책을 쓰게 된 동기 ... 6
들어가는 말 ... 12
제1장 공론과 정치 ... 19
   1. 민주주의와 공론정치 ... 213
      (1) 공론정치와 제도정치 ... 21
      (2) 공론정치 없이 민주주의 없다 ... 27
   2. 한국 공론정치의 현주소 ... 33
      (1) 상생의 정치가 안 되는 이유 ... 33
      (2) 속류 자유주의가 판치는 사회 ... 40
      (3) 공론정치에 무감각한 한국 언론 ... 45
제2장 정치평론의 역할 ... 51
   1. 공론정치와 정치평론 ... 53
      (1) 정치평론의 매개성 ... 53
      (2) 정치평론의 요건 ... 60
      (3) 변화의 방향을 찾아서 ... 63
   2. 공론은 여론과 다르다 ... 68
      (1) 다수의 의견 대 공적 의견 ... 68
      (2) 공론의 출발점 : 논쟁 ... 76
   3. 정치평론의 공론화 전략 ... 82
      (1) 공론이 항상 옳은 것은 아니다 ... 82
      (2) 공론화 : 성숙한 공론을 형성하는 과정 ... 89
제3장 공론화에 역행하는 한국 언론 ... 101
   1. 세력화 전략 ... 103
      (1) 정치평론과 세력화 ... 103
      (2) 세력화 전략의 오류 ... 105
      (3) 세력화에 얽매인 한국 언론 ... 112
   2. 세력화를 추구하는 신문 사설 ... 116
      (1) 한국 신문 사설의 실상 ... 116
      (2) '대통령 재신임'을 다룬 신문 사설의 성격 ... 120
      (3) '이라크 추가 파병'을 다룬 신문 사설의 성격 ... 126
   3. 공론화에 미흡한 정치 칼럼 ... 135
      (1) '탄핵 정국'을 다룬 정치 칼럼의 성격 ... 135
      (2) 격돌 때만 빛나는 《한겨레》칼럼 ... 149
      (3) 응급 수혈된 《조선일보》칼럼 ... 151
      (4) 논쟁의 열기에 움츠러든 《중앙일보》칼럼 ... 155
      (5) 공론화의 '모범생' 《경향신문》칼럼 ... 159
제4장 공론화에 기여한 정치평론 ... 163
   1. 해설식 정치평론의 사례 : 조국 ... 165
   2. 개방적 정치평론의 사례 : 백낙청 ... 173
   3. 유기적 정치평론의 사례 : 송호근 ... 179
맺는말 ... 187
주 ... 193
더 읽어야 할 자료들 ... 205