목차
제Ⅰ부 정부와 행정
1 정부학
1.1 정부가 왜 필요한가 ... 20
1. 정부는 무엇인가 ... 20
2. 정부는 왜 필요한가 ... 24
3. 정부와 시장은 어떤 관계인가 ... 26
1.2 정부의 역할과 크기 ... 34
1. 정부의 역할 ... 34
2. 정부의 크기 ... 38
1.3 정부의 형태 ... 42
1. 정부형태의 다양성 ... 42
2. 통치주체에 따른 모습 ... 42
3. 수행목적에 따른 모습 ... 47
4. 정부수준에 따른 모습 ... 48
5. 통치자 귀속에 따른 모습 ... 53
1.4 정부와 시민 ... 54
1. 우리는 누구인가 : 시민학 ... 54
2. 정부에 있어서 우리는 누구인가 ... 56
2 우리나라 정부
2.1 우리나라 정부의 기초 ... 64
1. 우리나라의 정부의 개념 64
2. 우리나라의 정부 형태 ... 65
2.2 우리나라 정부 변천 ... 68
1. 고대국가시대에서의 정부 태동 ... 68
2. 왕조시대의 정부 구축 ... 69
3. 전환기의 근대정부 ... 71
4. 현대적 의미의 대한민국정부 ... 75
2.3 우리나라 정부 모습 ... 81
1. 입법부 ... 81
2. 사법부 ... 84
3. 행정부 ... 87
2.4 우리나라의 정부 크기 ... 91
1. 국민 조세부담률에 따른 크기 ... 91
2. 정부업무 종사자 수에 따른 크기 ... 92
3. 정부재정 규모에 따른 크기 ... 93
4. 규제 강도에 따른 크기 ... 94
5. 우리나라 정부의 실제 크기 ... 95
3 행정의 기초
3.1 행정이란 무엇인가 ... 98
1. 행정은 생활이다 ... 98
2. 행정의 학문적 정의 ... 101
3. 행정의 비교 정의 ... 103
3.2 행정의 정체성 논란과 그 과정 ... 104
1. 행정은 정치, 경영과 어떤 관계인가 ... 104
2. 도대체 경영이 무엇이길래 ... 109
3. 행정과 정책은 무슨 관계인가 ... 111
3.3 행정은 무엇을 찾아야 하는가 ... 115
1. 개관 ... 115
2. 행정 이념 ... 116
3. 행정의 규범적 세계를 구성하는 요소들 ... 121
3.4 현대행정에서의 행정국가화란 무엇인가 ... 125
1. 개관 ... 125
2. 현대행정의 특징 ... 125
3. 행정국가의 대두 ... 126
4. 미래의 행정 ... 128
4 행정학의 기초
4.1 정부의 역할과 크기 ... 132
1. 행정학의 학문적 속성은 무엇인가? ... 132
2. 행정학의 이론도출 방식은 어떠한가 ... 134
3. 행정학의 연구접근방법 ... 135
4.2 행정학 연구의 출발점은 어디인가 ... 141
1. 개관 ... 141
2. 관방학 ... 141
3. 슈타인 행정학 ... 142
4. 실학 ... 142
4.3 미국식 행정학 발달과정 ... 143
1. 개관 ... 143
2. 행정학의 태동 ... 143
3. 행정학의 출현 ... 144
5. 정치행정이원론의 발전 ... 145
5. 신정치행정일원론의 발전 ... 145
6. 신정치행정이원론의 부활(1980∼현재) : 행정경영일원론 시대 ... 149
4.4 우리나라 행정학 발달과정 ... 150
1. 개관 ... 150
2. 행정학 연구의 출발 ... 151
3. 행정학의 정착과 발전 ... 153
제Ⅱ부 행정부의 실체
5. 행정학 큐빅 모델과 각론
5.1 왜 행정큐빅퍼즐인가 ... 162
1. 큐빅퍼즐이론의 논리적 근거 ... 162
2. 왜 행정큐빅퍼즐인가 ... 163
3. 행정학 큐빅 모델 ... 167
5.2 행정학 큐빅 모델의 업무내용에 따른 각론 ... 173
1. 기획론 ... 173
2. 관리과학론 ... 178
3. 행정정보론 ... 182
5.3 행정학 큐빅 모델의 정부수준에 따른 각론 ... 187
1. 국제행정론 ... 188
2. 지방행정론 ... 190
3. 도시행정론 ... 191
5.4 행정학 큐빅 모델의 업무분야에 따른 각론 ... 193
1. 환경행정론 ... 194
2. 복지행정론 ... 196
3. 입법행정론 ... 198
5.5 행정학의 기타 각론 ... 201
1. 정책학 ... 201
2. 발전행정론 ... 203
3. 비교행정론 ... 205
4. 지방자치론 ... 206
6 조직관리 : 조직관리도
6.1 조직관리의 기초 ... 216
1. 조직관리란 ... 216
2. 조직이란 무엇인가 ... 216
3. 조직의 목표 ... 217
4. 조직과 환경 ... 221
5. 조직이론의 전개과정 ... 226
6.2 조직구조론 ... 230
1. 조직구조의 기초 ... 230
2. 조직의 형태 ... 234
3. 조직관리의 기술 ... 239
4. 행정조직의 구조 ... 242
5. 관료제 ... 247
6.3 조직행태론 ... 252
1. 인간으로서의 조직인 ... 252
2. 인간관과 동기부여 ... 253
3. 리더십 ... 258
4. 의사결정 ... 263
5. 의사전달 ... 267
7 인적 자원관리 : 인사행정론
7.1 인사행정의 기초 ... 280
1. 인사행정이란 ... 280
2. 인사행정의 기본 시각 ... 280
3. 공직의 구조 ... 287
7.2 인사행정의 과정 : 공무원의 일생 ... 293
1. 인사행정은 공무원의 일생이다 ... 293
2. 임용관리 : 공직의 출발 ... 294
3. 직무수행 지원 관리 : 어떤 당근으로 달랠 것인가 ... 300
4. 직무수행 통제 관리 : 어떤 채찍으로 보챌 것인가 ... 309
5. 퇴직관리 : 공직의 마감 ... 316
6. 퇴직후 관리 : 새로운 출발 ... 319
8 물적 자원관리 : 재무행정론
8.1 재무행정의 기초 ... 326
1. 재무행정이란 무엇인가 ... 326
2. 재무행정가와 재무행정조직 ... 327
3. 재무행정관련 법규 ... 329
4. 예산이란 무엇인가 ... 334
5. 예산의 기능 ... 335
6. 예산의 범위 ... 337
7. 예산의 형식 ... 340
8. 예산의 원칙 ... 342
9. 예산의 종류 ... 347
10. 예산의 분류 ... 351
8.2 예산의 일생 ... 357
1. 예산의 일생 ... 357
2. 예산편성 ... 359
3. 예산심의 ... 363
4. 예산의 집행 ... 366
5. 예산의 종료 : 결산과 회계검사 ... 370
8.3 예산제도의 개혁 ... 372
1. 예산개혁이란 무엇인가 ... 372
2. 품목별 예산제도 ... 373
3. 성과주의 예산제도 ... 374
4. 계획예산제도 ... 376
5. 영기준예산제도 ... 379
8.4 예산집행의 현장 ... 382
1. 예산집행의 실체는 무엇인가 ... 382
2. 수입·지출관리 ... 382
3. 채권·채무관리 ... 384
4. 현금관리 ... 385
5. 물품관리 ... 386
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