머리말 ... 4
제1장 복지국가 비교연구를 위한 서설 ... 11
   1. 복지국가의 정의 ... 11
   2. 복지국가 비교연구의 의의와 목적 ... 13
      1) 과학에 있어서의 비교연구의 의의 ... 15
      2) 복지국가 비교연구의 목적 ... 16
      3) 복지국가 비교연구의 한계 ... 19
   3. 복지국가의 발전단계 ... 20
      1) 태동단계 : 1870년대-1920년대 ... 21
      2) 정착단계 : 1920년대-1945년 ... 21
      3) 성장단계 : 1945년-1975년 ... 22
      4) 침체 및 재편단계 : 1975년 이후 ... 23
   4. 복지국가의 유형 ... 25
      1) 티트무스의 유형 ... 25
      2) 퍼니스와 틸톤의 유형 ... 26
      3) 미쉬라의 유형 ... 28
      4) 에스핑 앤더슨의 유형 ... 29
      5) 복지국가 유형 분류의 한계 ... 32
   5. 비교복지국가 이론 ... 33
      1) 수렴이론: 산업화 논리와 이데올로기의 종말 ... 33
      2) 정치결정 이론 ... 37
      3) 문화영향이론 ... 39
   참고문헌 ... 42
제2장 영국 : 원조 복지국가에서 제3의 길로 ... 47
   1. 1880년 이전의 영국의 사회사상 ... 47
   2. 복지국가를 향한 진보적 개혁 : 1880-1930년대 ... 53
      1) 빈곤의 재발견 ... 53
      2) 인보관 운동 ... 58
      3) 복지관련 제도의 입법 ... 59
   3. 복지국가의 건설 ... 66
      1) 영국 복지국가 건설의 전제 조건들 ... 66
      2) 복지국가의 내용 ... 67
   4. 복지국가 위기의 시대 ... 72
   5. 「제3의 길」에 의한 사회보장개혁의 시대 ... 76
   6. 소결 : 새로운 복지국가인가? ... 83
   참고문헌 ... 85
제3장 미국 : 예외적인 미완성복지국가 ... 89
   1. 미국형 복지국가의 시작 : 뉴딜정책과 사회복지의 발달 ... 89
      1) 뉴딜 이전 시대 ... 89
      2) 뉴딜시대 : 연방정부의 사회복지에의 개입 시작 ... 100
      3) 안정과 번영의 시대 : 1940-1960년 ... 107
      4) 빈곤과의 전쟁과 복지 폭발의 시대 ... 115
   2. 복지와의 전쟁 : 사회보장제도의 위기와 신보수주의의 시대(1975년 이후) ... 127
      1) 레이건 행정부 출현의 정치ㆍ경제적 배경 ... 128
      2) 신보수주와의 사상적 배경 ... 130
      3) 레이건 행정부의 사회복지정책의 방향 ... 133
      4) 하층계급 논쟁 : '현대판 보호받을 자격이 없는 빈민' 개념의 등장 ... 136
   3. 공공 사회복지의 종말? ... 148
      1) 공공 사회복지 종말의 전조 : 1980년대 이후의 복지개혁 논의 ... 148
      2) 클린턴의 '기존복지체제의 종식'(end welfare as we know it) 공약 ... 152
      3) 의료보험제도 도입의 실패 ... 152
      4) 개인책임 및 근로기회조정법의 제정 ... 153
      5) 미국의 공공 사회복지는 종말을 향하고 있는가? ... 157
   4. 소결 ... 160
   참고문헌 ... 163
제4장 스웨덴 : 사회민주적 복지국가 모델 ... 167
   1. 스웨덴 복지국가의 발달 ... 167
      1) 두 가지 상반된 시각 ... 167
      2) 복지국가 발달의 조건 ... 169
   2. 스웨덴 복지국가의 발달단계 ... 169
      1) 1930년대 이전 ... 170
      2) 1930년대 이후 : 스웨덴 복지국가 모델의 탄생 ... 172
      3) 전후(戰後)시대 ... 179
      4) 1976년 이후 ... 188
   3. 사회보장정책과 그 결과 ... 190
      1) 사회보장지출과 조세 ... 190
      2) 수입 불평등과 빈곤 ... 191
      3) 노령연금제도 ... 193
      4) 사회부조 ... 194
      5) 실업정책 ... 195
      6) 가족정책 ... 196
   4. 소결 ... 197
   참고문헌 ... 200
제5장 독일 : 위기 속의 보수적 체계 ... 203
   1. 독일 사회복지의 특징 ... 203
      1) 세계 최초의 사회보험 도입 : 전통적 권위의 방어기제로서의 사회보험 ... 203
      2) 보수적 복지국가로서의 독일 ... 207
   2. 전후 독일에서의 개혁논의 : 1945-1974년 ... 210
   3. 복지국가 위기기의 서독 복지모델 : 1975-1990년 ... 213
   4. 통일 이후의 독일 사회복지 : 1990년 이후 ... 215
      1) 통일 이후의 사회문제 ... 215
      2) 통일 이후 사회문제에 대한 대응 ... 219
      3) 독일 사회복지예산의 현황과 변화 ... 226
   5. 독일 모델의 미래 ... 232
   참고문헌 ... 234
제6장 복지국가의 다양성과 변화 ... 237
   1. 복지국가 발달 시기와 내용의 다양성 : 문화의 영향? ... 237
   2. 변화하는 복지국가 : 동아시아 사회복지에의 함의 ... 249
   참고문헌 ... 253
찾아보기 ... 255