저자 서문 ... 3
1부 언론자유에 대한 이해
   1장 권력과 언론자유 ... 17
      1. 언론자유와 언론개혁 ... 17
      2. 정치적 관점에서 본 언론자유 ... 21
      3. 언론자유를 보호해야 하는 이유 ... 24
      4. 언론자유의 제도적 보장 ... 26
      5. 한국의 언론자유의 변천사 ... 29
      6. 맺음말 ... 34
   2장 자본과 언론자유 ... 36
      1. 언론자유와 신문고시 ... 36
      2. 신문시장의 독과점구조 ... 38
      3. 국가와 자본의 합작 통제 ... 42
      4. 언론독과점과 언론개혁 ... 48
      5. 허친스 위원회 ... 53
      6. 맺음말 ... 59
2부 언론자유와 신문
   3장 신문발행의 자유와 신문산업의 위기 ... 63
      1. 위기의 신문산업 ... 63
      2. 신문산업의 현황 ... 65
      3. 한국 신문산업 위기의 요인 ... 67
      4. 신문정책법제의 역사 ... 70
        1) 해방 이전의 신문정책법제 ... 70
        2) 해방 이후의 신문정책법제 ... 73
        3) 박정희 정권의 신문정책법제 ... 75
        4) 전두환 정권의 신문정책법제 ... 78
        5) 김영삼 정부 이후의 신문정책법제 ... 81
      5. 맺음말 ... 85
   4장 소유제한과 편집권독립 ... 87
      1. 언론인과 언론사주 ... 87
      2. 정기간행물등록법 개정 요구 ... 89
      3. 소유제한 ... 94
      4. 편집권 독립 ... 97
      5. 맺음말 ... 103
3부 언론자유와 방송
   5장 방송법과 언론자유 ... 107
      1. 방송법 제정과 한계 ... 107
      2. 방송법의 구성과 내용 ... 110
        1) 방송의 공익성 강조(제1조·6조) ... 110
        2) 공익성 보장장치 ... 112
        3) 방송위원회의 역할과 기능(제20∼42조) ... 116
        4) 처벌규정(제105∼108조) ... 117
      3. 방송법의 문제점 ... 117
        1) 규제논리 ... 117
        2) 시장경쟁의 조정기능 ... 118
        3) 소유규제 ... 119
        4) 시청자 참여 ... 121
        5) 편성 및 내용 규제 ... 121
        6) 제재조치 ... 122
        7) 방송위원회의 한계 ... 123
      4. 맺음말 ... 125
   6장 디지털 시대 공영방송의 역할 ... 127
      1. 방송개혁과 공영방송 ... 127
      2. 공영방송의 역사 ... 129
      3. 공영방송의 법적 지위 ... 133
      4. 공영방송의 논리적 근거 ... 135
        1) 사회통합 ... 136
        2) 다원주의 ... 138
      5. 공영방송과 민영방송의 공존 ... 140
      6. 영국 공영방송 BBC의 사례 ... 142
      7. 맺음말 ... 144
   7장 디지털 시대의 방송 공익성 ... 147
      1. 방송정책과 방송 공익성 ... 147
      2. 규제와 탈규제 논리 ... 149
      3. 아날로그 시대의 방송정책 ... 154
      4. 디지털 시대의 방송정책 ... 158
      5. 소수자·약자의 권리 보호 ... 161
      6. 맺음말 ... 166
4부 언론자유와 인격권
   8장 인격권 보호와 언론자유 ... 171
      1. 인격권과 언론자유 ... 171
      2. 언론피해 관련 소송 추세 ... 173
      3. 언론보도로 인한 명예 훼손 소송 ... 178
        1) 최근의 명예 훼손 소송 사례 ... 178
        2) 명예 훼손과 소송의 판결기준 ... 180
      4. 언론보도로 인한 사생활 침해 소송 ... 188
        1) 사생활 침해 소송 사례 ... 188
        2) 사생활 침해와 언론의 자유 ... 193
      5. 사전금지 청구 ... 195
        1) 사전방영금지 및 발행·배포금지 가처분 사례 ... 195
        2) 사전금지 청구와 언론자유 ... 201
      6. 반론보도 청구권 ... 203
        1) 반론보도 청구 사례 ... 203
        2) 반론권과 언론자유 ... 206
      7. 맺음말 ... 208
5부 언론자유와 평등권
   9장 기자실 개방과 언론자유 ... 213
      1. 기자실 출입제한 ... 213
      2. 언론개혁과 기자실 개방 ... 216
      3. 유착과 담합 ... 220
      4. 경쟁력 상실한 언론 ... 224
      5. 기자실 개혁운동 ... 228
      6. 맺음말 ... 229
   10장 인터넷 언론과 언론자유 ... 232
      1. 인터넷과 언론자유 ... 232
      2. 인터넷 언론의 등장 ... 236
      3. 인터넷 언론의 법적 문제 ... 240
      4. 인터넷 언론과 평등권 ... 242
      5. 인터넷 언론의 전망 ... 245
      6. 맺음말 ... 248
   11장 지역신문과 언론자유 ... 250
      1. 지역에서조차 외면받는 지역신문 ... 250
      2. 한국 지역신문의 실태 ... 252
        1) 발행 및 구독자 현황 ... 252
        2) 경영현황 ... 258
      3. 지역신문의 경영부조리 ... 262
      4. 지역언론의 시대적 역할 : 지방분권과 정치개혁 ... 265
        1) 지방분권 ... 266
        2) 정치개혁 ... 268
      5. 지역언론 지원의 당위성 ... 270
        1) 기본권적 당위성 ... 270
        2) 역사적 당위성 ... 273
        3) 법적 당위성 ... 277
      6. 지역언론 지원의 전제 : 자기반성과 개혁 ... 280
      7. 맺음말 ... 283
      지역신문발전지원특별법 ... 286
6부 한국언론의 사회적 책임
   12장 남북화해와 언론의 역할 : 남북정상회담 분석 ... 295
      1. 북한관련 언론보도의 문제점 ... 295
      2. 남북정상회담과 언론보도 ... 298
      3. 감동과 흥분 ... 301
      4. 외면당한 반공이데올로기 ... 303
      5. 김정일 쇼크 ... 304
      6. 성급한 기대 : 남북경협 ... 306
      7. 추측보도 ... 309
      8. 맺음말 ... 311
   13장 국제화와 언론의 역할 : 한국언론의 국제뉴스 분석 ... 314
      1. 국제뉴스의 문제점 ... 314
      2. 한국언론의 태동과 국제뉴스 ... 317
      3. 국제뉴스 보도에 대한 비판 ... 319
      4. 국제뉴스의 불균형 ... 321
      5. 국제뉴스 불균형의 원인 ... 323
      6. 국내신문의 국제뉴스 보도현황 ... 325
      7. 맺음말 ... 333
   14장 정치개혁과 언론의 역할 : 정치개혁과 언론개혁 ... 335
      1. 저주받은 한국정치 ... 335
      2. 언론과 선거 ... 337
      3. 선거보도의 문제점 ... 341
        1) 선거에 대한 부정적 태도 ... 343
        2) 불공정 편파보도 ... 346
        3) 선정적 보도, 단편적 보도 ... 348
        4) 중앙중심적 보도 ... 351
        5) 후보자 TV 토론의 문제점 ... 355
      4. 맺음말 ... 356
참고문헌 ... 359