머리말 ... 7
1. 정치의 도리
   1. 할미꽃의 충고  / 설총 ... 11
   2. 검은 것은 검다 하고  / 신흠 ... 15
   3. 올바른 다스림  / 안정복 ... 19
   4. 을사오적의 목을 베어야  / 최익현 ... 23
2. 신하의 참된 소리
   5. 참다운 신하  / 이곡 ... 31
   6. 신하의 목소리  / 이이 ... 37
   7. 충신론  / 김시습 ... 43
   8. 임금을 비판하는 신하  / 이익 ... 49
3. 진정한 원님
   9. 원님의 도리  / 이건창 ... 55
   10. 위정자의 참모습  / 정도전 ... 59
   11. 정말 큰 도적  / 정약용 ... 65
4. 백성을 위하는 길
   12. 백성의 세 모습  / 허균 ... 73
   13. 백성이 왜 못사는가  / 이익 ... 79
   14. 붕당이 생기는 까닭  / 이익 ... 85
   15. 붕당론  / 유성룡 ... 95
5. 인재를 얻어야
   16. 인재가 없다?  / 허균 ... 103
   17. 차별없는 인재 등용  / 정약용 ... 107
   18. 과거제도를 고쳐야 한다  / 박제가 ... 113
   19. 과거의 폐단  / 이익 ... 123
6. 나라가 살 길
   20. 돈을 주조하기를 청함  / 의천 ... 133
   21. 화폐의 사용이 과연 편리할까  / 정제두 ... 141
   22. 시장이 발달해야  / 박제가 ... 147
지은이 소개 ... 153