國際人權規約 ... 340
(5) 第3世代人權 ... 341
(6) 韓國憲法史上 基本權發展 ... 341
3. 基本權의 分類 ... 344
(1) 分類體系 ... 344
(2) 自由權·生存權 區分體系 ... 344
(가) 丘秉朔 原論 ... 344
(나) 金哲洙 槪論 ... 345
(다) 權寧星 原論 ... 346
(3) 生活領域에 따른 區分體系―許營 憲法論 ... 347
(4) 國家 形成機能에 따른 區分體系 ... 347
(가) 區分基準 ... 347
(나) 具體的 分類 ... 348
(다) 分類實益 ... 349
(5) 自由權과 生存權 ... 349
(가) 自由權的 基本權 ... 349
(나) 生存權的 基本權 ... 351
(다) 區分實益 與何 ... 352
Ⅱ. 基本權의 憲法的 本質 ... 352
1. 基本權의 性格 ... 352
(1) 公的 自由實現權 ... 353
(2) 個人(主觀)的 公權 ... 354
(가) 對國家的 權利 ... 354
(나) 國民的 權利 ... 354
(다) 具體的 請求權 ... 357
(3) 自然權力 淵源 ... 359
(가) 前 國家的 天賦人權性 ... 359
(나) 國家權力正當化的 性格 ... 360
(다) 憲法上 適實性 ... 360
2. 基本權의 機能 ... 362
(1) 基本權의 共同體構成機能 ... 362
(가) 國家 形成機能 ... 362
(나) 社會助成機能 ... 363
(2) 基本權 客觀的 性格-獨逸의 경우 ... 363
(가) R. Smend의 文化·價値體系로서의 基本權 ... 363
(나) K. Hesse의 二重的 基本權 ... 365
(다) 法制度로서의 具體化―P. H a ·· berle의 制度的 基本權 ... 366
(3) 基本權과 制度的 保障 ... 367
(가) 意義 ... 367
(나) 內容 ... 368
(다) 效力 ... 369
3. 基本權의 效力과 適用 ... 370
(1) 國家的 效力과 社會的適用 ... 370
(2) 基本權의 對國家的 效力 ... 371
(가) 直接拘束力 ... 371
(나) 拘束力의 樣態 - 基本權 適用機能 ... 371
(다) 基本權 適用樣態 ... 373
(3) 基本權의 對私人的 效力 ... 375
(가) 意義 ... 375
(나) 適用方式의 段階 程度 ... 376
(다) 現行憲法上 適用方式 ... 376
4. 基本權의 主體 ... 379
(1) 意義 - 基本權能力者 ... 379
(가) 基本權享有能力 ... 380
(나) 基本權行使能力 ... 380
(2) 外國人과 法人 ... 381
(가) 原則的 認定 ... 381
(나) 公法人 ... 382
(3) 基本權論(獨逸의 경우)과 主體性 ... 383
(가) 法實證的 基本權論 ... 383
(나) 自由主義的 基本權論 ... 383
(다) 價値的 基本權論 ... 383
5. 基本權의 包攝範疇 ... 384
Ⅲ. 基本權의 憲法的 保護 ... 384
1. 基本權의 制限 ... 384
(1) 基本權制限의 原理範疇 ... 384
(가) 基本權의 內在的 制約 ... 384
(나) 基本權의 憲法上 限界 ... 387
(다) 基本權의 法律留保 ... 388
(2) 基本權制限의 特殊範疇 ... 394
(가) 非常時 基本權制限 ... 394
(나) 特殊身分者 基本權制限 ... 395
(3) 基本權制限의 限界基準 ... 398
(가) 必要性 原則 ... 398
(나) 本質的 內容侵害禁止 ... 399
2. 基本權의 侵害·救濟 ... 400
(1) 國家權力에 의한 侵害의 救濟 ... 400
(가) 立法權에 의한 侵害의 救濟 ... 400
(나) 行政權에 의한 侵害의 救濟 ... 402
(다) 司法權(및 憲法裁判權)에 의한 侵害의 救濟 ... 403
(2) 私人에 의한 侵害와 救濟 ... 403
제4절 人間化를 위한 基本義務 ... 404
Ⅰ. 本質―國家 形成 및 基本權實現 위한 義務 ... 404
Ⅱ. 納稅·國防義務―國民主權國家實現義務 ... 404
1. 納稅義務 ... 405
(1) 意義 ... 405
(2) 規範的 具體化 ... 405
(3) 納稅義務의 正當化 ... 406
2. 國防義務 ... 406
(1) 意義 ... 406
(2) 戰警과 國防義務 ... 407
(가) 戰警의 軍身分 ... 407
(나) 警察과 示威鎭壓等 ... 408
(다) 警察基本權 ... 409
Ⅲ. 文化國家實現義務 ... 409
1. 敎育받게 할 義務 ... 409
2. 勤勞義務 ... 410
3. 環境保全義務와 財産權行使의 公共福利適合義務 ... 411
제3장 國家權力의 形成과 機能 ... 413
제1절 序說 ... 415
제2절 國家權力 形成論 ... 418
Ⅰ. 權力의 制度化 - 國民代表와 選擧 ... 418
1. 制度化된 權力으로서의 國家權力 ... 418
(1) 權力制度化의 本質 ... 418
(가) 意義 - 權力의 正當化 ... 418
(나) 成立前提 - 治者分離·交替 ... 419
(다) 制度化의 擔保 - 國民代表와 選擧制度 ... 419
(2) 制度化된 權力의 存在 ... 430
(가) 權力行使者서의 治者 ... 420
(나) 權力의 人格化排除 ... 420
(다) 權力人格化 類型 ... 421
(3) 權力制度化 侵害政體(專制政과 獨裁政) ... 421
(가) 人格化된 政體 ... 421
(나) 專制政 ... 423
(다) 獨裁政 ... 423
2. 國民代表 ... 423
(1) 國民代表의 意義 ... 423
(가) 國民의 權力은 代表者가 行使한다―代議政 ... 424
(나) 國民의 權力은 代表者의 自由委任으로 行使된다 ... 424
(다) 國民의 權力은 代表者의 意思로 實現된다 ... 425
(2) 國民代表의 性格 ... 426
(가) 代表者는 憲法上 獨立機關이다 ... 426
(나) 代表者는 國民의 法定代表가 아니다 ... 426
(다) 代表者는 國民全體의 委任代表이다―選擧區民代理가 아니다 ... 427
(라) 國民代表는 無羈束(自由)委任代表이다―無覇束(命令)委任代表가 아니다 ... 427
(마) 國民代表는 國民主權的 責任을 지는 代表이다 ... 428
(3) 國民代表의 保障 ... 429
(가) 實質的 國民主權에 따른 國民羈束性 强化 ... 429
(나) 準直接(半代表)政的 權力樣態指向 ... 429
(다) 政黨의 民主化와 社會團體의 自律性 ... 430
3. 選擧 ... 430
(1) 選擧의 本質 ... 430
(가) 國民參政에의 規範樣態 ... 430
(나) 選擧權의 意義 ... 432
(다) 選擧權의 性格 ... 433
(2) 選擧原則―普通·平等·直接·秘密選擧 ... 435
(가) 選擧權能力―普通選擧 ... 435
(나) 選擧權行使(投票)方式―平等·直接·秘密選擧 ... 439
(다) 投票行使의 自由性 ... 444
(3) 選擧運動과 管理 ... 445
(가) 選擧運動의 公正性 ... 445
(나) 選擧運動의 範圍 ... 447
(다) 選擧管理의 公營性―選擧管理委員會 ... 450
(4) 選擧爭訟과 選擧犯罪 ... 452
(가) 選擧訴訟 ... 452
(나) 選擧犯罪 ... 454
(5) 選擧制類型과 制度 ... 454
(가) 選擧制類型 ... 454
(나) 代表制類型 ... 456
(다) 選擧制度 ... 459
Ⅱ. 代表者 ... 464
1. 代表者의 本質 ... 464
(1) 代表者의 意義 ... 465
(2) 間接代表者와 直接代表者 ... 465
(가) 間接代表者―國家機關 ... 465
(나) 直接代表者―選擧人團 ... 465
(3) 國家機關과 公務員 ... 466
2. 代表者의 資格―公務擔任權 ... 466
(1) 公務擔任權의 意義―潛在的 公的 職務擔當權 ... 466
(2) 公職被選擧權 ... 467
(가) 意義―代表者被選資格 ... 467
(나) 要件 ... 467
(3) 公職就任權 ... 469
3. 代表者의 權限―國民投票權 ... 469
(1) 國民投票權의 本質 ... 469
(가) 意義―投票人團의 直接的 意思決定 ... 470
(나) 類型 ... 471
(다) 行使主體와 行使權力 ... 471
(2) 國民投票權의 發現形態 ... 472
(가) 憲法國民投票 ... 472
(나) 法律 및 政策國民投票 ... 473
(다) 國民發案 ... 473
(3) 國民投票의 正當性 賦與機能 ... 474
(가) 理性的 國民存在 ... 474
(나) 國民表決과 信任投票 區分基準 ... 474
(라) 時所的 相異性 ... 475
(4) 現行憲法의 國民投票 ... 475
(가) 規範的 形態 ... 475
(나) 具體的 類型 ... 476
(다) 對象 ... 476
(라) 節次 ... 478
(마) 施行의 效力 ... 478
(5) 國民投票의 憲政的 價値 ... 479
(가) 代表政의 補正役割 ... 479
(나) 깨어 있는 國民의 護憲意志涵養 ... 479
(라) 自己支配의 理想鄕으로의 길 ... 479
Ⅲ. 國家機關과 公務員 ... 480
1. 國家機關 ... 480
(1) 意義―個別代表者의 法·制度的 現實體 ... 480
(가) 法主體性 ... 480
(나) 權限爭議 ... 480
(다) 公務員의 國家機關性 ... 481
(2) 種類 ... 482
(3) 主權行使者로서의 國民 ... 482
2. 公務員 ... 483
(1) 國家構造와 公務員 ... 483
(가) 公務員의 憲法上 意義―個別代表者의 人的 現實態 ... 484
(나) 國家性格과 公務員 ... 484
(다) 公務員의 額製 ... 486
(2) 公務員과 民主的 正當性 ... 486
(가) 選任과 民主的 正當性 ... 487
(나) 職務遂行과 民主的 正當性 ... 488
(다) 公職者와 民主的 正當性 ... 488
(3) 職業公務員制度 ... 490
(가) 意義―主權的 責務와 職務獨自性維持에 따른 權力制度化 ... 490
(나) 性格 ... 490
(다) 內容 ... 491
제3절 國家權力 形成構造論 ... 497
Ⅰ. 權力齋立 ... 497
1. 權力分立의 共同體的 含意 ... 497
(1) 制度化된 權力의 基礎 ... 497
(2) 國家權力과 秩序의 正當 形成 ... 498
(3) 社會勢力에 의한 權力統制 ... 498
2. 權力分立의 本質 ... 499
(1) 意義 ... 499
(2) 憲法規定 ... 499
(3) 理念 ... 500
(4) 古典的 權力分立―權分立論 ... 500
(가) 思想的 起源 ... 500
(나) 具現樣態 ... 501
(다) 原則的 性格 ... 502
(5) 現代的 發展 ... 502
3. 權力分立의 制度的 類型 ... 502
4. 權力分立의 現代的 適合性 ... 503
(1) 現代的 適合性의 意味 ... 503
(2) 現代的 適合性의 提起要因 ... 504
(3) 現代的 適合性의 妥當論理 ... 504
(가) 實質的 國民主權 適合에의 原理 ... 504
(나) 國家權力에의 集中·調和原理 ... 506
(다) 社會勢力에의 統制强化原理 ... 508
5. 韓國憲法의 權力分立制度 ... 508
(1) 歷代憲法上 變遷 ... 508
(2) 現行憲法―機能的 權力分立 ... 509
Ⅱ. 政府形態 ... 510
1. 政府形駑의 本質 ... 510
(1) 意義 ... 510
(2) 正當한 政府形態 ... 512
(가) 政府構成 正當性 ... 512
(나) 民主的 正當注 ... 512
(다) 實質的 正當性 ... 513
(3) 韓國憲政史의 課題 ... 515
2. 政府形態의 種類 ... 515
(1) 大統領制 ... 516
(가) 意義 ... 516
(나) 特質 ... 517
(다) 大統領制의 前提와 新大統領制의 抑制 ... 518
(2) 議院內閣制 ... 519
(가) 意義 ... 519
(나) 特質 ... 523
(다) 憲政運營上 問題 ... 524
(3) 折衷型 政府形態 ... 526
(가) 二元政府制 ... 527
(나) 執政府制 ... 529
3. 韓國 憲法上 政府形態 ... 530
(1) 槪觀 ... 530
(2) 歷代憲法의 政府形態 ... 530
(가) 第1共和國(1948∼1960) 大統領制 ... 530
(나) 第2共和國(1960년) 議院內閣制와 過渡體制 ... 533
(다) 3共의 大統領制 ... 534
(라) 維新政權(1912년-1979년) 大統領制 ... 535
(마) 5共(1980년-1987년) 大統領制 ... 536
(3) 現行憲法上 大統領制 ... 537
(가) 權力分立의 憲法規定 ... 538
(나) 大統領 中心制 ... 538
Ⅲ. 地方自治―自治權 形成構造 ... 539
1. 本質 ... 539
(1) 意義 ... 539
(2) 法的 性格 ... 542
(가) 客觀的 法秩序 ... 542
(나) 傳來權 ... 543
(다) 自治權의 內容 ... 543
(3) 國家와 地方自治團體間 關係 ... 544
2. 現行憲法上 地方自治制度 ... 545
(1) 憲法規定과 沿革 ... 545
(2) 地方自治團體 ... 546
(가) 槪念 ... 546
(나) 組織과 權限 ... 546
(다) 權限―특히 自治立法權 ... 548
제4절 國家權力 機能論 ... 552
Ⅰ. 立法權 ... 552
1. 立法權의 本質 ... 552
(1) 立法權의 意義 ... 552
(가) 憲法規定 ... 552
(나) 槪念 ... 554
(다) 特性 ... 554
(2) 法律의 意義 ... 555
(3) 法律의 形式 ... 555
(가) 一般法律 ... 555
(나) 處分法律 ... 556
(다) 緊急法律 ... 557
2. 立法權의 範圍 ... 558
(1) 立法主體 ... 558
(2) 立法 形成權 ... 558
(3) 法律案議決權 ... 558
(가) 法規事項 ... 559
(나) 法律事項 ... 559
(다) 其他 立法에 관한 權限 ... 560
3. 立法權의 限界 ... 561
(1) 憲法適合性 ... 561
(2) 限界態樣 ... 561
(3) 限界逸脫法律의 統制 ... 562
(가) 逸脫限界 ... 562
(나) 재판적 통제 ... 562
(다) 主權的 統制 ... 562
Ⅱ. 行政權 ... 563
1. 行政權의 本質 ... 563
(1) 意義 ... 563
2. 行政權의 範圍 ... 565
3. 行政權 統制 ... 565
(1) 國民에 의한 統制 ... 565
(2) 內部的 機關間 統制 ... 565
(3) 外部的 機關間 統制 ... 566
(가) 國會에 의한 統制 ... 566
(나) 法院 및 憲法裁判所에 의한 統制 ... 566
Ⅲ. 司法權 ... 566
1. 司法權의 本質 ... 566
(1) 司法權의 意義 ... 567
(가) 司法權의 實質的 意味―裁判 ... 567
(나) 司法權의 機能 ... 568
(다) 司法權의 形式的 意味 ... 568
2. 司法權의 範圍 ... 569
(1) 裁判權 ... 569
(가) 民·刑事裁判權 ... 569
(나) 憲法裁判權 ... 569
(다) 行政裁判權 ... 570
(2) 法院의 權力作用 ... 570
3. 司法權의 限界 ... 571
(1) 司法本質的 限界 ... 571
(가) 法律上爭訟 ... 571
(나) 事件 成熟性 ... 572
(다) 當事者適格 등 不利益 ... 572
(2) 憲法理論(權力分立)的 限界 ... 572
(가) 自由裁量行爲 ... 572
(나) 特殊身分關係內行爲 ... 573
(다) 統治行爲 ... 573
(3) 實定法規範的 限界 ... 575
(가) 憲法規定上 限界 ... 575
(나) 國際法上 限界 ... 575
(다) 法律上 限界 ... 576
제5절 國家權力 機能構造論 ... 577
Ⅰ. 立法權과 議會主義 ... 577
1. 議會主義의 本質 ... 577
(1) 國會의 政治 形成力 ... 577
(2) 議會主義의 意義 ... 577
(가) 意味 ... 577
(나) 理念的 根據 ... 578
(다) 機能構造―代表性과 多數決 ... 579
(3) 議會主義實現構造와 機能危機 ... 579
(가) 實現構造 ... 579
(나) 機能危機 ... 580
(다) 危機로부터의 復權 ... 580
2. 議會政의 構造 ... 581
(1) 議會政의 構成原理 ... 581
(가) 單院制原理 ... 581
(나) 議會의 組織機關 ... 585
(2) 各國 議會制 ... 587
3. 國會의 憲法上 地位 ... 587
(1) 國會(議會)의 意義 ... 587
(2) 憲法主 地位 ... 588
(가) 國民代表者 ... 588
(나) 立法者 ... 589
(다) 國政統制者 ... 590
4. 國會自律權 ... 591
(1) 意義―機能的 獨立과 自治 ... 591
(2) 議事節次 ... 592
(가) 組織·議事自律權 ... 592
(나) 秩序自律權 ... 597
(3) 國會規則自律權 ... 597
(4) 議員身分自律權 ... 598
(가) 資格審査 ... 598
(나) 倫理審査·懲戒 ... 598
5. 國會議員의 地位 ... 599
(1) 憲法上 資格 ... 599
(가) 資格發生 ... 599
(나) 資格消滅 ... 599
(2) 憲法上 地位 ... 599
(3) 黨籍과 議員地位 ... 599
(가) 解散政黨 所屬議員의 資格喪失 與否 ... 600
(나) 黨籍變更 議員의 資格喪失 與否 ... 601
(다) 黨籍變更 議員의 憲法的 責任 ... 603
Ⅱ. 行政權과 法治行政 ... 604
1. 大統領 ... 604
(1) 大統領의 憲法上 意義 ... 605
(2) 大統領의 身分 ... 606
(가) 身分取得 ... 606
(나) 身分代行 ... 606
(다) 前職 大統領 ... 607
(3) 大統領의 特權 ... 607
(4) 大統領의 憲法上 地位 ... 609
(가) 國家元首 ... 610
(나) 憲法國家守護者 ... 611
(다) 政府首班 ... 611
(5) 大統領의 法律上 地位 ... 612
2. 大統領과 行政府의 關係 ... 612
(1) 大統領意思決定의 制度化 ... 612
(2) 大統領意思決定에 있어서의 內閣과 大統領室 ... 613
(가) 內閣 ... 613
(나) 大統領室 ... 614
(3) 大統領意思決定의 定式性과 能率性 ... 616
3. 行政府 ... 616
(1) 國務總理와 國務委員(大統領 政策決定의 補佐) ... 617
(가) 國務總理 ... 617
(나) 國務委員 ... 620
(2) 國務會議와 諮問機關(大統領 政策決定의 審議·諮問) ... 621
(가) 國務會議 ... 621
(나) 諮問機關 ... 623
(3) 行政 各部 ... 624
(가) 意義 ... 624
(나) 構成 ... 624
(다) 行政 各部의 長의 地位 ... 625
(4) 監査院 ... 625
(가) 意義 ... 626
(나) 憲法上 地位 ... 626
(다) 構成―身分上 地位 ... 627
(5) 大統領直屬機關 ... 628
Ⅲ. 司法權과 裁判獨立 ... 628
1. 法院의 憲法上 地位와 構造 ... 628
(1) 法院의 憲法上 地位 ... 629
(가) 司法擔當者 ... 630
(나) 基本權保障者 ... 630
(다) 憲法保護者 ... 630
(2) 法院의 構造 ... 631
(가) 大法院 ... 631
(나) 各級法院 ... 633
(다) 特別法院 ... 635
2. 司法權獨立 ... 637
(1) 司法權獨立의 意義 ... 637
(2) 司法機能上 獨立 ... 637
(가) 審判機能上 獨立 ... 638
(나) 憲法·法律 및 良心上 羈束 ... 639
(3) 法院構造上 獨立 ... 640
(가) 法院組織上 獨立 ... 640
(나) 法官身分上 獨立 ... 640
3. 憲法裁判所의 憲法上 地位와 構造 ... 641
(1) 憲法裁判所와 憲法裁判의 機能 ... 641
(가) 憲法裁判所의 公權力 統制機能 ... 641
(나) 憲法裁判法과 政治의 調和 ... 642
(2) 韓國憲法裁判에 대한 懷疑와 克服 ... 642
(가) 制度的 懷疑 ... 642
(나) 制度的 懷疑에 대한 克服 ... 644
(다) 憲法裁判官 選出에 있어서의 正當性 定立 ... 645
(3) 憲法上 地位 ... 645
(가) 憲法裁判 및 憲法保護者 ... 645
(나) 國家權力統制者 ... 646
(다) 基本權保障者 ... 646
(4) 憲法裁判所의 構造 ... 646
(가) 構成 ... 647
(나) 憲法裁判所 裁判官 ... 647
(다) 組織 ... 647
제2편 憲法學의 具體的 形成
제1장 國民의 憲法上 基本權 ... 651
제1절 國民主權實現基本權 ... 653
Ⅰ. 精神共同體 形成權 ... 653
1. 良心의 自由 ... 653
(1) 本質 ... 654
(가) 意義―內的 觀照와 實踐 ... 654
(나) 憲法規定과 沿革 ... 654
(다) 性格과 效力 ... 655
(2) 包攝範疇(內容) ... 656
(가) 主體 ... 656
(나) 良心形成의 自由 ... 656
(다) 良心實現의 自由 ... 657
(3) 保護 ... 659
(가) 制限 ... 659
(나) 謝罪廣告强制의 違憲 ... 659
(다) 思想轉向强制의 違憲性 與否 ... 659
2. 宗敎의 自由 ... 661
(1) 本質 ... 661
(가) 意義 ... 661
(나) 憲法規定과 沿革 ... 661
(다) 性格과 效力 ... 662
(2) 包攝範疇(內容) ... 662
(가) 主體 ... 662
(나) 規範領域 ... 662
(3) 保護 ... 664
(가) 制限 ... 664
(나) 國敎禁止와 政敎分離 ... 664
Ⅱ. 生活共同體의 形成權 ... 665
1. 住居의 自由 ... 665
(1) 本質 ... 665
(가) 意義 ... 665
(나) 憲法規定과 沿革 ... 666
(다) 性格과 效力 ... 666
(2) 包攝範疇(內容) ... 666
(가) 主體 ... 666
(나) 規範領域 ... 666
(3) 保護 ... 667
2. 家庭(婚姻·家族生活·母性保護)의 自由 ... 667
(1) 本質 ... 667
(가) 意義 ... 667
(나) 憲法規定과 沿革 ... 667
(다) 性格과 效力 ... 668
(2) 包攝範疇(內容) ... 668
(가) 主體 ... 668
(나) 規範領域 ... 668
3. 居住移轉의 自由 ... 669
(1) 本質 ... 669
(가) 意義 ... 669
(나) 憲法規定과 沿革 ... 670
(다) 性格과 效力 ... 670
(2) 包攝範疇(內容) ... 670
(가) 主體 ... 670
(나) 國內居住·移轉自由 ... 670
(다) 國外居住·移轉自由 ... 671
(3) 保護 ... 672
Ⅲ. 主權行使 形成權 ... 672
1. 請願權 ... 672
(1) 本質 ... 673
(가) 意義 ... 673
(나) 憲法規定과 沿革 ... 676
(다) 性格과 效力 ... 676
(2) 包攝範疇(內容) ... 677
(가) 主體 ... 677
(나) 規範領域 ... 677
(다) 政府의 應答義務 ... 678
(3) 保護 ... 679
2. 參政權 ... 680
(1) 本質 ... 680
(가) 意義 ... 680
(나) 憲法規定과 沿革 ... 680
(다) 性格과 效力 ... 680
(2) 包攝範疇(內容) ... 680
(가) 主體 ... 681
(나) 規範領域 ... 681
(3) 保護 ... 681
제2절 民主法治實現基本權 ... 682
Ⅰ. 民主國家形成 基本權 ... 682
1. 言論自由 ... 682
(1) 本質 ... 682
(가) 意義 ... 682
(나) 憲法規定과 沿革 ... 683
(다) 性格과 效力 ... 684
(2) 包擺範疇(內容) ... 685
(가) 主體 ... 685
(나) 規範領域(內容) ... 685
(3) 言論自由의 保護 ... 699
(가) 言論自由의 制限 ... 699
(나) 言論自由와 共同體利益間 調和 ... 709
(다) 言論侵害救濟 - 個人法益과 言論報道 ... 714
2. 集會·結社自由 ... 739
(1) 本質 ... 739
(가) 意義 ... 739
(나) 憲法規定과 沿革 ... 739
(다) 性格과 效力 ... 739
(2) 包攝範疇(內容) ... 740
(가) 主體 ... 740
(나) 規範領域 ... 740
(다) 機能的 內容 ... 742
(라) 集會및示威에 관한 法律 ... 743
(마) 舊 社會團體申告에 관한 法律 ... 743
(3) 保護 ... 744
(가) 制限 ... 744
Ⅱ. 實質的 自由 形成權 ... 745
1. 身體의 自由 ... 745
(1) 本質 ... 746
(가) 意義 ... 746
(나) 憲法規定과 沿革 ... 746
(다) 性格과 效力 ... 747
(2) 包攝範疇(內容) ... 747
(가) 主體 ... 747
(나) 規範領域 ... 748
(다) 身體自由保障形式 ... 748
(라) 身體自由保障對象 ... 757
(마) 被疑者·被告人 權利의 憲法節次的 保障 ... 759
(3) 保護 ... 763
(가) 制限 ... 763
(나) 侵害救濟 ... 764
(다) 刑事補償請求權 ... 764
2. 財産權 ... 766
(1) 本質 ... 766
(가) 意義 ... 766
(나) 憲法規定과 沿革 ... 767
(다) 性格과 效力 ... 768
(2) 包攝範疇(內容) ... 770
(가) 主體 ... 770
(나) 財産權의 規範領域 ... 770
(다) 私有財産制度의 保障 ... 770
(라) 土地公槪念과 財産權 ... 771
(마) 精神的 財産權 ... 777
(3) 保護 ... 778
(가) 社會羈束的 制限과 限界 ... 778
(나) 損失補償請求權 ... 779
Ⅲ. 節次的 正義形成權 ... 781
1. 裁判받을 權利 ... 781
(1) 本質 ... 781
(가) 意義 ... 781
(나) 憲法規定과 沿革 ... 781
(다) 性格과 效力 ... 782
(2) 包攝範疇(內容) ... 782
(가) 主體 ... 782
(나) 法官裁判請求權 ... 782
(다) 法律에 의한 裁判請求權 ... 785
(라) 正義(公正·迅速·公開) 裁判請求權 ... 785
(마) 刑事被害者의 裁判節次陳述權 ... 786
(3) 保護 ... 787
(가) 制限 ... 787
(나) 侵害救濟 ... 787
2. 國家賠償請求權 ... 788
(1) 本質 ... 788
(가) 意義 ... 788
(나) 憲法規定과 沿革 ... 788
(다) 性格과 效力 ... 789
(2) 包攝範疇(內容) ... 789
(가) 主體 ... 789
(나) 公務員 職務上 不法行爲로 인한 賠償請求權 ... 789
(다) 公共施設 瑕疵로 인한 賠償請求權 ... 790
(3) 保護 ... 790
(가) 制限 ... 790
(나) 侵害救濟 ... 791
3. 犯罪被害者救助請求權 ... 792
(1) 本質 ... 792
(가) 意義 ... 792
(나) 憲法規定과 沿革 ... 792
(다) 性格과 效力 ... 792
(2) 包攝範疇 (內容) ... 793
(가) 主體 ... 793
(나) 規範領域 ... 793
(3) 保護 ... 794
(가) 制限 ... 794
(나) 侵害救濟 ... 794
제3절 文化福祉實現基本權 ... 795
Ⅰ. 生存基盤 形成權 ... 795
1. 職業의 自由 ... 795
(1) 本質 ... 795
(가) 意義 ... 795
(나) 憲法規定과 沿革 ... 795
(다) 性格과 效力 ... 796
(2) 包攝範疇(內容) ... 796
(가) 主體 ... 796
(나) 規範領域 ... 796
(3) 保護 ... 797
(가) 制限 ... 797
2. 勤勞權 ... 799
(1) 本質 ... 799
(가) 意義 ... 799
(나) 憲法規定과 沿革 ... 800
(다) 性格과 效力 ... 800
(2) 包攝範疇(內容) ... 800
(가) 主體 ... 800
(나) 規範領域 ... 800
3. 勤勞3權 ... 802
(1) 本質 ... 803
(가) 意義 ... 803
(나) 憲法規定과 沿革 ... 803
(다) 性格과 效力 ... 803
(2) 包攝範疇(內容) ... 804
(가) 主體 ... 804
(나) 規範領域 ... 804
(3) 保護 ... 807
(가) 限界 ... 807
Ⅱ. 社會基盤形成權 ... 808
1. 環境社會形成權 ... 808
(1) 環境權 ... 808
(가) 本質 ... 808
(나) 包攝範疇(內容) ... 810
(다) 保護 ... 811
(2) 保健權 ... 812
2. 情報社會形成權 ... 814
(1) 情報公開請求權 ... 814
(2) 私生活의 秘密과 自由 ... 814
(가) 本質 ... 814
(나) 包攝範疇(內容) ... 815
(다) 保護 ... 820
(라) 通信의 秘密 ... 821
Ⅲ. 文化基盤形成權 ... 823
1. 敎育받을 權利 ... 823
(1) 本質 ... 824
(가) 意義 ... 824
(나) 憲法規定과 沿革 ... 824
(다) 性格과 效力 ... 824
(2) 包攝範疇(內容) ... 825
(가) 主體 ... 825
(나) 規範領域 ... 825
(다) 具體化 法律―私立學校法의 경우 ... 829
2. 學問의 自由 ... 830
(1) 本質 ... 830
(가) 意義 ... 830
(나) 憲法規定과 沿革 ... 830
(다) 性格과 效力 ... 830
(2) 包攝範疇(內容) ... 830
(가) 主體 ... 830
(나) 規範領域 ... 830
(3) 保護 ... 832
(가) 制限 ... 832
3. 藝術의 自由 ... 833
(1) 本質 ... 833
(가) 意義 ... 833
(나) 憲法規定과 沿革 ... 833
(다) 性格과 效力 ... 833
(2) 包攝範疇(內容) ... 834
(가) 主體 ... 834
(나) 規範領域 ... 834
(다) 藝術的 集會·結社의 自由 ... 836
(3) 保護 ... 836
4. 著作者·發明家·科學技術者·藝術家保護 ... 837
제2장 代表者의 憲法上 權眼 ... 839
제1절 國會와 國會議員의 權限 ... 841
Ⅰ. 國會의 憲法上 權限 ... 841
1. 立法에 관한 權限 ... 841
(1) 立法課程 ... 841
(가) 法律案提出 ... 842
(나) 法律案審議·議決 ... 842
(다) 法律公布·效力發生 ... 843
(2) 國家法令과 自治規定의 立法過程 ... 844
(3) 立法過程改善 ... 844
2. 財政에 관한 權限 ... 845
(1) 租稅法律主義―國會課稅權 ... 846
(가) 課稅權의 國會歸屬 ... 846
(나) 課稅權의 行使樣態 ... 848
(다) 課稅權과 國民財産權 ... 848
(2) 豫算審議·決算에 관한 권한 ... 849
(가) 豫算의 本質 ... 849
(나) 豫算의 成立 ... 851
(다) 決算審議權(豫算의 監督·統制) ... 853
(3) 重要財政 同意·承認權 ... 853
3. 國政統制에 관한 權限 ... 854
(1) 彈劾訴追權 ... 854
(가) 本質―意義 및 價値 ... 854
(나) 彈劾訴追對象者와 事由 ... 855
(다) 彈劾訴追議決과 效果 ... 855
(2) 國政監査·調査權 ... 856
(가) 國政監査·調査權의 本質 ... 856
(나) 國政監査·調査權의 內容과 限界 ... 861
(다) 國政監査·調査權과 文書提出要求 ... 862
(3) 政府權限行使 統制權 ... 867
(가) 國家元首로서의 權限行使에 대한 統制 ... 868
(나) 國家守護者로서의 權限行使에 대한 統制 ... 868
(다) 政府首班으로서의 權限行使에 대한 統制 ... 868
Ⅱ. 國會議員의 權利와 特權 ... 870
1. 國會議員의 權利와 義務 ... 870
(1) 憲法上 權利와 義務 ... 870
(가) 憲法上 權利 ... 870
(나) 憲法上 義務 ... 871
(2) 法律上 權利와 義務 ... 872
(가) 國會法上 權利 ... 872
(나) 國會法上 義務 ... 873
2. 國會議員의 特權 ... 873
(1) 不逮捕特權 ... 874
(가) 本質 ... 874
(나) 內容 ... 874
(다) 特權享有制限―國會同意와 釋放要求 ... 875
(2) 免責特權 ... 875
(가) 本質 ... 875
(나) 內容 ... 876
제2절 政府의 權限 ... 878
Ⅰ. 大統領의 權限과 統制 ... 878
1. 國家元首로서의 對外的 權限 ... 878
(1) 外交關係權 ... 878
(2) 憲法機關構成權 ... 878
(가) 憲法裁判所長과 裁判官任命權 ... 878
(나) 中央選擧管理委員會 委員任命權 ... 879
(3) 國家代表者로서의 象徵的 權限 ... 879
(가) 赦免權 ... 879
(나) 榮典授與權 ... 880
(4) 憲法國家守護者로서의 權限 ... 880
(가) 憲法國家保讀의 權限 ... 880
(나) 國家守護權 ... 881
2. 政府首班으로서의 權限 ... 885
(1) 立法에 관한 權限 ... 885
(가) 立法關與權 ... 885
(나) 國會關與權 ... 887
(다) 憲法改正關與權 ... 888
(라) 行政立法權 ... 888
(2) 司法에 관한 權限 ... 890
(3) 執行에 관한 權限 ... 890
(가) 政府構成權 ... 890
(나) 會議主宰權 ... 891
(다) 財政執行權 ... 891
3. 權限行使의 節次 ... 891
4. 權限行使의 統制 ... 892
(1) 政府內 統制 ... 892
(가) 國務會議 審議 ... 892
(나) 副署 ... 892
(다) 諮問 ... 892
(2) 國會에 의한 統制 ... 892
(3) 法院에 의한 統制 ... 893
(4) 憲法裁判所에 의한 統制 ... 893
(5) 國民에 의한 統制 ... 893
Ⅱ. 國務總理·國務委員의 權限과 責務 ... 894
1. 國務總理의 權限과 義務 ... 894
(1) 國務總理의 權限 ... 894
(가) 大統領補佐의 權限 ... 894
(나) 行政府 2人者인 權限 ... 894
(다) 次上級 中央行政官廳의 權限 ... 894
(2) 國務總理의 責務 ... 895
2. 國務委員의 權限과 責務 ... 896
(1) 權限 ... 896
(2) 責務 ... 896
3. 國務委員의 機能 ... 896
4. 行政各部 長의 權限 ... 896
5. 監査院의 權限 ... 897
(1) 決算 및 會計檢査權 ... 897
(2) 職務監察權 ... 897
(3) 檢査 및 監察處理 ... 897
제3절 法院과 憲法裁判所의 權限 ... 898
Ⅰ. 裁判(審判)管轄權 ... 898
1. 大法院의 裁判官轄權 ... 898
(1) 裁判權 ... 898
(2) 司法立法權 ... 898
(3) 司法行政權 ... 899
2. 各級法院의 管轄權 ... 899
(1) 高等法院의 管轄權 ... 899
(2) 地方法院의 管轄權 ... 900
(가) 地方法院本院 ... 900
(나) 地方法院支院 ... 900
(다) 巡廻審判所 ... 901
(3) 家庭法院의 管轄權 ... 901
3. 憲法裁判所의 審判管轄權 ... 901
Ⅱ. 裁判(審判)權行使節次 ... 902
1. 法院裁判權行使原則 ... 902
(1) 裁判 審級制 ... 902
(가) 3審判 ... 902
(나) 審判 ... 902
(다) 單審制 ... 902
(2) 裁判公開制 ... 903
(3) 法廷秩序維持 ... 903
2. 憲法裁判所 審判節次 ... 904
(1) 準據規範 ... 904
(2) 審判原則 ... 904
(3) 審判請求 ... 905
(4) 審理 ... 905
(5) 民主國家와 情報化社會에서의 憲裁決定 ... 906
제3장 韓國憲法史論 ... 907
제1절 韓國憲法 制定 ... 909
Ⅰ. 日帝로부터의 光復 ... 909
Ⅱ. 美軍定期 ... 909
Ⅲ. 制憲憲法 制定大韓民國建國 ... 909
1. 制憲國會構成과 憲法起草委員會 ... 909
2. 憲法制定 ... 910
3. 制憲·憲法 ... 910
(1) 憲法體系 ... 910
(2) 憲法內容 ... 910
제2절 韓國憲法 改正史 ... 912
Ⅰ. 第1共和國憲法 改正史 ... 912
1. 第1次 憲法改正 ... 912
(1) 第1·2·4次 改憲案의 否決과 撤回 ... 912
(2) 第3次 改憲案→1第1次 憲法改正(拔萃改憲) ... 912
(3) 憲法的 評價 ... 913
2. 第5次 改憲案―第2次 憲法改正(4捨5入改憲) ... 913
(1) 改憲經過 ... 913
(2) 改正內容 ... 913
(3) 憲法的 評價 ... 914
Ⅱ. 第2共和國憲法 改正史 ... 914
1. 4·19 革命과 第1共和國 廢除 ... 914
2. 第2共和國憲法 制定―第3次 憲法(全部)改正 ... 914
(1) 改憲準備 ... 914
(2) 改正內容 ... 915
(3) 憲法的 評價 ... 915
3. 第4次 憲法改正 ... 916
(1) 改正經過 ... 916
(2) 改正內容 ... 916
Ⅲ. 軍政憲法 改正史 ... 916
1. 5·16軍事 쿠데타와 共憲法 ... 916
(1) 쿠데타(Coup dEtat)와 國家再建非常措置法 ... 916
(2) 3共憲法―第5次 憲法(全部)改正 ... 917
(가) 改憲經過 ... 917
(나) 改正內容 ... 917
(다) 憲法的 評價 ... 918
(3) 第6次 憲法改正 ... 918
(가) 改正經過 ... 918
(나) 改正內容 ... 919
(다) 國家保衛에 관한 特別措置法 ... 919
2. 10月維新과 維新憲法 ... 919
(1) 10月維新宣言 ... 919
(2) 維新憲法 - 第7次 憲法(全部)改正 ... 920
(가) 改憲經過 ... 920
(나) 改正內容 ... 920
3. 軍事反亂과 5共憲法 ... 921
(1) 10·26 政變과 國保衛 ... 921
(2) 改憲經過 ... 922
(가) 憲法改正審議委員會 發促 ... 922
(나) 改憲案作成 ... 922
(다) 憲法的 評價 ... 923
(3) 改正內容 ... 923
(가) 國家的 性格 ... 923
(나) 國民의 權利와 義務 ... 923
(다) 權力構造 ... 924
(라) 選擧管理와 經濟 ... 926
(마) 憲法改正 ... 926
Ⅳ. 市民革命과 現行憲法 ... 926
1. 改憲經過 ... 926
2. 改正內容 ... 927
(1) 國家的 性格 ... 927
(2) 國民의 權利와 義務 ... 927
(3) 權力構造 ... 929
(가) 國會 ... 929
(나) 政府와 大統領 ... 929
(4) 法院 ... 930
(5) 憲法裁判所 新設 ... 930
(6) 選擧管理 ... 930
(7) 經濟 ... 931
(8) 憲法改正 ... 931
제3절 韓國의 政治學 - 그 存在와 評價 ... 932
Ⅰ. 韓國政治와 憲法學 ... 932
1. 歷史的 憲法認識 ... 932
2. 歷史性 없는 普遍 憲法學? ... 934
3. 歷史性 없는 特殊 憲法學? ... 947
4. 中性的 普遍 憲法學? ... 956
5. 歷史的 普遍 憲法學을 위하여 ... 956
Ⅱ. 憲法(制度)實現史와 政黨性 ... 958
1. 憲法精神과 憲法生活 ... 958
(1) 憲法―現代國家의 世俗的 經典 ... 958
(2) 遵法的 國民生活 ... 959
(3) 憲法生活과 友愛(fraternit) ... 960
2. 制憲憲法과 第1共和國 憲法實現의 歪曲 ... 961
(1) 憲法規範과 憲法實現 ... 961
(2) 制憲憲法 制定의 問題點 ... 962
(가) 制定經過의 問題點 ... 962
(나) 制憲憲法 內容의 問題點 ... 963
(3) 第1共和國의 跛行的 憲法實現 ... 965
(가)第1·2 次改憲案提出과 否決 ... 965
(나) 拔萃改憲(第3次 憲法改正案) ... 965
(다) 第4次 改憲案 撤回 ... 966
(라) 四捨五入改憲(第5次 憲法改正案) ... 966
(마) 憲法廢棄 ... 966
3. 6共憲法과 合意改憲 ... 967
(1) 憲法規範과 合意改憲論議 ... 967
(2) 韓國憲政史에서의 政府形態 ... 968
(3) 『合意改憲』의 憲法規範的 意味 ... 969
Ⅲ. 憲法史의 課題 ... 970
附錄 ... 973
大韓民國憲法 ... 973
Constitution of the Republic of Korea ... 988
憲法裁判所 判例目錄番號 ... 989
憲法裁判所 決定要旨 ... 1070
事項索引 ... 1333
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