제1장 서론 ... 1
   제1절 연구의 목적 ... 1
   제2절 연구의 범위와 방법 ... 3
제2장 환경변화와 인사관리시스템의 이론적 논의 ... 5
   제1절 정부간 관계의 변화와 인사관리시스템의 변화 ... 5
      1. 지방분권의 추진 ... 5
      2. 참여정부와 로드맵 ... 7
   제2절 새로운 인사관리시스템의 대두와 확산 ... 9
제3장 분석 틀의 설정과 실태분석 ... 16
   제 1절 분석 틀의 설정 ... 16
      1. 분석기준의 설정 ... 16
      2. 분석영역의 설정 ... 18
      3. 분석수준의 설정 ... 19
   제2절 실태분석 : 한국 지방정부의 인사관리 시스템 ... 21
      1. 인사관리의 자율성 ... 21
      2. 인사관리의 개방성 ... 35
      3. 인사관리의 전문성 ... 42
      4. 인사관리의 공정성 ... 53
      5. 인사관리의 대표성 ... 65
제4장 외국지방정부의 인사관리시스템 ... 70
   제1절 일본지방정부의 인사관리시스템 ... 70
      1. 지방정부 개관 ... 70
      2. 지방자치단체의 인사관리 ... 70
      3. 지방공무원제도개혁 ... 96
   제2절 미국 지방자치단체의 인사관리시스템 ... 101
      1. 미국지방정부의 조직 : 정부의 유형 및 운영 ... 101
      2. 미국 지방정부의 인사관리시스템 ... 103
제5장 지방자치단체 인사관리시스템의 개선과제 ... 123
   제1절 각국 인사관리시스템의 비교분석 ... 123
   제2절 지방자치단체의 인사관리시스템 개선 ... 135
      1. 자율성(책임성) ... 135
      2. 개방성 ... 137
      3. 전문성 ... 143
      4. 공정성 ... 152
      5. 대표성 ... 157
   제3절 지방정부 인사시스템 개혁의 로드맵 작성을 위한 작업 ... 159
제6장 결론 ... 163
참고문헌 ... 167