제1장 서론 ... 1
   제1절 연구의 배경 ... 1
   제2절 연구의 목적 및 목표 ... 2
   제3절 연구의 범위 및 방법 ... 3
제2장 조직혁신과 공무원 참여 ... 4
   제1절 조직혁신의 의의와 접근방법 ... 4
      1. 조직혁신의 의의 ... 4
      2. 조직혁신의 접근방법 ... 7
   제2절 인간적 접근방법과 공무원 참여 ... 9
      1. 공무원 참여의 의미 ... 9
      2. 의사결정과 참여 ... 11
      3. 참여를 통한 집단의사결정 ... 12
제3장 국내외 공무원 참여프로그램 현황 고찰 ... 15
   제1절 국내 중앙행정기관 공무원참여 프로그램 현황 ... 15
      1. 중앙인사위원회 공무원 참여프로그램 ... 15
      2. 부패방지위원회 공무원 참여프로그램 ... 19
      3. 기획예산처 공무원 참여프로그램 ... 22
      4. 법제처 공무원 참여프로그램 ... 25
      5. 국정홍보처 공무원 참여프로그램 ... 25
      6. 법무부 공무원 참여프로그램 ... 28
      7. 국방부 공무원 참여프로그램 ... 29
      8. 행정자치부 공무원 참여프로그램 ... 34
      9. 과학기술부 공무원 참여프로그램 ... 35
      10. 문화관광부 공무원 참여프로그램 ... 37
      11. 정보통신부 공무원 참여프로그램 ... 41
      12. 보건복지부 공무원 참여프로그램 ... 45
      13. 노동부 공무원 참여프로그램 ... 46
      14. 여성부 공무원 참여프로그램 ... 49
      15. 국세청 공무원 참여프로그램 ... 53
      16. 관세청 공무원 참여 프로그램 ... 58
      17. 병무청 공무원 참여프로그램 ... 61
      18. 기상청 공무원 참여프로그램 ... 67
      19. 식품의약품안전청 공무원 참여프로그램 ... 72
      20. 해양경찰청 공무원 참여프로그램 ... 76
      21. 특허청 공무원 참여프로그램 ... 79
      22. 철도청 공무원 참여프로그램 ... 91
      23. 중소기업청 공무원 참여프로그램 ... 95
      24. 조달청 공무원 참여프로그램 ... 99
   제2절 해외 공무원 참여제도에 관한 고찰 ... 112
        1. 중국 공무원 참여프로그램 ... 112
        2. 일본 공무원 참여프로그램 ... 116
제4장 정부조직의 공무원 참여에 관한 실증분석 ... 121
   제1절 조사설계 ... 121
      1. 조사내용 ... 121
      2. 조사방법 ... 122
      3. 표본의 일반적 특성 ... 123
   제2절 공무원 참여정도에 관한 일반 사항 ... 126
      1. 공무원 참여 활성화 정도 ... 126
      2. 참여 활성화 고려사항 ... 126
      3. 참여에 대한 영향 요소 ... 127
      4. 직원의 참여 정도 ... 128
      5. 기관장의 참여유도 정도 ... 128
      6. 부서장의 참여유도 정도 ... 130
      7. 자발적 참여의사 ... 131
      8. 개인의 창의적ㆍ혁신적 의견의 고려 ... 133
      9. 참여 문화 ... 134
   제3절 공무원 참여의 장애요인 ... 136
      1. 인사상 불이익 ... 136
      2. 권위주의적 분위기 ... 137
      3. 정보공유 정도 ... 137
      4. 상ㆍ하간 의사소통 ... 138
      5. 동료간 의사소통 ... 139
      6. 내부 의사결정과정에 대한 인식 ... 139
      7. 참여프로그램의 존재 ... 140
      8. 직급간 참여정도의 차이 ... 141
      9. 기관장의 참여활성화 의지 ... 142
      10. 기관장과의 직접 의사전달 통로 ... 142
   제4절 인구통계학적 특성과 참여활성화 촉진요인 ... 144
      1. 공무원 참여 활성화 정도 ... 146
      2. 참여 활성화 고려사항 ... 150
      3. 참여에 대한 영향요소 ... 156
      4. 직원의 참여 정도 ... 160
      5. 기관장의 참여유도 정도 ... 163
      6. 부서장의 참여유도 정도 ... 172
      7. 자발적 참여의사 ... 177
      8. 개인의 창의적ㆍ혁신적 의견의 고려 ... 184
      9. 참여문화 ... 189
   제5절 인구통계학적 특성과 공무원 참여의 장애요인 ... 193
      1. 인사상 불이익 ... 193
      2. 권위주의적 분위기 ... 199
      3. 정보공유 정도 ... 204
      4. 상ㆍ하간 의사소통 ... 208
      5. 동료간 의사소통 ... 214
      6. 내부 의사결정과정에 대한 인식 ... 215
      7. 참여프로그램의 존재 ... 221
      8. 직급간 참여정도의 차이 ... 227
      9. 기관장의 참여활성화 의지 ... 230
      10. 기관장의 직접 의사전달 통로 ... 223
   제6절 참여활성화 제도ㆍ프로그램 ... 240
      1. 참여활성화 제도ㆍ프로그램의 필요와 연령 ... 240
      2. 참여활성화 제도ㆍ프로그램의 필요와 직위 ... 241
제5장 결론 ... 243
   제1절 연구의 요약 ... 243
   제2절 정책적 함의 ... 247
참고문헌 ... 251
<부록> 설문지 ... 254