발간사／혁신의 길 ... 4
이 책을내면서／혁신은 역사의 소명이다 ... 6
1. 혁신의 Fact : 혁신의 매몰적 함정 ... 23
   변화를 몰고 오는 개혁과 혁신
   실패한 혁신은 끝없는 나락
      리더의 조급성
      혁신조직의 가치상충
      Top의 좌충우돌
      비현실적 기법의 모방
      실천이 없는 로드맵 양산
      자가당착적 만족
      공급자 중심의 혁신
      윤리성이 미비된 혁신
      혁신역량의 융합력 결여
   혁신의 커다란 좌표는 역사
   준비와 희생과 열정적 혁신만이 성공
2. 반성의 Fact : 공무원의 통곡 ... 49
   국민에게 외면당한 공무원
   국민의 공복이자 가슴인 공무원
   언제나 멀고도 험난한 혁신
   이제까지 로드맵만 있었지 실천은 없었다
3. 혼란의 Fact : 국제무대의 요충지 한반도 ... 63
   1. 지리적 결정론 비판 ... 65
      대륙과 해양세력의 충돌
      비극의 3·8선
      주인이 배제된 한반도 나눠먹기
      19세기 한반도 중립화론
      세계사의 주도권과 지리적 결정론 비판
   2. 친일파의 전성시대 ... 79
      빼앗기고 끌려간 일제침략
      천년만년 지속되는 세상은 없다
      여전히 뜨거운 감자인 친일파 문제
   3. 권력욕과 꼭두각시의 혼란 ... 87
      해방 후 혼란과 분단
      방황하는 민족, 방황하는 국가
      주인이 주인 노릇 못한 민족
      민족 시련의 파편들
      평화도 승리도 없는 미해결의 시간흔적
      기이한 전쟁의 기이한 장면
4. 현실의 Fact : 혁신은 현실인식에서 출발 ... 103
      지금 우리의 경쟁상대는 세계 최강국이다
      IMF 환란과 무책임한 정치지도자
      BRICs의 등장과 경쟁
      미·영· 일 등 기존 선진국의 개혁
      중국과 일본의 개혁
      러시아와 브라질의 개혁
      국제상황을 주도하는 혁신의 방향
      정부혁신의 큰 틀
      지난 정권들의 개혁의 교훈
      혁신도상국의 필요조건
      정부혁신의 원칙과 전략
5. 역사의 Fact : 우리에게 국시(國是)는 있는가? ... 103
      공론이 선 것이 국시(國是)
      국시(國是)는 나라의 핵심가치
      국시는 국가와 민족의 신앙
      미국의 국시
      영국의 국시
      프랑스·독일의 국시
      일본의 국시
      러시아의 국시
      캐나다의 국시
      우리는 지금 어디로 가고 있는가?
      애증으로 모여진 뜨거운 덩어리
6. 희망의 Fact : 국부(國富)는 공장의 굴뚝에서 나온다 ... 159
   걱정을 넘어 안타까운 사회현실
   대책 없는 대책들
   국민과 경제를 외면하는 노동귀족
   바닥이 드러난 성장동력
   먼저 본 놈이 임자다
7. 향도의 Fact : 정부혁신의 향도(嚮導)는 공직자 ... 171
   혁신은 국가경쟁력이다
   한국병 : 과감한 혁신으로 치유
   혁신의 목표는 행복추구
   공직자의 존재가치는 국민의 사랑
   미래는 혁신도상국의 청부(淸富)의 시대
8. 생존의 Fact : 왜 혁신인가? ... 183
   1. 혁신은 무엇인가? ... 185
      혁신은 생존에너지
      혁신은 미래 행복의 첩경
   2. 혁신의 목표는? ... 188
      혁신의 목표는 국가경쟁력 강화
      국가경쟁력 강화는 가장 분명한 생존전략
   3. 혁신의 이념은? ... 195
      혁신의 이념은 올곧은 정치철학
      혁신은 장기적인 안목으로 먼저 큰 그림을 그려야 한다
      국론통일은 국정의 최대 과제
      혁신의 출발은 창조적 리더십
      혁신에의 참여는 모두가 다시 태어나는 것
      더불어 함께하는 행복은 혁신의 지향점
      정부혁신은 국가와 민족의 성장동력
   4. 혁신은 원칙은? ... 215
      혁신은 일관성을 유지한 대장정
      혁신의 성공은 실천력의 총화
      국민이 먼저 체득하는 정부혁신
9. 척결의 Fact : 혁신은 부정부패 척결의 칼 ... 219
   정부혁신의 주적(主敵)은 부정부패
   혁신 실패의 어두운 그림자인 부패
   사회갈등을 심화시키는 부패
   부패는 민속인가?
10. 성공의 Fact : 어떻게 혁신할 것인가? ... 231
   1 . 혁신은 윤리적이어야 한다 ... 233
      혁신은 새로운 정신과 창조적 의지로
      자신을 낮추고 가진 것을 버리는 혁신주체
   2. 혁신의 근본은 정당한 명분 ... 239
      혁신의 한계
      혁신의 과제와 방향
      혁신은 구호가 아니다
11. 공복의 Fect : 어떻게 변할 것인가? ... 247
   1. 왜 변해야 하는가? ... 249
      기존의 비효율에서 과감히 벗어나야
      국민들에게 외면당하지 않는 자기혁신
   2. 어떻게 변할 것인가? ... 252
      공복(公僕)은 국민의 번거로운 일을 도맡아 하는 종
      혁신은 윗물에 달렸다
      혁신분위기와 조직문화의 접목
      주체그룹 5%가 혁신의 성패 좌우
   3. 어떤 방향으로 변할 것인가? ... 258
      정부재창조를 선도하는 공복(公僕)
      혁신의지는 공직자의 자기평가
      호치민의 교훈
      목민관의 규범과 예절
12. 예지의 Fact : 혁신은 역사의 준비 ... 267
   역사에 도전한 혁신인 허균
   혁신은 시대를 앞서 살아가는 예지력
   혁신은 국민을 위한 의식혁명
   혁신의 열정은 소박한 열린 마음
   사회적 불만은 혁신으로 치유
   공익을 위한 실학은 혁신의 학문
   혁신은 진보의 현실적 참 공부
   혁신의 견인차 행정개혁본부