머리말
서론 ... 1
   1. 연구의 목적 ... 1
   2. 연구의 방법 ... 5
   3. 논문의 구성 ... 6
제1장 예비적 고찰 ... 9
   제1절 예방적 구제의 개념 ... 9
      Ⅰ. <B><FONT color ... #0000
        1. 실체적 측면과 형식적 측면 ... 9
        2. 예방적 구제의 유형 ... 11
        3. <B><FONT color ... #0000
      Ⅱ. 행정소송상 기타의 법제도들과의 구별 ... 16
        1. 부작위를 다투는 소송 ... 16
        2. 취소소송 ... 18
        3. 계속적 확인소송 ... 21
        4. 가구제 ... 23
        5. 규범통제절차 ... 27
   제2절 주요국의 행정소송체계개관 ... 29
      Ⅰ. 독일의 행정소송체계 ... 29
        1. 행정 재판권의 소재 ... 29
        2. 행정소송유형 ... 30
        3. 원고적격 ... 32
      Ⅱ. 프랑스의 행정소송체계 ... 34
        1. 행정재판권의 소재 ... 34
        2. 행정소송유형 ... 35
        3. 원고적격 ... 43
      Ⅲ. 영국의 사법심사체계 ... 44
        1. 행정재판권의 소재 ... 44
        2. 사법심사절차상 구제유형 ... 45
        3. 원고적격 ... 55
      Ⅳ. 미국의 사법심사체계 ... 57
        1. 행정재판권의 소재 ... 57
        2. 사법심사절차상 구제유형 ... 61
        3. 원고적격 ... 66
제2장 독일의 예방적 구제 ... 73
   제1절 예방적 구제논의의 역사적 전개 ... 73
      Ⅰ. 연방행정법원법 제정 이전 ... 73
      Ⅱ. 연방행정법원법 제정 이후 ... 75
      Ⅲ. 1980년대 이후의 동향 ... 77
   제2절 헌법ㆍ행정소송법상 허용성 ... 78
      Ⅰ. 헌법적 토대 ... 79
        1. 행정의 법률적합성원칙 ... 79
        2. 개인의 방어권 ... 82
        3. 권력분립원리 ... 84
        4. 實效的 권리구제보장 ... 88
        5. 권력분립과 實效的 권리구제보장간의 衡量 ... 90
      Ⅱ. 행정소송상 허용성 ... 91
        1. 명문규정의 결여 ... 91
        2. 장래의 법ㆍ사실상태의 변경에 대한 대처불가능 ... 92
        3. 확인적 행정행위의 가능성 ... 93
   제3절 유형ㆍ적법요건 ... 95
      Ⅰ. 유형 ... 95
        1. 행정작용의 법적 형식에 따른 분류 ... 95
        2. 소송유형에 따른 분류 ... 114
      Ⅱ. 예방적 금지소송의 적법요건 ... 127
        1. 비헌법적 성격의 공법상 분쟁 ... 127
        2. 원고적격 ... 129
        3. 권리보호의 필요성 ... 130
        4. 전심절차ㆍ제소기간 ... 133
      Ⅲ. 예방적 확인소송의 적법요건 ... 134
        1. 법관계 ... 134
        2. 즉시 확정의 정당한 이익 ... 137
        3. 원고적격 ... 143
        4. 전심절차ㆍ제소기간 ... 143
   제4절 본안요건 ... 144
      Ⅰ. 예방적 금지소송의 본안요건 ... 144
        1. 올바른 피고(Passivlegitimation) ... 144
        2. 공법상 부작위 청구권 ... 145
        3. 공법상 부작위 청구권의 근거 ... 151
        4. 공법상 부작위 청구권의 성립 요건 ... 159
      Ⅱ. 예방적 확인소송의 본안요건 ... 164
        1. 올바른 피고 ... 164
        2. 임박한 조치의 위법성과 권리침해 ... 164
        3. 사안의 성숙 ... 165
   제5절 판결의 효력과 집행 ... 166
      Ⅰ. 예방적 금지판결의 효력과 집행 ... 166
        1. 이행판결의 효력과 집행 ... 166
        2. 예방적 금지판결의 효력 ... 166
        3. 예방적 금지판결의 집행 ... 171
      Ⅱ. 예방적 확인판결의 효력과 집행 ... 174
        1. 확인판결의 효력과 집행 ... 174
        2. 예방적 확인판결의 효력 ... 174
        3. 예방적 확인판결의 집행 ... 175
      Ⅲ. 예방적 금지판결과 확인판결의 旣決力 ... 176
        1. 旣決力의 개념 ... 176
        2. 예방적 확인소송과 後訴인 예방적 금지소송 ... 177
        2. 예방적 금지소송과 後訴인 예방적 확인소송 ... 179
제3장 영국ㆍ미국ㆍ프랑스ㆍ일본의 예방적 구제 ... 181
   제1절 영국 ... 181
      Ⅰ. 전형적 구제유형의 대상적격 ... 181
        1. 사법심사절차의 배타성과 공법사건의 판단기준 ... 181
        2. 취소판결(quashing order)의 대상적격 ... 185
      Ⅱ. 본안절차상 예방적 구제 ... 187
        1. 금지판결(prohibiting order) ... 187
        2. 선언판결(declaration) ... 189
        3. 금지명령판결(prohibitory injunction) ... 194
      Ⅲ. 가구제절차상 예방적 구제 ... 198
        1. 절차의 정지(stay of proceedings) ... 198
        2. 보전명령(interlocutory injunction／interim injunction) ... 200
   제2절 미국 ... 202
      Ⅰ. 전형적 구제유형의 대상적격 ... 202
        1. 심사가능성의 추정과 배제 ... 202
        2. 최종적 행정작용(final agency action) ... 205
      Ⅱ. 본안절차상 예방적 구제 ... 221
        1. 선언판결(declaration) ... 221
        2. 금지명령판결 (prohibitory injunction) ... 224
      Ⅲ. 가구제절차상 예방적 구제 ... 226
   제3절 프랑스 ... 230
      Ⅰ. 전형적 구제유형의 대상적격 ... 230
      Ⅱ. 본안절차상 예방적 구제 ... 231
        1. 본안절차상 예방적 구제의 부재전통 ... 232
        2. 전통적 보완기제 - 폭력행위이론(th<?import namespace ... m ur
      Ⅲ. 가구제절차상 예방적 구제의 창설 - 기본적 자유보전형 급속심리(r<m:math xmlns ... '"htt
        1. 가구제 개관 ... 240
        2. 급속심리제도 개혁의 경과 ... 243
        3. 기본적 자유보전형 급속심리의 창설 ... 248
   제4절 일본 ... 253
      Ⅰ. 전형적 구제유형의 대상적격 ... 253
      Ⅱ. 본안절차상 예방적 구제 ... 255
        1. 원고적격 ... 255
        2. 구제필요성의 요건 ... 256
        3. 본안요건 ... 256
      Ⅲ. 가구제절차상 예방적 구제 ... 257
   제5절 주요국의 법비교의 시사점 ... 258
      Ⅰ. 영국과 미국의 사법심사의 공통점과 차이점 ... 258
        1. 행정재판권의 소재 ... 258
        2. 원고적격 ... 258
        3. 구제유형 ... 259
      Ⅱ. 영국의 예방적 구제 ... 260
      Ⅲ. 미국의 예방적 구제 ... 262
      Ⅳ. 프랑스의 예방적 구제 ... 264
      Ⅴ. 독일의 예방적 구제 ... 265
제4장 우리 <B><FONT color ... #0000
   제1절 예방적 구제의 가능성과 필요성 ... 267
      Ⅰ. 행정재판권의 소재와 권력분립원리상의 문제점 ... 267
      Ⅱ. 행정의 선결권보장문제 ... 269
      Ⅲ. 예방적 구제의 방향성 ... 272
   제2절 학설ㆍ판례의 변천과 현황 ... 276
      Ⅰ. 1951년 행정소송법제정 이후 ~ 1984년 ... 276
        1. 행정소송법상 소송유형 ... 276
        2. 무명소송의 허용성에 관한 학설 ... 277
        3. 판례 ... 279
      Ⅱ. 1984년 개정 이후 ~ 현행 행정소송법 ... 280
        1. 행정소송법상 소송유형 ... 280
        2. 무명소송의 허용성에 관한 학설 ... 281
        3. 판례 ... 283
      Ⅲ. 2004년 행정소송법 개정안과 예방적 구제의 도입가능성 ... 287
        1. 본안절차상 예방적 구제 - 예방적 금지소송 ... 288
        2. 가구제절차상 예방적 구제 ... 290
   제3절 예방적 구제의 제도적 정비를 위한 제안점 ... 293
      Ⅰ. 처분개념의 확대운용 ... 293
        1. 전형적 구제의 대상적격과 예방적 구제의 상관관계 ... 293
        2. 처분개념에 관한 학설과 판례 ... 295
      Ⅱ. 일반적 확인소송의 도입 ... 299
        1. 각국의 확인소송의 활용경향 ... 299
        2. 일반적 확인소송의 체계상 위치 ... 301
      Ⅲ. 가처분제도의 도입 ... 305
        1. 각국의 집행정지유형의 법적 성격 ... 306
        2. 우리 행정소송법상 집행정지의 법적 성격 ... 308
참고문헌 ... 315
찾아보기 ... 343