목차
제1장 행정의 의의 ... 1
제1절 행정의 개념 ... 1
1. 행정의 역사와 개념설정의 다양성 ... 1
2. 법제상의 행정 개념 ... 2
3. 행정학적 행정 개념 ... 4
4. 공공의 개념 ... 6
제2절 현대행정의 특징 ... 7
1. 행정국가의 개념 ... 7
2. 행정권 및 행정기능의 확대 강화 ... 8
제3절 행정의 이념 ... 15
1. 행정이념의 의의 ... 15
2. 행정이념의 내용 ... 16
3. 행정이념의 조화 ... 20
4. 한국 행정이념의 변천 ... 21
제4절 행정체제와 행정과정 및 행정변수 ... 22
1. 행정체제 ... 22
2. 행정의 과정 ... 25
3. 행정의 변수 ... 28
제2장 행정학의 발달과 연구 방법 ... 30
제1절 행정학의 기원과 발달 ... 30
1. 관방학 ... 30
2. 슈타인 행정학 ... 32
제2절 행정이론의 변천 과정 ... 33
1. 미국 행정학의 발전 ... 33
2. 한국 행정학의 발전 ... 41
3. 행정학의 토착화 ... 42
제3절 행정학의 연구방법 ... 45
1. 접근방법의 다양성 ... 45
2. 로젠브룸의 상대적 접근방법 ... 46
3. 일반적 접근방법 ... 46
제4절 관료제 ... 53
1. 관료제의 개념 ... 53
2. 베버의 관료제 이론 ... 54
3. 베버의 관료제 이론의 수정 변천 ... 56
4. 관료제를 위한 변명 ... 58
5. 관료제의 새로운 패러다임 ... 59
제3장 행정조직론 ... 60
제1절 조직이론의 기초 ... 60
1. 조직의 개념 및 특성 ... 60
2. 조직의 유형 ... 61
3. 조직의 변수 ... 64
제2절 조직이론의 연구 경향과 발달사 ... 66
1. 고전적 조직이론 ... 66
2. 신고전적 조직이론 ... 69
3. 현대적 조직이론 ... 72
제3절 조직의 목표 ... 74
1. 목표의 개념 ... 74
2. 목표의 유형 ... 74
3. 조직목표의 변동 ... 76
제4절 조직구조 ... 77
1. 조직구조의 개념 ... 77
2. 조직의 원리 ... 79
3. 조직구조의 유형 ... 81
제5절 조직인 ... 86
1. 조직과 개인간의 관계 ... 86
2. 인간관의 변천 ... 86
3. 동기부여 ... 88
제6절 조직환경 ... 91
1. 조직환경의 의의 ... 91
2. 조직환경의 구성요소 ... 91
3. 조직과 환경의 상호작용 ... 92
제7절 우리나라 정부조직의 발달사 ... 94
1. 정부조직의 개념과 유형 ... 94
2. 우리나라 정부조직의 발달사 ... 94
제4장 행정관리론 ... 96
제1절 행정관리의 개념 ... 96
1. 행정관리 ... 96
2. 행정관리의 대상과 관리계층 ... 97
3. 행정관리의 효율화 방향 ... 98
4. 새로운 행정관리의 대두 ... 99
제2절 의사결정 ... 101
1. 의사결정의 의의 ... 101
2. 의사결정의 유형 ... 102
3. 의사결정의 접근방법 ... 102
4. 의사결정의 과정과 제약요인 ... 103
제3절 의사전달 ... 104
1. 의사전달의 의의 ... 104
2. 의사전달의 유형 ... 105
3. 의사전달의 과정 ... 108
4. 효과적인 의사전달 ... 109
제4절 리더십 ... 110
1. 리더십의 의의 ... 110
2. 리더십의 이론 ... 111
3. 효과적인 리더십의 확보 ... 113
제5절 권력과 권위 ... 115
1. 권력 ... 115
2. 권위 ... 116
제6절 갈등관리 ... 118
1. 갈등의 의의 ... 118
2. 갈등의 기능 ... 118
3. 갈등의 유형 ... 119
4. 갈등관리의 방법 ... 120
제7절 조정 ... 121
1. 조정의 의의 ... 121
2. 조정의 유형 ... 122
3. 조정의 방법 ... 122
제5장 인사행정론 ... 125
제1절 인사행정의 개념 ... 125
1. 인사행정의 의의 ... 125
2. 인사행정의 발달 ... 126
제2절 인사행정의 기초 ... 132
1. 인사행정 법령 ... 132
2. 인사기관 ... 133
3. 공직의 분류 ... 137
제3절 인사행정의 기능 ... 141
1. 공직의 충원 ... 141
2. 능력발전 ... 145
3. 근무의욕 ... 147
제4절 공무원의 행동규범과 징계 ... 151
1. 공무원의 정치적 중립 ... 151
2. 공무원 단체 ... 152
3. 공직자윤리 ... 155
제6장 재무행정론 ... 157
제1절 예산의 본질 ... 157
1. 예산의 개념 ... 157
2. 예산의 기능 ... 158
3. 예산원칙 ... 161
4. 예산의 종류 ... 165
5. 예산의 분류 ... 169
6. 예산과 관련된 법규 ... 172
7. 예산관련 조직 ... 173
제2절 예산결정이론 ... 175
1. 예산결정이론의 의의 ... 175
2. 합리모형(총체주의) ... 175
3. 점증모형 ... 176
4. 절충론 ... 177
제3절 기획과 예산 ... 178
1. 기획과 예산의 차이 ... 178
2. 기획과 예산의 괴리요인 ... 179
3. 기획과 예산의 연계방안 ... 180
제4절 예산과정 ... 182
1. 예산과정의 의의 ... 182
2. 예산의 편성 ... 184
3. 예산의 심의 ... 187
4. 예산의 집행 ... 189
5. 결산 및 회계검사 ... 193
제5절 예산개혁 ... 196
1. 예산개혁의 의의 ... 196
2. 예산개혁의 변천 ... 197
3. 예산개혁의 방향 ... 203
제7장 정책과 기획 ... 204
제1절 정책의 의의 ... 204
1. 정책의 개념과 성격 ... 204
2. 정책연구의 배경과 목적 ... 206
제2절 정책의 유형과 정책과정 ... 208
1. 정책의 유형 ... 208
2. 정책 과정 ... 211
제3절 정책의제설정과 정책결정 ... 213
1. 정책의제의 설정 ... 213
2. 정책결정 ... 216
제4절 정책집행과 정책평가 ... 223
1. 정책집행 ... 223
2. 정책평가 ... 227
제5절 기획의 의의 ... 229
1. 기획의 개념과 성격 ... 229
2. 기획의 과정 ... 232
제6절 국가기획의 성격과 한계 ... 235
1. 국가발전기획의 개념과 성격 ... 235
2. 국가발전기획의 효용과 한계 ... 236
제8장 행정의 발전 ... 238
제1절 비교행정 ... 238
1. 의의 ... 238
2. 비교행정의 접근방법 ... 240
3. 비교행정의 이론 ... 240
4. 선진국과 개발도상국의 행정체제 ... 242
5. 비교행정의 역할 ... 243
제2절 발전행정 ... 244
1. 발전행정의 개념 ... 244
2. 발전의 유사개념 ... 246
3. 발전행정의 접근방법 ... 247
4. 발전행정의 역할 ... 248
5. 발전행정의 문제점 ... 249
제3절 국가발전과 행정 ... 249
1. 국가발전의 의의 ... 249
2. 국가발전의 전략 ... 251
3. 국가발전을 위한 행정의 역할 ... 252
4. 행정의 쇄신 ... 255
5. 발전행정인의 자세와 자질·능력 : 이념적 행정인상 ... 259
6. 국가발전을 위한 행정의 역할 ... 260
제9장 도시와 지방행정 ... 261
제1절 도시행정 ... 261
1. 도시의 정의 ... 261
2. 현대 도시화의 요인 ... 262
3. 중소도시와 지역균형개발 ... 262
4. 도시문제의 대두와 관리 ... 263
5. 도시성장요인과 행정수요 ... 264
6. 광역권 도시행정 ... 266
제2절 지방행정 ... 270
1. 지방행정의 개념 ... 270
2. 지방행정제도 ... 277
3. 지방행정조직과 관리 ... 279
4. 지방정부 ... 285
제10장 복지국가와 행정 ... 297
제1절 복지행정의 개념 ... 297
1. 복지행정의 의의 ... 297
2. 복지국가와 행정국가 ... 300
제2절 복지행정의 연구영역 및 접근방법 ... 303
1. 복지행정의 연구영역 ... 303
2. 복지행정의 접근방법 ... 305
제3절 복지행정의 분석이론 및 발달사 ... 307
1. 복지행정의 분석이론 ... 307
2. 복지행정의 발달사 ... 309
제4절 복지행정의 조직과 관리 ... 311
1. 조직 및 관리 ... 311
2. 인력관리 ... 316
3. 재정관리 ... 318
제5절 복지행정 정책의 과제 ... 321
제11장 정보사회와 행정 ... 322
제1절 정보화사회 ... 322
1. 정보화사회의 개념 ... 322
2. 정보사회에 대한 관점 ... 327
3. 정보화사회가 행정에 미치는 영향 ... 328
4. 정보화사회의 역기능 ... 331
제2절 행정정보시스템 ... 332
1. 행정정보시스템의 의의 ... 332
2. 행정정보시스템의 연구대상 ... 334
3. 행정정보관리체계 ... 337
제12장 행정통제와 행정개혁 ... 346
제1절 행정책임 ... 346
1. 행정책임의 본질 ... 346
2. 행정책임의 기준과 유형 ... 347
3. 행정책임의 확보방안 ... 348
제2절 행정통제 ... 350
1. 행정통제의 의의 ... 350
2. 행정통제의 유형 ... 352
3. 행정통제의 한계 ... 356
제3절 행정개혁 ... 357
1. 행정개혁의 의의 ... 357
2. 행정개혁의 계기 ... 357
3. 행정개혁의 접근방법 ... 358
4. 행정개혁의 과정 ... 360
5. 행정개혁에 대한 저항과 극복전략 ... 362
제13장 신공공관리론과 신국정관리론 ... 366
제1절 신공공관리론의 개념 ... 366
1. 행정관리 및 신공공관리의 의의 ... 366
2. 배경 ... 367
3. 접근법 및 새로운 패러다임 ... 369
제2절 신공공관리론의 분석 ... 370
1. 시장지향적 정부 ... 370
2. 고객지향적 정부 ... 371
3. 결과지향적 정부 ... 372
4. 기업가적 정신을 가진 정부 ... 373
5. 경쟁적 정부 ... 373
6. 촉매작용적 정부 ... 374
7. 지역사회 중심의 정부 ... 375
8. 예견적 정부 ... 375
9. 분권화된 정부 ... 375
제3절 전자정부 ... 375
1. 전자정부의 의의 및 구성요소 ... 375
2. 우리나라에서의 전자정부 구현 ... 378
제4절 신공공관리론의 한계점 및 방향 ... 380
1. 신공공관리론의 한계점 ... 380
2. 우리나라에서의 신공공관리론의 방향 ... 381
제14장 한국행정의 과제와 미래 ... 383
제1절 한국의 행정환경 변화 ... 383
1. 세계화 ... 384
2. 지방화 ... 385
3. 지식·정보화 ... 386
4. 작은정부화 ... 388
5. 시민사회의 성숙 ... 389
6. 수요자 중심의 사회 ... 390
제2절 한국행정의 과제와 그 대안 ... 391
1. 문제해결 능력이 높은 행정 ... 391
2. 고객 지향적 행정 ... 392
3. 성과 지향적 행정 ... 394
4. 분권지향적 행정 ... 396
참고문헌 ... 399
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